Дело №2-2034/2025

УИД 03RS0015-01-2025-002861-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Салават 

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мардановой Г.Г.

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в помещение,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился с исковым заявлением к ФИО1 об обязинии обеспечить доступ в помещение. 

Требования мотивированы тем, что в Госкомитет РБ поступила жалоба № ... от 00.00.0000 по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения расположенного по адресу: (адрес). Заявитель жалуется, что при самовольном переустройстве в вышеуказанном жилом помещении, был осуществлен перенос радиаторов отопления и переустройство системы отопления. Указанные самовольные действия собственника помещения ..., представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушают жилищные права, в связи с чем, обращаются в Госкомитет РБ для проверки и защите нарушенных прав. Ввиду наличия в указанных обращениях информации о переустройстве инженерных сетей, возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В ходе проверки установлено, что правообладателем жилого помещения (адрес) является ФИО1. Госкомитетом РБ принято решение № ... от 00.00.0000 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника жилого помещения ФИО1 Предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч.4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа (адрес) Республики Башкортостан от 00.00.0000 ..., абзаца 1 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 00.00.0000 .... Срок выездной проверки установлен с 00.00.0000 9 часов 00 минут по 00.00.0000 18 часов 00 минут. 00.00.0000 ФИО1 направлено уведомление ... о проведении инспекционной проверки. Госкомитет уведомил о том, что 00.00.0000 в 11 час. 00 мин. состоится внеплановая выездная проверка, необходимо направить уполномоченного представителя, либо участвовать лично, чтобы обеспечить доступ в помещение ... по (адрес). Согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФИО1 было направлено уведомление о проверке заказным письмом с идентификатором .... Однако, в установленное время ФИО1 не явилась, доступ в помещение не обеспечила. При таких обстоятельствах, Госкомитет РБ вынужден обратиться в суд и разрешить данный вопрос в судебном порядке. 

Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд признал ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и рассмотрел дело без её участия на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации и ч. 2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 00.00.0000 N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.

В соответствии с п. 4 Положения Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет региональный государственный жилищный надзор, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ N 25 от 00.00.0000, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из содержания п. 6 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 25 следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Из содержания п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 491) следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, и согласно ч.2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

00.00.0000 в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступила жалоба о том, что в (адрес) жилого (адрес) при самовольном переустройстве в жилом помещении был осуществлен перенос радиаторов отопления и переустройство системы отопления. 

В обращении указано, что при самовольном переустройстве в вышеуказанном жилом помещении, был осуществлен перенос радиаторов отопления и переустройство системы отопления. 

Названное жилое помещение принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.0000.

На основании данного обращения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору 00.00.0000 принято решение ... от 00.00.0000 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника жилого помещения ФИО1 Срок выездной проверки установлен с 00.00.0000 9 часов 00 минут по 00.00.0000 18 часов 00 минут. 

00.00.0000 ФИО1 направлено уведомление ... о проведении инспекционной проверки. Госкомитет уведомил о том, что 00.00.0000 в 11 час. 00 мин. состоится внеплановая выездная проверка, необходимо направить уполномоченного представителя, либо участвовать лично, чтобы обеспечить доступ в помещение ... по (адрес). Согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФИО1 было направлено уведомление о проверке заказным письмом с идентификатором .... 

Из акта проверки № ... от 00.00.0000 следует, что при осуществлении Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий по контролю на предмет соблюдения правил пользования жилым помещением, однако, в установленное время ФИО1 не явилась, доступ в помещение не обеспечила. 

Без обеспечения предоставления доступа в жилое помещение, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору лишен возможности осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Право допуска в квартиру, принадлежащую ответчику на праве собственности, в силу закона обусловлено тем, что это необходимо для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, то есть необходимостью обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, поскольку действия ответчика препятствуют Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исполнить установленные законом обязанности по проведению обследования жилого помещения, иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина за требования неимущественного характера составляет в размере 3000 рублей.

Поскольку при предъявлении исковых требований, истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в помещение - удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (СНИЛС ...) предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ...) в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Г.Г. Марданова

Верно. Судья Г.Г. Марданова

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025 г.

Решение не вступило в законную силу 22.08.2025 г. Секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу ___________Секретарь суда__________

Судья___________ Г.Г. Марданова

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-2035/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан