РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Борисовой А.В., 

представителя ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-626/2019 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора аренды земельного участка от дата ему принадлежит на праве аренды земельный участок * с кадастровым номером *, расположенный по адресу 

<

адрес>. Как указано в договоре, он заключен на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе дата, открытом по составу участников согласно форме подачи предложений по предоставлению в аренду земельного участка от дата. Согласно договора аренды арендодатель представляет из земель населенного пункта г.Тулы, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в 1 - 3 этажа. Участок поставлен на кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка. Участок не обременен правами третьих лиц. В приказе №67 ФАС от 10.02.2010г. «О проведении аукциона» и в ст. 606 и ст.609 ГК РФ о проведении торгов указывается, что в договоре должна быть подробная характеристика участка, его местоположение; согласно ФЗ 135 «Об оценочной деятельности» должен быть приложен расчет арендной платы; согласно ЗК РФ ст.38.1 п.2 и ст.39.11 к договору должны быть приложены разрешения на подключение технических условий к сетям инженерно-технического обеспечения и оплату за подключение. К договору должен быть приложен протокол торгов, если они состоялись. По факту торги не состоялись, так как имеется Протокол аукционной комиссии, составленный за 2 дня до торгов, т.е. дата., в котором комиссия признает аукцион не состоявшимся, т.к. на участие в аукционе подана одна заявка. К договору должен быть приложен акт приема участка. И если в дальнейшем предусмотрена продажа участка арендатору, то в договоре должны быть оговорены условия выкупа, чтобы в дальнейшем избежать судебных разбирательств. В правилах проведения аукционов или конкурсов на право заключения договора аренды заявитель или участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к аукциону в случае не предоставления необходимых документов, либо наличия в них недостоверных сведений определенных настоящими правилами и виновника обязаны отстранить от участия в аукционе. По кадастровому паспорту стоимость участка составляет 2308104 рубля. Он, на правах единственного участника, желающего приобрести этот участок, хотел его выкупить, но выкупную стоимость определили в 2308104 руб., однако в данном районе продавались участки за 500000 руб. Он подал в Центральный районный суд города Тулы на уменьшение кадастровой стоимости. Суд удовлетворил заявленные требования и определил стоимость участка в 579 000 руб., по данной цене продать земельный участок ответчик отказался. По этой причине он, полагая, что арендная плата зависит от кадастровой стоимости, просил пересчитать размер арендной платы. Только после этой просьбы МИЗО ответило, что независимая оценочная фирма «Аллегра» начисляла арендную плату не от кадастровой, а от рыночной стоимости. Но на многочисленные просьбы показать расчет был получен отказ. Расчет должен быть простым и прозрачным и прописан в договоре, и размер его должен составлять или 1,5% от кадастровой стоимости, а это составило бы 35 000 руб., или от рыночной стоимости. А так как рыночная стоимость составила 579 000 руб., значит по логике и арендная плата должна быть в 4 раза меньше тридцати пяти тысяч рублей. Тем более соседний участок по 

<

адрес> был с арендной платой в 35 000 рублей. Он понял, что его обманули, только доказать никак не может, на все его письма Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отвечало, что все сделано по закону. В это время уже было получено разрешение на строительство, сделан проект дома, началось строительство. Он за свой счет оформил технические условия на подключение коммуникаций, не зная, что это обязанность Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. И оплатить пришлось не только подключение, но и часть общих расходов соседям по подведению газа и воды. В ноябре 2016 года на участке истцом был зарегистрирован в собственность объект незавершенного строительства 30-ти процентной готовности стоимостью 1700000 рублей. Впоследствии была произведена переоценка недвижимости и земельный участок оценили еще дороже в сумме 2328000 рублей. Решением суда от дата стоимость участка поменялась на 637 000 рублей. Он подал в суд на недостоверность расчета арендной платы оценочной фирмой «Аллегра» и на изменение арендной платы. Решение вынесено дата Советским районным судом г.Тулы, в котором указано, что в силу п.2 ст.38.1 ЗК РФ был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для ИЖС в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае если определены разрешения использования, такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение. Хотя в деле имелись письма-отказы на подключение газа, на подключение воды и электрических сетей. В ходе рассмотрения дела он увидел отчет, оценочной фирмы. Он подписывал договор по заблуждению, ст. 178 ГК РФ, не зная законов. А Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области его составляло, зная все правила и законы и умышленно нарушило ст.179,ст.422, ст.606, ст.609 ГК РФ. На странице 2 отчета фирма «Аллегра» указано, что оценивали не участок под строительство дома, а аренду разрешенного использования отдельно стоящего индивидуально стоящего дома в 1 -3 этажа с приквартирным участком. На стр. 12 указано, что отчет предназначен только для определенного круга пользователей. На стр.16 расположена карта всего города Тулы, по которой оценивали участок. Информация для оценки которую получила оценочная фирма «Аллегра» -это кадастровый паспорт. В котором кроме кадастрового номера, стоимости участка и разрешенное использование: отдельно стоящий индивидуальный жилой дом в 1-3 этажа с приквартирным участком 1200 кв.м. ничего нет. А оценочная фирма из Тюмени, выехать на участок она не могла и остальные все данные они брали из интернета. На семи листах они расписали характеристику Тулы для туристов со всеми ее достопримечательностями. О том, что 

<

адрес>, это самая окраина города, граничит с одной стороны с полями, с другой стороны с кладбищем, нигде не написано. То, что там нет еще асфальтированных дорог, общественного транспорта, школ, больниц, леса и водоемов в отчете не отражено. От центральной дороги 800 метров, коммуникаций тоже нет. Земельных участков с арендной платой 300000 руб. в год в Привокзальном районе г. Тулы нет. На стр.26, 33 указаны участки-аналоги с наличием коммунальных услуг и в том числе и на спорном участке по 

<

адрес> указано наличие коммунальных услуг, чего в действительности не было.. Для того чтобы вывести арендную плату в 300 000 рублей применяют метод сравнения, это когда арендную плату нескольких участков складывают, конечно аналогичных, и выводят среднюю цену. Но оценочная фирма «Аллегра» берет самые дорогие 2 участка с 

<

адрес> (район авторынка) и к ним добавляет 2 участка, тоже самые дорогие, с 

<

адрес> и выводят среднюю цену 300 000 рублей. Если считать арендную плату от рыночной стоимости, то она составляет 53%, и это цена установлена не на торгах, а первоначально назначенная для торгов. Условия договора противоречат действующему законодательству и влекут его недействительность. В связи, с вновь открывшимися обстоятельствами, которые были обнаружены при получении решения суда 

<

адрес> от дата и приложенных разрешений на подключение газа, воды, света на его имя, ответчик опять ответил, что все сделано по закону и разрешения на подключение он получил перед аукционом. Но оценка участка проводилась за 6 месяцев до аукциона и уже с наличием коммунальных услуг, который в действительности еще не было.. И разрешений на технологическое присоединение к коммунальным сетям, которые МИЗО должно было приложить к договору получены не были. В договоре аренды п.5.1 указано, что он может быть изменен по соглашению сторон, а также судом в установленном законом порядке. При подписании данного договора аренды, его не ознакомили с условиями настоящего договора. В списке используемой литературы фирма «Аллегра» при расчете стоимости. Просит: признать договор аренды земельного участка * от дата с кадастровым номером 71:30:110101:269, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, не просил дело слушанием отложить, в связи с невозможностью явки по уважительной причине.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании, заявленные требования поддержала в полном объеме, по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указала, что она и ФИО1 хотели взять в аренду другой земельный участок, но сотрудники МИЗО ТО пояснили, что это невозможно, так как он уже передан в аренду другим гражданам. Сотрудник МИЗО ТО предложил взять в аренду другой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на что она согласились. Пройдя в соседний кабинет, действуя по доверенности, написала, соответствующее заявление (заявку) от имени ФИО1. С какими-либо документами, имеющими отношение к договору аренды, в том числе с отчетом об оценке земельного участка, выполненным ООО «Аллегра», ФИО1 не знакомили. Текст договора аренды земельного участка составляли сотрудники МИЗО ТО, перед тем как подписать договор аренды ФИО1, с содержанием (условиями) договора аренды не знакомили. Если бы ФИО1 знал, что арендная плата за земельный участок будет оставлять 300000 руб. в год, то никогда бы не подписал договор аренды. Аукцион не проводился, в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе указано, что он признан несостоявшимся. Перед проведением аукциона МИЗО ТО не получило в установленном законом порядке технические условия на подключение объекта к сетям водоснабжения, к электрическим сетям, к газораспределительной сети, что является нарушением действующего законодательства, ст. 38.1 ЗК РФ. Технические условия были получены ФИО1 и исключительно за его счет. Полагает, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку о том, что договор аренды противоречит действующему законодательству истцу стало известно из содержания решения Советского районного суда г. Тулы от дата. Просила: признать договор аренды * от дата земельного участка * с кадастровым номером *, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Борисова А.В. в судебном заседании просила: признать договор аренды * от дата земельного участка * с кадастровым номером *, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительным, поскольку он противоречит действующему законодательству, по вышеизложенным основаниям и применить последствия недействительности сделки. Полагает, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку о том, что договор аренды противоречит действующему законодательству истцу стало известно из содержания решения Советского районного суда г. Тулы от дата. Кроме того, по ее мнению, срок исковой давности на данные спорные правоотношения не распространяется. 

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по следующим основаниям. дата между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе дата, открытом по составу участников и по форме подачи предложений, по предоставлению в аренду земельного участка от дата составлен и подписан договор аренды земельного участка *. Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет из земель населенного пункта (г. Тула), а арендатор принимает в аренду земельный участок: кадастровый *, площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок * для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа (далее - договор)., Согласно п. 2.1 договора, договор заключен на срок три года. В соответствии с п. 2.3 договора, договор считается прекратившим свое действие в случае, если арендатор в течение трех месяцев до окончания срока действия договора не уведомил арендодателя о своем желании заключить договор на новый срок. дата договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и в соответствии с п. 2.4 договора и п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ с указанной даты считается заключенным. В настоящее время указанный договор аренды земельного участка от дата * является действующим, возобновленным на неопределенный срок в порядке ст. 610 ГК РФ. Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы определен по результатам торгов и составляет 300 000 руб. в год. Положениями п. 5.2.1 договора установлено - размер арендной платы не изменяется в течение срока действия договора аренды земельного участка. В соответствии с п. 5.4. договора - размер арендной платы в период срока договора не может быть изменен. Доводы иска основаны на несогласии с размером арендной платы по договору аренды земельного участка, однако Министерство считает необходимым отметить следующее. В период действия договора, истец неоднократно обращался в адрес Министерства с заявлениями (вх. от дата № *, от дата *, от дата *, от дата *) об изменении стоимости арендной платы исходя из вновь установленной кадастровой стоимости земельного участка. На вышеуказанные заявления Министерством даты ответы (исх. от дата № *, от дата *, от дата *, от дата *), в которых сообщено следующее. В соответствии с п. 2 ст. 38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединение) объекта к сетям инженерно -технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение). В связи с чем, Министерством с целью продажи права на заключение договора аренды земельного участка был сформирован земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок *, для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа. Перед проведением аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером * министерством были получены технические условия подключения (технологические присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Информация о технических условиях была выдана до заключения договора аренды, и опубликована в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" (https://torgi.gov.ru) и истец, являющийся участником торгов, мог с ним ознакомиться, приняв соответствующее решение о дальнейшем участии в аукционе и заключении договора. Согласно п. 7 ст. 38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ), начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. На основании отчета об оценке от дата *, выполненного ООО «Аллегра», была определена начальная цена продажи права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером * в размере 300000 рублей. Правительством Тульской области было принято распоряжение от дата № * «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *, согласно которому начальный размер арендной платы устанавливается в размере 300 000 рублей и не изменяется в течение срока действия договора аренды. На основании вышеуказанного распоряжения в газете «Тульские известия» * от дата было опубликовано извещение о проведении аукциона дата. Учитывая, что в аукционе принял участие единственный участник, то есть ФИО1, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *, в соответствии с подпунктом 1 пункта 26 статьи 38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ ) был признан несостоявшимся. Согласно пункту 27 статьи 38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ) в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участие в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. Таким образом, с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка * от дата с размером арендой платы, являвшейся начальной ценой аукциона – 300 000 рублей в год. Согласно пункту 3.2.1 договора размер арендной платы не изменяется в течение срока действия договора аренды земельного участка. Одновременно сообщено, что арендованный для индивидуального жилищного строительства земельный участок в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации может быть предоставлен собственнику здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке, в собственность в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ. В данном случае цена земельного участка определяется в соответствии со статьей 2-1 Закона Тульской области от 15 декабря 2011 года № 1679-ЗТО «О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области» и будет равна 15-кратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Право аренды земельного участка с кадастровым номером * приобретено гр. ФИО1 на торгах. Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы определен по результатам торгов и составляет 300 000 руб. в год.. Таким образом, размер арендной платы за пользование участком с кадастровым номером * по договору * от дата был сформирован по результатам торгов с определением начального размера арендной платы, равного рыночному, на основании заключения независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации и не подлежат изменению. Стороны договора аренды земельного участка с кадастровым номером * согласовали условия по размеру арендной платы, которая не зависит от кадастровой стоимости земельного участка и не подлежит изменению согласно условиям сделки. Дополнительно Министерство сообщает, что решением Советского районного суда г. Тулы от дата, оставленным без изменения определением Тульского областного суда от дата, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании произвести перерасчет арендной платы. Решением Советского районного суда г. Тулы от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Тульского областного суда от дата удовлетворены исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании задолженности по договору аренды в размере 300 000 рублей, пени в сумме 3000 рублей. Ссылаясь на п. 1 ст. 181 ГК РФ, п. 3 ст. 166 ГК РФ, п. 2 ст. 199 ГК РФ, заявил письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении исковых требований ФИО1 о признании договора аренды земельного участка * от дата недействительной сделкой и применении последствий недействительности сделки, по следующим основаниям. При подписании договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющем использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным пунктом 1.1 договора. Договор является актом приема - передачи участка. дата договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и в соответствии с п. 2.4 договора и п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ с указанной даты считается заключенным. Принимая во внимание, что исполнение сделки договора аренды началось дата (с даты подписания сторонами договора аренды, который является и актом приема - передачи), следовательно, срок исковой давности по заявленным исковым требованиям истек еще в 2017 году, а с исковым заявлением в суд ФИО1 обратился дата (спустя 4 года 5 месяцев). Таким образом, истцом, пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании сделки недействительной. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1. 

Выслушав объяснения представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, по ордеру адвоката Борисовой А.В., представителя ответчика министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав письменные доказательства, изучив материалы гражданских дел *, *, истребованные из Советского районного суда г.Тулы для обозрения, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно положениям пунктов 1-3 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1). 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ). 

Из смысла статьи 607 ГК РФ следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки (п. 1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков (п.2). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п.3).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).

Положениями статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме ( п.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом ( п.2).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст. 610 ГК РФ).

