66RS0050-01-2024-000917-63

Дело № 2-577/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.08.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 14 августа 2024 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Североуральска Свердловской области Панихина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Североуральска обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой г Североуральска проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки установлено, что 24.03.2015 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 0523733, основанием выдачи которого является рождение у ответчика детей — ФИО2 А.дровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения основного дога и уплаты процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске от 08.08.2016 № 141 удовлетворено заявление ФИО1 на вышеуказанные цели в погашение займа и процентов по нему по договору, заключенному с ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» на приобретение жилья в сумме 433026,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с условиями данного договора стоимость квартиры определена в размере 434 000 руб., и уплачивается покупателем ФИО1 в том числе за счет целевых заемных денежных средств в размере 433026,00 руб., предоставленных покупателю ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» по договору займа № 38/06/16 от ДД.ММ.ГГГГ. ЗА пользование заемными денежными средствами заемщик ФИО1 уплачивает Займодавцу проценты из расчета 9,1% годовых, начисляемых в порядке, предусмотренном договором. Срок возврата займа 180 календарных дней с даты предоставления первой части займа.

Право собственности на приобретенное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2024.

На основании платежного документа № 236794 от 08.09.2016 средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб. перечислены в счет погашения основного долга по договору займа и процентов по нему, что подтверждается справкой № 6 ОСФР по Свердловской области. 

19.07.2023 регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение прекращена в связи с его продажей. ФИО1 в период владения указанной квартирой, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, до момента ее продажи оставалась единоличным собственником квартиры, в нарушение положений ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не исполнила обязанность об оформлении жилого помещения в общую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению, что свидетельствует о нарушении прав несовершеннолетних детей ответчика, и недостижении цели предоставления материнского капитала — улучшение жилищных условий семьи. Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, положения Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», прокурор просит взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала, израсходованные на непредусмотренные законом цели, в размере 433026 руб. путем перечисления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании прокурор Панихин А.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1, извещенная в установленном процессуальном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в почтовое отделение для получения судебной корреспонденции не явилась, письменные возражения на иск не представила. В адрес суда было возвращено почтовое отправление, направленное ответчику с судебным извещением, с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Отделения Социального фонда России по Свердловской области, извещенный в установленном процессуальном порядке о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором доводы иска поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме (л.д. 63-64).

Представитель органа опеки и попечительства г. Североуральска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, оставив право разрешения спора на усмотрение суда (л.д. 87).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения прокурора, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Законом.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила) на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктами "а", "ж" пункта 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве.

В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Принимая во внимание, что закон, предусматривая право на получение средств материнского (семейного) капитала, определяет и условия использования указанных средств на строго предусмотренные законом цели, возлагая на законных представителей обязанность по оформлению имущественных прав несовершеннолетних детей, неисполнение указанных условий влечет ответственность законных представителей.

Из материалов дела следует, что в связи с рождением у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО3, ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0523733 от 24.03.2015 года (л.д. 31-32).

08.07.2016 ФИО1 обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Североуральске Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» на приобретение жилья на сумму 433026,00 руб. (л.д. 12, 14-15, 17-20).

На основании договора купли-продажи от 20.06.2016 ФИО1 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с использованием заемных средств, предоставленных ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» по договору займа от 20.06.2016 № 38/06/16 (л.д. 27-28).

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 было представлено нотариально удостоверенное письменное обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения жилого помещения (л.д. 30).

08.08.2016 года УПФР в городе Североуральске Свердловской области принято решение № 141 об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» на приобретение жилья.

08.09.2016 года ОПФР по Свердловской области (с 01 января 2023 года переименовано в ОСФР по Свердловской области) в адрес ООО «Инвестиционно-финансовая компания «Доминанта» в счет погашения основного долга и уплате процентов по договору займа от 20.06.2016 № 38/06/16 года, предоставленного на приобретение жилого помещения ФИО1, перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб.

30.06.2016 за ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на приобретенное ею жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое было прекращено 19.07.2023 на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного с ФИО7 (л.д. 34-35).

Таким образом, ФИО1 не выполнила возложенную на нее законом обязанность о выделении детям долей в жилом помещении, приобретенном ею с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд, руководствуясь положениями статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статей 309, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, исходит из того, что предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе права собственности несовершеннолетних детей, при этом законодательно закреплена обязанность лиц, использующих средства материнского (семейного) капитала при приобретении жилого помещения, по оформлению имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей, в соответствии с обязательством жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность.

Поскольку вышеуказанная обязанность ФИО1 не исполнена, жилищные условия несовершеннолетних детей не улучшены, средства материнского (семейного) капитала использованы ответчиком ФИО1 не по целевому назначению, суд приходит к выводу о незаконном обогащении ответчика за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01 января 2023 года переименован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), в связи с чем нарушены права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

С учетом изложенного, поскольку средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб. израсходованы ФИО1 на непредусмотренные законом цели, иск прокурора о взыскании с ФИО1 указанных денежных средств подлежит удовлетворению с их возвратом в бюджет Российской Федерации в лице ОСФР по Свердловской области.

На основании п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 7530,26 рублей, поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в бюджет Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала, как израсходованные на не предусмотренные законом цели, в размере 433 026 (Четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в доход бюджета 7530 (Семь тысяч пятьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Башкова С.А.

Копия верна.