Дело №2-840/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

21 сентября 2017года г. ФИО1

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Аюповой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. ФИО1» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от 28 сентября 2016 года за №808818/16 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратилась с заявлением 16.09.2016г.). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 23 года 4 месяца 11 дней. Истец просит суд обязать ответчика включить в льготный педагогический трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1999г. по 25.04.1999г., с 22.01.2001г. 02.02.2001г., периоды нахождения в ученических отпусках с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 02.03.2015г. по 26.03.2015г., с 14.09.2015г. по 09.10.2015г., с 03.12.2015г. по 28.12.2015г., с 15.04.2016г. по 16.04.2016г., с 30.05.2016г. по 18.06.2016г., назначить досрочную страховую пенсию с 14.08.2017г.

Истец ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда ФИО3 исковые требования признала частично и показала, что истец 16.09.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, стаж педагогической деятельности составляет на 30.06.2016г. 23 года 4 месяца 11 дней, решением от 28 сентября 2016 года в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, иск в части включения в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации признает. 

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № от 23 августа 1989 года, истцом ФИО2 трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности начата 23.08.1989 года и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 16.09.2016 года ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. ФИО1 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от 28.09.2016 года в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного трудового стажа. Льготный трудовой стаж определен ответчиком на 01.07.2016 года 23 года 4 месяца 11 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды осуществления педагогической деятельности в МБДОУ «Детский сад №5 «Золотой ключик» п.г.т. Актюбинский Азнакаевского района РТ: 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1999г. по 25.04.1999г., с 22.01.2001г. 02.02.2001г.;

- нахождения в ученических отпусках с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 02.03.2015г. по 26.03.2015г., с 14.09.2015г. по 09.10.2015г., с 03.12.2015г. по 28.12.2015г., с 15.04.2016г. по 16.04.2016г., с 30.05.2016г. по 18.06.2016г.

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО2 обратилась с вышеуказанным заявлением в суд. 

При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4) 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

К правоотношениям сторон при определение специального трудового стажа по педагогической деятельности применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как установлено истец с 2013 года по 2016 год обучалась в Казанском институте экономики, управления и права по заочной форме обучения в факультете «Дошкольное образование». В оспариваемый период с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 02.03.2015г. по 26.03.2015г., с 14.09.2015г. по 09.10.2015г., с 03.12.2015г. по 28.12.2015г., с 15.04.2016г. по 16.04.2016г., с 30.05.2016г. по 18.06.2016г. ФИО2 предоставлялись ученические отпуска на основании приказов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Золотой ключик» п.г.т.Актюбинский Азнакаевского муниципального района РТ, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Требования истца о включении периодов нахождения ее в ученических отпусках суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО2 с 12.04.1999г. по 25.04.1999г., с 22.01.2001г. 02.02.2001г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Учитывая требования статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР), исходя из того, что в указанный период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, требования истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости пенсии, является также законным и обоснованным.

Что касается требований истца в части назначении досрочной страховой пенсии с 14.08.2017г., суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ч.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2)

Принимая во внимание то, что льготный трудовой стаж истца на 14 августа 2017 года составил 25 лет 4 дня (23 года 4 мес. 11 дней - неоспариваемый ответчиком период + 6 мес. 8 дней - подлежащие включению по решению суда + 1 год 1 мес. 15 дней - неоспариваемый ответчиком период осуществления истцом педагогической деятельности с 1.07.2016г. по 14.08.2017г.), предусмотренный законом, суд считает, что иск ФИО2 в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с 14.08.2017 года также подлежит удовлетворению.

Возврат истцу ответчиком уплаченной государственной пошлины судом при вынесении настоящего решения не производится, так как об этом истец не просил ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1999г. по 25.04.1999г., с 22.01.2001г.по 02.02.2001г.;

- нахождения в ученических отпусках с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 02.03.2015г. по 26.03.2015г., с 14.09.2015г. по 09.10.2015г., с 03.12.2015г. по 28.12.2015г., с 15.04.2016г. по 16.04.2016г., с 30.05.2016г. по 18.06.2016г. 

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить ФИО2 с 14 августа 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Исламов Р.Г.