51RS0020-01-2023-001533-67 Дело №2-143/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Ждановой Д.С., 

с участием представителя истца администрации муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области ФИО1,

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Нимченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (далее - администрация ЗАТО Александровск) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что по ходатайству начальника ОВД администрации ЗАТО Снежногорск, на основании постановления Главы ЗАТО Снежногорск от 10 октября 2005 года №... ФИО2 и членам его семьи предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

24 октября 2005 года с ФИО2 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №... «А» на вышеуказанное жилое помещение. Ответчики ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрированы с 08 ноября 2005 года по настоящее время.

Согласно ответу врио начальника ОМВД России по ЗАТО Александровск от 18 августа 2023 года №..., ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с ОМВД России по ЗАТО Александровск не состоит и ранее не состоял.

Согласно ответу начальника Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области от 17 ноября 2023 года №..., в отношении ответчика ФИО2 отсутствует информация о прохождении им службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области», а также в «ОВО ЗАТО Александровск Мурманской области».

В связи с тем, что договор найма специализированного жилого помещения ограничен периодом трудовых (служебных) отношений, при прекращении которых право пользования служебным жилым помещением прекращается, полагает, что у ответчиков отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением.

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит выселить ФИО2 и ФИО3 из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений относительно заявленных истцом требований не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заказной корреспонденцией.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков, которые распорядились предоставленными им процессуальными правами по своему усмотрению, уклонились от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом пунктом 6 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

Постановлением Главы ЗАТО Снежногорск №... от 10 октября 2005 года указанное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений и предоставлено в пользование ФИО2 и членам его семьи на период служебных отношений с ОВД.

Судом установлено, что ФИО2 приобрел право пользования указанным жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения №... от 24 октября 2005 года.

В соответствии с подпунктом 4.5. пункта 4 Договора специализированного найма жилого помещения указанный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в настоящем договоре, в том числе, в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно сведениям государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг Мурманской области» в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и ФИО3 с 08 ноября 2005 года по настоящее время.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, что согласно ответу врио начальника ОМВД России по ЗАТО Александровск от 18 августа 2023 года №..., ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с ОМВД России по ЗАТО Александровск не состоит и ранее не состоял.

Согласно ответу начальника Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области от 17 ноября 2023 года №..., в отношении ответчика ФИО2 отсутствует информация о прохождении им службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области», а также в «ОВО ЗАТО Александровск Мурманской области».

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

На основании статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно пункту 10 которых при прекращении права пользования жилым помещением в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные положения содержались в пункте 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, действовавшие до 01 марта 2022 года.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчик ФИО2 спорное жилое помещение не передал по акту наймодателю, к истцу с целью сдачи жилого помещения не обращался, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования администрации ЗАТО Александровск о выселении ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств выполнения требований Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр, и положений договора найма служебного жилого помещения. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относится к категориям лиц, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. 

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №...), ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца гор. 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии 4718 №...) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №...), ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №...) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Соколова