Согласно ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п.1). Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них арендатор не может пользоваться имуществом в соответствии с его назначением либо в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, он может потребовать предоставления ему арендодателем таких принадлежностей и документов или расторжения договора, а также возмещения убытков ( п.2).

Как следует, из материалов дела, и установлено судом, дата между ФИО1 и министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе дата, открытом по составу участников и по форме подачи предложений, по предоставлению в аренду земельного участка от дата, заключен и подписан договор * аренды земельного участка. 

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет из земель населенного пункта (г. Тула), а арендатор принимает в аренду земельный участок: кадастровый *, площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 174 для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа.

Согласно п. 2.1 договора, договор заключен на срок три года. 

В силу статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1). Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества ( статья 224) (пункт 2). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2.4 договора аренды он считается заключенным и вступает в силу со дня его государственной регистрации.

дата договор аренды земельного участка * от дата зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и в соответствии с п. 2.4 договора и п. 3 ст. 433 ГК РФ с указанной даты считается заключенным. 

В настоящее время, указанный договор аренды земельного участка от дата * является действующим, в силу положений ст. 621 ч. 2 ГК РФ, поскольку, арендатор ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора и у арендодателя отсутствуют возражения, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). 

В силу положений статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1). Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (п.2 пп.1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п.3). 

К спорным правоотношениям положения пункта 3 статьи 614 ГК РФ применению не подлежат, поскольку договором аренды от дата было предусмотрено, следующее. 

Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка размер арендной платы определен по результатам торгов и составляет 300000 руб. в год. 

В пункте 3.2.1 договора аренды земельного участка установлено, что размер арендной платы не изменяется в течение срока действия договора аренды земельного участка. В соответствии с п. 3.4. договора - размер арендной платы в период срока договора не может быть изменен. 

Доводы истца и его представителей о том, что земельный участок не передавался истцу ФИО1 по акту приема-передачи, не могут быть приняты судом во внимание в обоснование заявленного требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, по следующим основаниям. 

В силу пункта 4.1. договора аренды при подписании договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющем использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным пунктом 1.1. договора. Договор является актом приема-передачи участка. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 принял земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, произвел реальные действия с его разрешенным использованием, возвел на нем незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом, степень готовности 30%, площадь застройки 200 кв.м., кадастровый * и зарегистрировал за собой право собственности, в установленном законом порядке, на объект незавершенного строительства, вид, номер и дата регистрации права * от дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию дата.

Доводы иска основаны в основном о несогласии с размером арендной платы по договору аренды земельного участка, в размере 300000 руб. в год. 

Данные доводы не являются основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным по следующим основаниям. 

На основании ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Решением Советского районного суда города Тулы от дата, постановлено: ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании произвести перерасчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером *, за период с дата по дата год – отказать. 

Данным судебным актом, установлено, что поскольку размер арендной платы за использование земельного участка по договору аренды земельного участка определяется начальной ценой аукциона (п. 27 ст.38.1 ЗК РФ), ее изменение в сторону уменьшения, по сути, означает изменение условий и результатов аукциона, что противоречит нормам статей 447, 448 ГК РФ, и исключает исчисление задолженности по арендной плате в размере, отличном от согласованного сторонами при заключении договора аренды. Ограничения на изменение условий договора, заключенного на торгах, призваны воспрепятствовать своеобразному пересмотру результатов торгов и, по сути, обходу законоположений о торгах. Отсутствие указанных ограничений на изменение договора способствовало бы возникновению нежелательных ситуаций, при которых условия заключенного на торгах договора изменяются так значительно, что если бы торги проводились на измененных условиях, то это повлияло бы на состав участников торгов и содержание их предложений по условиям договора. Механизм изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренный ст. 451 ГК РФ, в данном случае не может быть использован.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от дата решение Советского районного суда г.Тулы от дата оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. Судом апелляционной инстанции, в вышеуказанном судебном акте указано, что оценив, изложенные обстоятельства по правилам ст. 67, 69, 86 ГПК РФ, суд, принимая во внимание, что размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером * по договору * от дата был сформирован по результатам торгов, с определением начального размера арендной платы, равного рыночному, на основании заключения независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации и не подлежит изменению, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1. об обязании произвести перерасчет арендной платы. Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе. Доводы стороны истца о том, что договор аренды предусматривает возможность внесения в него изменений (п. 5.1 договора аренды), не могут быть приняты во внимание. По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Поскольку размер и срок внесения арендной платы за первый год использования земельных участков по договору аренды определяется начальной ценой аукциона, следовательно, срок и размер внесения платы, по сути, означает изменение условий и результатов аукциона, что противоречит нормам статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, возможность внесения изменений в условия договора аренды не означает наличие у контрагента обязанности внести такие изменения.

Кроме того, решением Советского районного суда города Тулы от дата, вступившим в законную силу дата, постановлено: исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате за земельный участок в размере 300000 рублей, пени в сумме 3000 руб. Из данного судебного акта следует, что задолженность по арендной плате образовалась по договору аренды * за период с дата по дата. 

Факт принадлежности подписи на договоре аренды земельного участка истец ФИО1 и его представители, в ходе судебного разбирательства дела не оспаривали.

Оспариваемый договор аренды земельного участка отвечает требованиям действующего на момент его заключения законодательства, заключен в письменной форме, уполномоченным лицом, с соблюдением положений ст. 38.1 ЗК РФ, на основании поданной истцом заявки об участии в аукционе, все существенные условия указаны в договоре, в том числе о месте расположения земельного участка, о размере арендной платы и сроках ее уплаты, о сроке действия договора. 

Довод представителя истца ФИО2 о том, что содержание условий договора, перед его подписанием не доводилось до ФИО1, не может служить основанием, для признания договора недействительным, поскольку при должной степени осмотрительности, ФИО1 имел реальную возможность ознакомиться с условиями договора аренды земельного участка, в случае несогласия с ним отказаться от его подписания и от аренды земельного участка, либо подписать его на иных условиях согласованных между сторонами. 

Положениями статьи 38 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (п.1). В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация ( п.2). Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка (п.3). Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса (п.5).

Положениями статьи 38.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) было установлено следующее. 

Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион) (пункт 3). 

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (пункт 4).

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона ( пункт 5).

В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация ( пункт 6).

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 7).

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона ( пункт 8). 

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы ( пункт 9).

Пунктом 10 данной нормы закона, определено, что извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1)об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение); 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды. 

Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы (п.23).

Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. 

В соответствии с пп.1 п. 26 аукцион признается не состоявшимся в случае, если: 1) в аукционе участвовали менее двух участников.

В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона ( п. 27).

Проверяя доводы и возражения сторон, суд применяет нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до даты вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и учитывает следующее.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 38.1 пункта 2 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) с целью продажи права на заключение договора аренды земельного участка министерством имущественных и земельных отношений Тульской области был сформирован земельный участок с кадастровым номером * расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок *, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа с приквартирным участком.

Согласно пункту 7 статьи 38.1 ЗК РФ на основании отчета об оценке от дата *, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Аллегра», была определена начальная цена продажи права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № * расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок * в размере 300 000 рублей.

Выше указанный отчет об оценке, на основании которого определен размер арендной платы в установленном законом порядке истцом ФИО1 не оспаривался. 

Несогласие истца с проведенной оценкой не является предметом данного спора. 

Распоряжением правительства Тульской области от датаг. * «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства отдельно стоящего индивидуального жилого дома в 1-3 этажа, установлен начальный размер арендной платы за земельный участок, размер задатка и существенные условия договора аренды согласно приложению (пункт 1,2 распоряжения). Так же было постановлено: министерству имущественных и земельных отношений Тульской области выступить в качестве продавца права на заключение договора аренды земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения; специализированному государственному учреждению при правительстве тульской области «Фон имущества Тульской области» осуществить необходимые действия, связанные с реализацией пункта 1 настоящего распоряжения, в том числе обеспечить подготовку документов, необходимых для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка; распоряжение вступает в силу со дня его подписания (пункт 3-5 распоряжения). 

Согласно пунктам 1, 4 Приложения к распоряжению правительства Тульской области от дата *, начальный размер арендной платы за земельный участок составляет 300 000 рублей в год; размер арендной платы не изменяется в течение срока действия договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что на основании, вышеуказанного распоряжения, в газете «Тульские известия» * от дата было опубликовано извещение о проведение аукциона дата Извещение было следующего содержания: на аукцион выставляется право на заключение договора аренды земельного участка: лот 1 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок *, для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа. Срок аренды – 3 года, начальный размер арендной плат за земельный участок 300000 руб. в год. Сумма задатка 300000 руб., шаг аукциона 15000 руб. Размер арендной платы не изменяется в течение срока действия договора аренды земельного участка. Арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Задаток, внесенный при подаче заявки на участие в аукционе, перечисляется арендодателем на счет УФК по Тульской области и зачитывается в счет арендной платы. Арендные платежи уплачиваются в части, не оплаченной задатком. Первый арендный платеж производится до ближайшего 15 числа сентября, следующего за днем заключения договора аренды. Он состоит из арендной платы, исчисленной со дня заключения договора аренды до последнего дня года, в котором находится ближайшее 15 число сентября, следующее за днем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежегодно и уплачиваются за текущий год до 15 числа сентября текущего года. Обязательство по уплате арендной платы считается исполненным в день ее поступления на счет УФК по Тульской области для арендной платы за земельные участки. За нарушение срока уплаты арендной платы уплачивается пеня в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежегодно 16 числа сентября текущего года и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени пеня начисляется в день расторжения договора. Задаток, внесенный победителем аукциона при подаче заявки на участие в аукционе, засчитывается в счет арендной платы, проигравшему (единственному) участнику задаток возвращается по указанным участником в заявке реквизитам. Ознакомление претендентов с выставляемыми на аукцион объектами осуществляется претендентами самостоятельно ( п.5). Для участия в аукционе претендент представляет организатору торгов: заявку на участие в аукционе по установленной форме (форма заявки размещена на сайтах torgi.gov.ru и mizo.tularegion.ru); копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); документы, подтверждающие внесение задатка. Подать заявку для участия в аукционе, ознакомиться с порядком определения участников аукциона, ознакомиться с предметом торгов, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информацией о плате за подключение, порядком проведения аукциона, проектом договора аренды земельного участка можно с 09 сентября по дата в рабочие дни с 9.00 до 16.00 по адресу: 

<

адрес>, тел.: *, e-mail 

<

адрес>. Информация размещена также на сайтах torgi.gov.ru и mizo.tularegion.ru (п.6). Задаток перечисляется единым платежом на счет СГУ при правительстве Тульской области «Фонд имущества Тульской области»: получатель: ИНН *, КПП *, УФК по Тульской области (Фонд имущества Тульской области) л/с *, р/с: *; получатель: Отделение Тула, г. Тула, БИК * и должен поступить на указанный счет не позднее дня окончания приема заявок ( п.7). Участники аукциона определяются дата в 16.30 по адресу: 

<

адрес> ( п.8). Аукцион и подведение итогов аукциона состоятся дата в 11.00 по адресу: 

<

адрес>. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер арендной платы. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается победителем аукциона в день проведения аукциона. Договор аренды земельного участка подлежит заключению между победителем аукциона и министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в соответствии с действующим законодательством ( п.9). Решение об отказе в проведении аукциона может быть принято организатором торгов не позднее чем за 15 дней до даты его проведения 

( п.10). Аукцион проводится в соответствии со статьей 38.1. Земельного кодекса Российской Федерации.

При должной осмотрительности, перед подачей заявки на участие в аукционе и до подписания договора аренды земельного участка истец ФИО1 лично либо через своего представителя, имел реальную возможность ознакомиться с вышеуказанным извещением, ознакомиться с порядком определения участников аукциона, ознакомиться с предметом торгов, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информацией о плате за подключение, порядком проведения аукциона, проектом договора аренды земельного участка, с размером арендной платы, с 09 сентября по дата в рабочие дни по адресу: 

<

адрес>, с информацией размещенной также на сайтах torgi.gov.ru и mizo.tularegion.ru.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании не отрицала факта подачи ей по доверенности от имени ФИО1 заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> участок *. 

Согласно протокола заявок на участие в аукционе дата, открытом по составу участников и по форме подачи предложений по предоставлению в аренду земельного участка от дата, по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в отношении земельного участка лот. 1 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок *, для строительства индивидуального жилого дома в 1-3 этажа. Срок аренды – 3 года, начальный размер арендной плат за земельный участок 300000 руб. в год. Сумма задатка 300000 руб., шаг аукциона 15000 руб. Размер арендной платы не изменяется. Подана 1 заявка ФИО1, зарегистрированная за * от дата в 11 час. 40 мин. Комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям законодательства РФ и условиям проведения аукциона и приняла решение допустить к участию и признать участником аукциона в отношении данного лота ФИО2. Комиссия признала аукцион не состоявшимся, так как на участие в аукционе подана одна заявка. 

Данный протокол подписан председателем, членами, секретарем комиссии, а также ФИО2 действующей по доверенности от имени ФИО1. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что положения ст. 38.1 п. 3-27 Земельного кодекса РФ (действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) при продаже права на заключение договора аренды земельного участка были соблюдены. 

Учитывая, что в аукционе принял участие единственный участник – истец ФИО1, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером был признан несостоявшимся, истец изъявил желание получить земельный участок в аренду, в связи с чем с ним заключен договор аренды земельного участка дата, в котором четко и ясно указан размер арендой платы, являвшийся начальной ценой аукциона – 300 000 рублей в год.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером * по договору * от дата был сформирован по результатам торгов с определением начального размера арендной платы, равного рыночному, на основании заключения независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. 

При этом отчет, на основании которого определен размер арендной платы, в установленном законом порядке истцом не оспаривался.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (пункт 2). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3). Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки ( пункт 5). 

Положениями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2). 

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3).

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности (пункт 4).

В обоснование заявленных требований, о признании договора аренды земельного участка недействительным истец в исковом заявлении, и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании, ссылаются на положения ст. 178, 179 ст. 168 ГК РФ, а представитель по ордеру адвокат Борисова А.В. на положения ст. 168 ГК РФ. 

В силу положений статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (пункт 1). 

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если: 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; 2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; 3) сторона заблуждается в отношении природы сделки; 4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; 5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку (пункт 2).

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной ( пункт 3).

Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон ( пункт 5). 

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса. Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств. Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона (пункт 6).

Установленные, в вышеуказанной норме закона, основания для признания договора аренды земельного участка недействительным отсутствуют исходя из следующего. 

Доводы истца о том, что договор аренды земельного участка от дата заключен им под влиянием заблуждения и в силу незнания закона, что при заключении договора аренды земельного участка его не знакомили с условиями настоящего договора, является несостоятельным, поскольку он лично подписал договор аренды и имел реальную возможность ознакомиться с его условиями, в том числе с условиями касающимися размера арендной платы, отказаться от его заключения. 

Перед подачей заявки и до подписания договора аренды истец имел реальную возможность ознакомиться с информацией по поводу продажи права аренды земельного участка в газете Тульские известия, в сети Интернет, путем обращения в МИЗО ТО. 

В оспариваемом договоре аренды в п. 3.1.,п.3.2.1, п. 3.4 четко и ясно указан размер арендной платы 300000 руб. в год, и что размер арендной платы не изменяется в течении срока действия договора аренды земельного участка.

Не оспаривая сделку, на протяжении длительного периода, истец использовал земельный участок, получил дата технические условия на присоединение к газораспределительной сети; получил дата технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, заключил дата договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; построил на земельном участке незавершенный строительством объект – жилой дом, на который зарегистрировал право собственности. Кроме того, истцу достоверно было известно о размере арендной платы, поскольку он ее оплачивал: дата в размере 300000 руб., дата в размере 50000 руб., дата в размере 150000 руб., дата в размере 100000 руб.. 

Поскольку истцом заявлены требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, истцу следовало доказать, что под влиянием заблуждения помимо своей воли он заключил дата договор аренды вышеуказанного земельного участка, совершил сделку, которую он бы не совершил, если бы не заблуждался, и что вследствие данного заблуждения совершенная сделка повлекла иные правовые последствия, нежели те, которые он действительно имел в виду.

Анализируя исследованные в суде доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд считает, что в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств совершения оспариваемой сделки под влиянием заблуждения, истцом представлено не было.

Незнание истцом положений действующего законодательства на момент заключения сделки, не является основанием для признания ее недействительной. 

При заключении договора аренды земельного участка, стороны не допускали очевидные оговорки, описки, опечатки; не заблуждались в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные (разрешенное использование, категория земель, площадь земельного участка и т.д.); стороны не заблуждается в отношении природы сделки, что истец берет земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома; истец не заблуждался в отношении лица, с которым он вступает в сделку, который был уполномочен распоряжением правительства Тульской области выступить в качестве продавца права на заключение договора аренды земельного участка; истец не заблуждался в отношении обстоятельства, которое он упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого он с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку, что на основании договора аренды он будет пользоваться земельным участком и вносить арендную плату в сроки и в размере указанном в договоре.

Волеизъявление истца ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:110101:269, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствовало в момент заключения договора его действительной воле, действия ФИО1, который за период с 2014 г. по 2016г. оплачивал арендную плату в полном размере, построил на земельном участке незавершенный строительством объект недвижимости, зарегистрировав за собой право собственности, свидетельствуют о намерении ФИО1 заключить именно договор аренды земельного участка, оспаривая сделку, истец не представил допустимые и относимые доказательства заблуждения относительно природы сделки.

Доказательств обратного, в деле не имеется. 

В силу положений статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 1). 

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки (пункт 2).

Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 3).

Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки (пункт 4).

В соответствии со статьей 179 ГК РФ к элементам состава, установленного для признания сделки недействительной как кабальной, относится заключение сделки на крайне невыгодных условиях, о чем может свидетельствовать, в частности, чрезмерное превышение цены договора относительно иных договоров такого вида. Вместе с тем наличие этого обстоятельства не является обязательным для признания недействительной сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной.

Для кабальной сделки характерными являются следующие признаки: она совершена потерпевшим лицом, во-первых, на крайне невыгодных для него условиях, во-вторых, совершена вынужденно - вследствие стечения тяжелых обстоятельств, а другая сторона в сделке сознательно использовала эти обстоятельства. Только при наличии в совокупности указанных признаков сделка может быть оспорена по мотиву ее кабальности; самостоятельно каждый из признаков не является основанием для признания сделки недействительной по указанному мотиву.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что стороны договора аренды земельного участка не были связаны обязанностью заключить его, договор аренды заключен по обоюдной воле сторон, исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. 7 статьи 38.1 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определялась в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на основании отчета об оценке ООО «Аллегра», который не оспорен истцом. 

Организатор аукциона установил время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона, что соответствует положениям п. 8 ст. 38.1 ЗК РФ. 

В соответствии со ст. 38.1 п.9 ЗК РФ извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовано организатором аукциона в периодическом печатном издании Тульские известия * от дата. Информация о проведении аукциона, была доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В информации о проведении аукциона на продажу права аренды земельного участка имелся размер арендной платы - 300000 руб. в год, и условие, что арендная плата не подлежит изменению в течение всего срока аренды земельного участка. 

Истец ФИО1 перед подачей заявки на участие в аукционе и перед заключением договора аренды имел реальную возможность ознакомиться с данной информацией и по своему усмотрению, волеизъявлению принять соответствующее решение.

Организатор аукциона вел протокол аукциона, в котором зафиксированы единственная заявка и размер арендной платы, данный протокол подписала представитель ФИО1 по доверенности ФИО2.

Доказательств, подтверждающих, что при заключении оспариваемого договора ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 были поставлены в положение, затрудняющее согласование иного содержания условий договора в материалы дела не представлено.

В договоре аренды от дата году размер арендной платы указан такой же, как и отчете об оценке объекта, в информации о проведении аукциона. 

