Дело № 12-127/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заведующая магазином «Альянс» ООО «Торговый дом «Шик» ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, уничтожением изъятых двух бутылок пива «Гессер».

ФИО1 обжаловала постановление мирового судьи о назначении административного наказания ввиду недоказанности её вины в продаже ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Альянс» ООО «Торговый дом «Шик» двух бутылок пива покупателю Ц.

В судебном заседании заявительница ФИО1 жалобу поддержала полностью, просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно п. 1.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 года № 481 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» запрещена розничная продажа алкогольной продукции в: дни проведения мероприятий, приуроченных к завершению учебного года в муниципальных образовательных организациях среднего общего образования (день последнего звонка, день выдачи аттестатов о среднем общем образовании); День знаний (1 сентября). В случае, если День знаний (1 сентября) приходится на выходной день (воскресенье), не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующий за Днем знаний рабочий день; Международный день защиты детей (1 июня); День молодежи (27 июня).

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1, являясь должностным лицом- заведующей магазином в ООО «Торговый дом «Шик», в 18 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ (день последнего звонка) в магазине «Альянс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, продала две бутылки пива «Гёссер», объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 4,7%, нарушив тем самым запрет, установленный упомянутым нормативным правовым актом Чувашской Республики. 

Выводы мирового судьи о факте продажи спиртосодержащей продукции и виновности ФИО1 основаны на совокупности достаточных и допустимых доказательств, в частности: фотокопии терминального кассового чека №; изъятии двух бутылок пива «Гёссер» у Ц.; объяснениях понятых А. и У.; осмотре помещения магазина «Альянс»; показаниях покупателя Ц. о продаже ему скрытым способом двух бутылок пива ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Альянс»; сообщении Ц., поступившем в 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Цивильский» о продаже в магазине «Альянс» двух бутылок пива.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, мировым судьей обоснованно действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как указано в постановлении заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оснований, которые бы ставили под сомнения достоверность объяснений Ц., не установлено. 

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 об отсутствии состава следует признать неубедительными.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

В резолютивной части обжалуемого постановления указано, что ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изъятые у Ц. две бутыли пива постановлено уничтожить.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация является дополнительным наказанием и может быть назначена одновременно с основным наказанием.

Вместе с тем, в ходе осмотра помещений магазина «Альянс» ООО «Торговый дом «Шик» орудия или предмета совершения ФИО1 административного правонарушения обнаружено и изъято не было.

Согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Следовательно, назначение мировым судьей ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не соответствует требованиям КоАП РФ.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3.7, п. п. 1, 2, 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем реализованные ФИО1 с нарушением п.9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ две бутылки пива, изъятые у Ц., не находились в незаконном обороте и изъятию в соответствии с пункт 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ не подлежали.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предмет правонарушения подлежал возвращению собственнику- Ц.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, изменить.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики в отношении ФИО1 указания на: назначение административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожение изъятых двух бутылок пива «Гессер» в стеклянных емкостях объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 4,7%.

Возвратить две бутылки пива «Гессер» в стеклянных емкостях объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 4,7% собственнику- Ц..

В остальной части постановление мирового судьи в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья Ильин В.Г.