Дело № 2а-3139/2021

73RS0002-01-2021-007902-53

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 июля 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С. 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административные исковые требования мотивированы тем, что в рамках проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и о защите информации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. На страницах сайта для свободного доступа неограниченного круга размещена информация лиц об услугах по предоставлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, введения логина и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы на Интернет-сайте и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится указанная информация, является по существу ее распространением. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрыт. При проверке сведений о регистраторе доменного имени 

<

данные изъяты> с помощью интернет-портала 

<

данные изъяты> установлено, что регистратор указанного сайта находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем его привлечение в качестве ответчика не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документов об образовании и документов об образовании и о квалификации. 

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска осуществлены мероприятия по проверке соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и о защите информации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В результате действий административного истца выявлен сайт, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

На страницах указанного сайта для свободного доступа неограниченного круга размещена информация лиц об услугах по предоставлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, введения логина и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы на Интернет-сайте и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». 

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. 

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится указанная информация, является по существу ее распространением.

Исходя из приведенных законоположений распространение данной информации запрещено.

Распространение информации об услугах по предоставлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, противоречит целям и задачам действующего законодательства, запрещено на территории Российской Федерации.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, решение суда должно быть направлено в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указателей страниц сайта 

<

данные изъяты>

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина