КОПИЯ

70RS0003-01-2020-010666-12

2-1055/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Полубабкиной А.М.,

помощник судьи Сгибнева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., в реконструированном виде с итоговой площадью 42,6 кв.м.; признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый номер ...; признать за ФИО2, ... года рождения, право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100055:176; признать за ФИО4, ... года рождения, право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый номер ....

В обоснование заявленных требований указано, что К., умерший 22.03.2015, являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый номер .... После смерти К. право собственности по закону на жилой дом переходит его дочерям, по 1/3 доли, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО4 Истцы являются собственниками по 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 418,5 кв.м., кадастровый номер .... В целях улучшения жилищных условий без получения разрешительной документации истцы произвели реконструкцию жилого дома путем пристройки. После смерти отца истцы приняли в наследство вышеуказанный жилой дом, однако не зарегистрировали свое право собственности ввиду наличия самовольной реконструкции, что следует из уведомления Управления Росреестра по Томской области от 22.11.2016 №076/16/9508 о приостановлении государственной регистрации. Согласно техническому плану, а также экспертному заключению №159/02-20 ООО «Ай Джи Групп» при реконструкции жилого дома был возведен пристрой из дерева, площадью 10,4 кв.м., включающий в себя 1 помещение – кухня. Таким образом, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., после проведенной реконструкции, составляет 42,6 кв.м. Для определения технического состояния квартиры истцы обращались в экспертные организации, согласно которым произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и обеспечивают безопасное проживание граждан, не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с заявлением от 03.02.2017 истцы обращались в Томское отделение Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за получением правоустанавливающего документа на реконструированный жилой дом, общей площадью 42,6 кв.м. с учетом пристроя 10,4 кв.м., в чем было отказано. Истцы получили уведомление №076/16-9508 от 22.11.2016 о приостановлении государственной регистрации от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в следствие несоответствия сведений о площади жилого дома из ЕРП и ГКН. Учитывая вышеизложенное, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ..., произведена в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными правилами и нормами, не затрагивает несущих конструкций, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем она может быть узаконена в установленном законом порядке. 

В судебное заседание истцы, будучи надлежащим образом извещеные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явились.

От представителя истцов, ФИО5 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, заявлений не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Из статей 218, 1112 ГК РФ следует, что имущество может быть приобретено в собственность на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из п.п. 1, 2, 4 ст.1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ следует, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что истцам (по 1/3 доли в праве собственности каждому) принадлежит право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2020. 

К. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., общей площадью 42,6 кв.м., этажность 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2019.

К. умер 22.03.2015, после его смерти заведено наследственное дело №139/2015. Наследники первой очереди – дочери ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, состоящего, в том числе, из жилого дома, находящегося по адресу: ..., состоящего из основного рубленного строения общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый номер: ....

ФИО2, ФИО1, ФИО3 временно исполняющей обязанности нотариуса города Томска ФИО6 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону 70 АА 0796492 от 09.10.2015, 70 АА 0796490 от 09.10.2015, 70 АА 0796493 от 09.10.2015, после смерти К., в том числе на 1/3 доли жилого дома каждой, находящегося по адресу: ..., состоящего из основного рубленного строения общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый номер объекта: 70:21:0100055:176.

В данных свидетельствах указано, что право собственности на жилой дом подлежит регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на территории Томской области. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство. 

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Томской области от 22.11.2016 следует, что при сопоставлении данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) выявлено, что в ЕГРП зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: ..., площадью 32,2 кв.м. В то время как в ГКН поставлен на учет жилой дом, расположенный по адресу: ..., площадью 35,4 кв.м. Таким образом, на момент принятия решения о возможности проведения государственной регистрации, сведения о технических характеристиках на вышеуказанный объект недвижимого имущества содержат противоречия с данными ГКН, которые необходимо устранить. 

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Как установлено в п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

По общему правилу владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников (ст.ст. 246, 247 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предоставляет право собственнику земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

При этом реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 418,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/3 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО1 (1/3 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2020 №КУВИ-001/2020-3699365.

Из материалов дела следует, что на данном земельном участке расположен жилой дом. 

Согласно выписке из ЕГРН от 10.12.2019 на жилой дом, расположенный по адресу: ..., он находится в собственности К. 

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на 13.05.1986, по состоянию на 04.07.1978, имеет площадь 41,0 кв.м.

Как следует из экспликации к поэтажному плану жилого строения по адресу: ... от 15.04.1986 на литер А1, Г2, Г3, Г4 документы не предъявлены. 

Согласно ответу на заявление от 07.02.2017 из Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в рамках исполнения гарантийных обязательств по Государственному контракту №120Д от 30.09.2010 по теме «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (I этап)», были переданы данные об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 13.04.2009, площадью 42,6 кв.м., с учетом пристроя А 1 площадью 10,4 кв.м. (разрешение не предъявлено). 

Из представленной суду заключения эксперта о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам жилого здания (дома), расположенного по адресу..., выполненного ООО «Проект Томск» от 18.06.2020, жилое здание (дом) по адресу: ... соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома №..., выполненного ООО «Ай Джи Групп» несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемом жилом доме на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. На основании проведённого обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилых и нежилых помещений жилого дома № ... можно сделать вывод, что выполненная реконструкция путём монтажа несущих и ограждающих конструкций рассматриваемого жилого дома не противоречит требованиям СП 64.13330.2017 «СНиП П-25-80 Деревянные конструкции», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП II-22-81) не нарушает условия обеспечения конструктивной надёжности, не приведёт к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома и не создаст опасность и угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: ..., выполненной ООО «Проект Томск» от 06.07.2020 следует, что реконструкция индивидуального одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., которым является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, в здании с кадастровым номером ... проведена самовольная реконструкция. В результате проведения кадастровых работ выявлено, что здание с кадастровым номером ... расположено на земельном участке с кадастровым номером .... 

Согласно выкопировке из градостроительного атласа г. Томска, на земельном участке по адресу: ..., разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что дом возведен на принадлежащем истцам земельном участке, произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, однако истцы не могут оформить свое право собственности в порядке наследования на долю в праве собственности на жилой дом по адресу: ... во внесудебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ..., осуществлена в границах принадлежащего истцам земельного участка по адресу: ..., по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а также то обстоятельство, что истцы являются единственными универсальными правопреемниками ФИО8, фактически принявшими наследство, открывшееся после его смерти, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., в реконструированном состоянии, площадью 42,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер:....

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., кадастровый номер:....

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер:....

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья М.А.Вылегжанин

Секретарь: А.М.Полубабкина

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-1055/2021 Октябрьского районного суда г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 11.03.2021.