Дело № 2а-517/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Бжевской З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску ФИО1 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску), обосновав свои требования тем, что до 11 сентября 2021 г. является поднадзорным лицом на основании решения Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 июля 2018 г., более половины срока административного надзора истекло, установленное административное ограничение соблюдает добросовестно, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. С учетом изложенного просит прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик УМВД России по г.Архангельску о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо (потерпевшая по уголовному делу) Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть дело в её отсутствие. В представленных возражениях на административный иск указала на то, что материальный ущерб, причиненный совершённым ФИО1 преступлением, ей до настоящего времени не возмещен.

Потерпевшая (потерпевшая по уголовному делу) уведомлена о принятии настоящего административного иска к производству суда, вступить в административное дело в качестве заинтересованного лица не пожелала.

Исследовав письменные материалы административного дела, дела административного надзора в отношении ФИО1, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.9 поименованного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 28 декабря 2016 года (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 2 марта 2017 года) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести, на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 28 декабря 2016 г., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 11 сентября 2016 г. по 6 ноября 2016 г., а также под домашним арестом с 7 ноября 2016 г. по 27 декабря 2016 г. включительно (л.д.26-30, 31-32).

Этим же приговором с ФИО1 в пользу Заинтересованное лицо в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, взыскано 164 304 рубля, в пользу Потерпевшая - 16 139 рублей.

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 22 ноября 2017 г. ФИО1 за совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания (если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор) признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 июля 2018 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.9-11).

10 сентября 2018 г. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.55).

С 12 сентября 2018 г. ФИО1 поставлен на соответствующий учёт в УМВД России по г.Архангельску (отдел полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску) (л.д.48).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 2 УМВД России по г.Архангельску в первую и третью среду каждого месяца (л.д.50, 75).

После постановки ФИО1 на профилактический учет и заведения в отношении него дела административного надзора административных правонарушений им не совершалось (л.д.80, 81). 6 марта 2019 г. ФИО1 допустил неявку на регистрацию в отдел полиции (л.д.78-79).

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с братом, не трудоустроен (л.д.68).

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, половина срока административного надзора истекла.

Ущерб, причиненный Заинтересованное лицо и Потерпевшая преступлением, ФИО1 не возместил в полном объеме (л.д.33, 34, 39-44).

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются материалами дела административного надзора №-дсп в отношении ФИО1

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что основания для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, в настоящее время отсутствуют. 

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, основания для которого возникают при соблюдении поднадзорным лицом перечисленных в соответствующей норме условий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён за совершение преступления средней тяжести, в отношении него установлен административный надзор, половина срока которого истекла. В период нахождения под административным надзором ФИО1 один раз допустил нарушение установленного в отношении него административного ограничения, не явившись на регистрацию в отдел полиции без уважительной причины, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен. Мер к возмещению Заинтересованное лицо и Потерпевшая ущерба, причиненного преступлением, ФИО1 не предпринимает.

Перечисленные выше обстоятельства не достаточны для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. 

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В рассматриваемом случае основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 достигнуты, за истекший период административного надзора отсутствуют.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина