Дело № 2-1871/2017 29 августа 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Рогове Д.В., 

с участием:

представителей процессуального истца ФИО1, ФИО2, 

ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области в интересах ФИО4 к ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Магадане 04 февраля 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО4 к ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Магадане 04 февраля 2014 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с поступлением в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области обращения собственника 

<

адрес> в г. Магадане ФИО4, Инспекцией проведена проверка, в ходе которой установлено, что протоколом внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> от 04 февраля 2014 года приняты решения об избрании председателя, секретаря собрания; в соответствии с утвержденным перечнем работ за содержание и ремонт общего имущества установить размер платы за содержание и ремонт общего имущества 21,49 рублей за 1 кв.метр с 01 марта 2014 года, до конца 2014 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышать на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется; изменение размера платы является акцептом собственников жилых (нежилых) помещений в связи с чем, дополнительных уведомлений собственников и дополнительных соглашений к договору управления многоквартирным домом не требуется; о внесении изменений в договор управления МКД условий и дополнений договора в соответствии с принятым решением по вопросу № 2 повестки дня собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 01 марта 2014 года; уведомления о собраниях об изменении размера платы, об изменении договора и по иным вопросам, осуществляется путем размещения в почтовых ящиках с подписанием комиссионного акта тремя сотрудниками управляющей компании и одним собственником, определении места хранения протоколов у инициатора собрания, копию протокола направить в управляющую компанию.

Председателем и инициатором собрания была признана ФИО3, которая пояснила, что в собрании участия не принимала, инициатором собрания не являлась, протокол не подписывала, подпись принадлежит не ей. 

ФИО5, указанный в протоколе общего собрания как секретарь также пояснил, что секретарем собрании не являлся, протокол не подписывал. 

Данные обстоятельства, по мнению истца, указывают на то, что собрание собственниками не проводилось.

Представителем Инспекции опрошены другие собственники, которые пояснили, что о собрании не были уведомлены, участие в собрании не принимали, по поставленным вопросам повестки дня не голосовали. 

Со ссылкой на указанные обстоятельства, а также на положения статей 20, 44, 45, 47 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статей 181.2, 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит признать недействительными решения общего собрания собственников жилых помещений 

<

адрес> в городе Магадане, оформленные протоколом от 04 февраля 2014 года об избрании председателем собрания ФИО3, секретарем собрания ФИО5; в соответствии с утвержденным перечнем работ за содержание и ремонт общего имущества установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества 21,49 рублей за 1 кв.метр с 01 марта 2014 года, до конца 2014 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышается на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется; изменение размера платы является акцептом собственников жилых (нежилых) помещений, в связи с чем дополнительных уведомлений собственников и дополнительных соглашений к договору управления многоквартирным домом не требуется; о внесении изменений в договор управления МКД нескольких условий и дополнений договора в соответствии с принятым решением по вопросу № 2 повестки дня собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 01 марта 2014 года; уведомления о собраниях об изменении размера платы, об изменении договора и по иным вопросам, осуществляющим управление многоквартирным домом, осуществляется путем размещения в почтовых ящиках с подписанием комиссионного акта тремя сотрудниками управляющей компании и одним собственником; определении места хранения протоколов у инициатора собрания, копию протокола направить в управляющую компанию.

Определением судьи от 04 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент ЖКХ и КИ мэрии города Магадана.

Определением судьи от 25 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО6, ФИО7 

В судебное заседание истец ФИО4, представители третьих лиц и третьи лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определили рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представители процессуального истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик иск признала, пояснив, что не являлась инициатором собрания, оформленного протоколом от 04 февраля 2014 года, не участвовала в собрании, не подписывала протокол, уведомление о проведенном собрании и акт о размещении решения собственников. Документов, связанных с проведением этого собрания у нее нет и никогда не было.

В судебном заседании 20 июля 2017 года третье лицо ФИО5 пояснил, что с января 2014 года не имеет в собственности жилых помещений, расположенных в 

<

адрес> в г. Магадане, а с октября 2013 года в этом доме не проживает. В собрании собственников не участвовал, протокол не подписывал. 

Представитель третьего лица ООО «ГУК РЭУ-7» в удовлетворении требований истцу просил отказать по основаниям, изложенным письменных возражениях на иск и письменном дополнении к отзыву на исковое заявление. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности. Дополнительно указал, что решением собственников, оформленных протоколом от 10 октября 2014 года подтверждены решения, оформленные протоколом от 04 февраля 2014 года.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктом 3.8 Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области 09.01.2014 года № 12-пп установлено, что государственная жилищная инспекция Магаданской области обращается в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области (далее по тексту –Инспекция) поступило заявление собственника 

<

адрес> в г. Магадане ФИО4 о проведении проверки протокола собрания от 04 февраля 2014 года в связи с тем, что собрание не проводилось, решение по вопросу изменения размера платы не принималось (л.д. 9 т.1).

23 мая 2017 года ФИО4 обратилась в Инспекцию с просьбой обжаловать решения, оформленные протоколом от 04 февраля 2014 года (л.д. 10 т.1).

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу положения п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников может быть проведено в форме очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

В силу положений ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе собственника.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно имеющейся в деле копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Магадане от 04 февраля 2014 года (далее по тексту – протокол), собрание проведено в очной форме, инициатором собрания выступила ФИО3 (

<

адрес>), секретарем собрания выступил ФИО5 (

<

адрес>) – л.д. 23.

Из протокола следует, что всего участие в голосовании приняло 23 голоса, что составляет 1211,10 кв.м или 81,82% от общей площади помещений жилого дома. 

На голосование были поставлены следующие вопросы:

Избрание председателя, секретаря;

В соответствии с утвержденным перечнем работ за содержание и ремонт общего имущества установить размер платы за содержание и ремонт общего имущества 21,49 рублей за 1 кв.метр с 01 марта 2014 года, до конца 2014 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышать на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется; изменение размера платы является акцептом собственников жилых (нежилых) помещений в связи с чем, дополнительных уведомлений собственников и дополнительных соглашений к договору управления многоквартирным домом не требуется; 

О внесении изменений в договор управления МКД условий и дополнений договора в соответствии с принятым решением по вопросу № 2 повестки дня собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 01 марта 2014 года; 

Уведомления о собраниях об изменении размера платы, об изменении договора и по иным вопросам, осуществляется путем размещения в почтовых ящиках с подписанием комиссионного акта тремя сотрудниками управляющей компании и одним собственником;

Определить место хранения протоколов у инициатора общего собрания. Копию протокола направить в управляющую компанию.

Согласно протоколу, общим собранием собственников по вопросам повестки дня единогласно были приняты следующие решения: избрать председателем собрания ФИО3, секретарем собрания ФИО5; в соответствии с утвержденным перечнем работ за содержание и ремонт общего имущества установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества 21,49 рублей за 1 кв.метр с 01 марта 2014 года, до конца 2014 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышается на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется; изменение размера платы является акцептом собственников жилых (нежилых) помещений, в связи с чем дополнительных уведомлений собственников и дополнительных соглашений к договору управления многоквартирным домом не требуется; о внесении изменений в договор управления МКД нескольких условий и дополнений договора в соответствии с принятым решением по вопросу № 2 повестки дня собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 01 марта 2014 года; уведомления о собраниях об изменении размера платы, об изменении договора и по иным вопросам, осуществляющим управление многоквартирным домом, осуществляется путем размещения в почтовых ящиках с подписанием комиссионного акта тремя сотрудниками управляющей компании и одним собственником; определить место хранения протоколов у инициатора собрания, копию протокола направить в управляющую компанию.

Из протокола следует, что инициатором собрания выступила собственник 

<

адрес> ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО3 принадлежит 

<

адрес> на праве общей долевой собственности.

ФИО3 в судебном заседании настаивала, что инициатором собрания 04 февраля 2014 года она не была, в том числе не составляла и не подписывала протокол, уведомление о проведенном 04 февраля 2014 года собрании, акт подтверждающий размещение решения собственников, поскольку собрание фактически не проводилось и решения, указанные в протоколе, собственники не принимали. Настаивала, что какие-либо документы, связанные с проведением собрания у нее отсутствуют.

Эти же обстоятельства в судебном заседании подтвердили третьи лица ФИО5, ФИО7, а также допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 

Таким образом, в дело не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение порядка проведения собрания, в том числе извещения собственников жилых помещений 

<

адрес> в г. Магадане о проведении очного обсуждения вопросов повестки дня. 

Представленные управляющей компанией ООО «ГУК РЭУ-7» копия уведомления о проведенном собрании собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений в форме очного голосования от 04 февраля 2014 года, подписанное ФИО3 (л.д. 236 т.1), копия акта подтверждения размещения решения собственников многоквартирного 

<

адрес>, оформленного протоколом общего собрания в форме общего голосования от 04 февраля 2014 года, подписанный ФИО3 и ФИО5 (л.д. 237 т.1) суд в качестве надлежащих доказательств по делу не принимает на основании ч. 7 ст. 66 ГПК РФ в связи с отсутствием оригиналов указанных документов и оспариванием их подписание ФИО3 и ФИО5 

Сведения о собственниках, принимавших участие в голосовании, материалы дела не содержат. 

Относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что оспариваемые истцом решения приняты при наличии кворума, то есть участии в голосовании собственников имеющих голоса более 50% от общего числа голосов, в материалы дела не представлены. 

Таким образом, выявленные нарушения порядка проведения общего собрания собственников являются существенными, так как не позволяют определить правомочность (кворум) общего собрания. 

Из совокупности представленных доказательств, пояснений лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к выводу, что нарушение порядка принятия оспариваемых решений выразилось в действиях, влекущих ничтожность оспариваемых решений, в частности, решения приняты при отсутствии необходимого кворума. 

Доводы третьего лица ООО «ГУК «РЭУ-7» со ссылкой на п. 2 ст. 181.4 ГК РФ о невозможности признания решения недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда, а именно протоколом от 10 октября 2014 года, согласно которому принято решение – подтвердить решение собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> по постановленным в повестке дня вопросам, принятым на внеочередном общем собрании, проведенном в форме очного голосования и оформленного протоколом от 04 февраля 2014 года, правового значения не имеют в силу следующего. 

В п. 108 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу о ничтожности решений, оформленных протоколом, представленная копия протокола от 10 октября 2014 года не порождает правовых последствий (л.д. 16-17 т.2).

Кроме того, третьи лица по настоящему делу и указанные в протоколе от 10 октября 2014 года в качестве инициатора собрания и лица, осуществляющего подсчет голосов – ФИО7 и ФИО6 - оспаривают факт участия в собрании и подписания данного документа.

Разрешая ходатайство третьего лица о применении последствий пропуска срока давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Исходя из установленного судом обстоятельства о том, что собрание проводилось с существенным нарушением порядка, повлекшим его ничтожность, суд соглашается с доводами истца о том, что она не знала о проведенном 04 февраля 2014 года собрании. 

Вопреки доводам третьего лица, получение истцом квитанций с 01 марта 2014 года с тарифом в размере 21,49 руб. за кв.м не свидетельствует о том, что истец должна была узнать о своих нарушенных правах, поскольку плата за содержание жилого помещения в размере 21, 49 руб. за кв.м общей площади для жилых домов капитального исполнения без лифта разной этажности был установлен постановлением мэрии города Магадана от 13 февраля 2014 года № 553 «О размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах с 1 марта 2014 года в муниципальном образовании «Город Магадан»».

Первая квитанция, выставленная к оплате за январь 2017 года с расчетом стоимости работ и услуг исходя из тарифа 25, 06 руб. за кв.м. не содержит сведений о причинах и основаниях применения при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества тарифа в размере 25, 06 руб. за кв.м. (л.д. 21 оборотная сторона).

Доводы третьего лица о содержании такой информации в квитанции за декабрь 2016 года не нашли своего подтверждения.

Из представленных истцом скриншотов с сайтов Реформа ЖКХ и ООО «ГУК РЭУ-7» следует, что протокол, а также сведения об изменении тарифа с 01 января 2017 года управляющей компанией не размещались.

Из совокупности представленных в дело письменных доказательств суд приходит к выводу, что истец ФИО4 срок для обжалования решений не пропустила, поскольку о принятых решениях, оформленных протоколом от 04 февраля 2014 года, узнала из адресованного ей письма Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-53 т.1). Исковое заявление, поданное инспекцией в интересах ФИО4, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области в интересах ФИО4 к ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Магадане 04 февраля 2014 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области в интересах ФИО4 к ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Магадане 04 февраля 2014 года, – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленных протоколом от 04 февраля 2014 года общего собрания собственников жилых помещений 

<

адрес>, оформленные протоколом от 04 февраля 2014 года об избрании об избрании председателем собрания ФИО3, секретарем собрания ФИО5; в соответствии с утвержденным перечнем работ за содержание и ремонт общего имущества установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества 21,49 рублей за 1 кв.метр с 01 марта 2014 года, до конца 2014 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышается на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется; изменение размера платы является акцептом собственников жилых (нежилых) помещений, в связи с чем дополнительных уведомлений собственников и дополнительных соглашений к договору управления многоквартирным домом не требуется; о внесении изменений в договор управления МКД нескольких условий и дополнений договора в соответствии с принятым решением по вопросу № 2 повестки дня собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 01 марта 2014 года; уведомления о собраниях об изменении размера платы, об изменении договора и по иным вопросам, осуществляющим управление многоквартирным домом, осуществляется путем размещения в почтовых ящиках с подписанием комиссионного акта тремя сотрудниками управляющей компании и одним собственником; определении места хранения протоколов у инициатора собрания, копию протокола направить в управляющую компанию.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме 04 сентября 2017 года. 

Судья А.Н. Благодёрова