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании договора аренды от дата кабальной сделкой не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующим о совершении ответчиком Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области действий, направленных на обман истца ФИО1 относительно совершаемой сделки либо понуждения к ее заключению, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что оспариваемый договор аренды земельного участка был заключен истцом лично, добровольно, без какого-либо понуждения, договор оформлен в надлежащей форме и содержит все необходимые сведения, регистрация договора аренды и перехода права собственности на земельный участок произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства бесспорно, свидетельствующие об умышленном создании ответчиком ложного представления у истца об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора аренды земельного участка, напротив истцом совершены действия, свидетельствующие о добровольном волеизъявлении истца по заключению договора аренды вышеуказанного земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 и его представители ссылаются, на то, что при заключении договора аренды земельного участка * от дата Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) не получил технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и не произвел плату за подключение (технологическое присоединение), что противоречит закону, а именно пункту 2 ст. 38.1 ЗК РФ, и в силу положений статьи 168 ГК РФ является недействительной. 

Доводы ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что перед проведением аукциона и оценки земельного участка, при передаче земельного участка в аренду и заключении оспариваемого договора аренды были получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и произведена плата за подключение (технологическое присоединение) не нашли своего подтверждения и опровергаются совокупностью представленных сторонами доказательств. 

дата администрацией г. Тулы получены технические условия подключения объекта - индивидуального жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, к сетям водоснабжения, срок подключения, в течении которого действуют настоящие технические условия определен не ранее дата и не позднее дата. 

То есть на момент проведения аукциона и заключения договора аренды земельного участка дата год срок действия данных технических условий истек. 

Доказательств, подтверждающих оплату по договору, стороной ответчика не представлено.

Согласно сообщению ОАО «Тулаоблгаз» от дата * вопрос о технической возможности подачи природного газа к домам проектируемым по адресу: 

<

адрес> может быть рассмотрен после реконструкции Тульской ГРС. На основании расчетов, выполненных ОАО «Промгаз» при разработке «Генеральной схемы газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации», выходное давление с указанной выше ГРС должно составлять 0,6 Мпа, в настоящее время фактическое давление составляет 0,3 Мпа. 

Из сообщения от дата Филиала «ТУЛЭНЕРГО» адресованного администрации г. Тулы следует, что технологическое присоединение к сетям филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» возможно по адресу

<

адрес>. Для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения рекомендовано обратиться в адрес филиала «Тулэнерго» с заявками на технологическое присоединение энергопринимающих устройств. 

Доказательств, подтверждающих заключение администрацией г. Тулы договоров на технологическое присоединение к газораспределительным сетям и электрическим сетям, по адресу 

<

адрес> производства оплаты по договорам, стороной ответчика не представлено.

Непосредственно истцом ФИО1 дата заключен договор * об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок *, что подтверждается письменным договором и техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от дата *. 

ФИО1 за свой счет получил дата технические условия * на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Кроме того, дата ФИО1 за свой счет получил технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок *. 

Оценивая, представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67ГПК РФ, суд установил, что при заключении договора аренды земельного участка * от дата ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области нарушил положения действующего на тот момент законодательства, а именно п. 2 ст. 38.1 ЗК РФ, поскольку аукцион права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства был проведен в отношении земельного участка, без получения технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и без производства платы за подключение (технологическое присоединение).

Последствия нарушения требований закона или иного правового акта при совершении сделок определены ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 этой же статьи).

Вышеуказанные обстоятельства, в настоящее время не могут служить основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным, поскольку в настоящее время за счет истца произведено технологическое присоединение к сетям водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом, на который право собственности, в установленном законом порядке, зарегистрировано за ФИО1, то есть земельный участок можно использовать по целевому назначению. 

Ответчиком заявлено письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности. 

Срок исковой давности по недействительным сделкам установлен ст. 181 ГК РФ, в соответствии с которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГКРФ). 

В силу положений статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

дата договор аренды земельного участка * от дата зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и в соответствии с п. 2.4 договора и п. 3 ст. 433 ГК РФ с указанной даты считается заключенным.

С этой даты необходимо исчислять срок исковой давности, поскольку ФИО1 пользовался земельным участком, знал о том, что нет подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, имел оспариваемый договор, знал о размере арендной платы, оплачивал арендную плату в 2015году, 2016 году, в указанном в договоре размере в сумме 300000 руб. в год, знал кто с ним заключал договор, то есть знал, что надлежащим ответчиком по иску о защите его права является министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Срок исковой давности истек дата, а с данным иском ФИО4 обратился дата, то есть с пропуском срока исковой давности на 1 год 4 месяца.

Довод представителя истца ФИО2 о том, что о нарушенном праве ФИО1 узнал после вынесения дата решения Советским районным судом г. Тулы, где имелись ссылки на ст. 38.1 ЗК РФ, суд находит не состоятельными, поскольку незнание законов, не прерывает срок исковой давности и не освобождает от ответственности. 

Положения статьи 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), применению к спорным правоотношениям не подлежат. 

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, перерыва течения срока исковой давности или его восстановления, ФИО1 и его представителями не представлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании договора аренды от дата недействительным не подлежат удовлетворению также по основаниям пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании договора аренды земельного участка * от дата, заключенного между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 недействительным и применении последствий недействительности сделки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова