Дело № 2-1216/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Пановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА, возложении на УПФР в г.Миассе Челябинской области обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности ..., назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с включением требуемого трудового специального стража и назначить пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование иска истец указал, что ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии; ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии и не включил спорные периоды работы в специальный стаж. Отказ полагает незаконным, так как его специальный стаж позволяет ему назначить досрочную пенсию, поэтому на дату обращения к ответчику у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г.Миассе Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «ИВЕКО-АМТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел 33 «Общие профессии», код 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, обратился ДАТА в УПФР в г.Миассе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления УПФР в г.Миассе Челябинской области от ДАТА НОМЕР истцу ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ и не подтверждением характера работы и постоянной занятости (т.1 л.д.7-10).

Как следует из данных о стаже, продолжительность страхового стажа – ... величина индивидуального пенсионного коэффициента – ..., стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – отсутствует.

Истец претендует на включение в специальный стаж периода работы в ООО «ИВЕКО-АМТ» (до переименования – ООО «ИВЕКО-УРАЛАЗ») с ДАТА по ДАТА.

Разрешая спор и отказывая в удовлетвори исковых требований о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периодов работы истца в должности ... с ДАТА по ДАТА на основании оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что факт выполнения работы истцом в спорный период судом установлен, однако оснований для зачета в специальный стаж истца времени работы в должности ... период с ДАТА по ДАТА, как непосредственно выполнявшего работы с тяжелыми и вредными условиями труда в течение не менее 80% рабочего времени, что является необходимым условием для назначения льготной пенсии, у суда не имеется.

Так, из трудовой книжки истца следует, что ДАТА он был принят в ООО «ИВЕКО-УРАЛАЗ» в должности ... автосборочного производства. ДАТА ООО «ИВЕКО-УРАЛАЗ» переименовано в ООО «ИВЕКО-АМТ». ДАТА ФИО1 переведен там же на должность маляра четвертого разряда, работает по настоящее время (т.1 л.д. 11-18).

В соответствии с личной карточкой формы Т2 за период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в должности маляра третьего и четвертого разряда, соответственно (т.2 л.д.17-18).

Из представленных в материалы дела штатных расписаний за с ДАТА по ДАТА год усматривается, что в ООО «ИВЕКО-УРАЛАЗ» (впоследствии ООО «ИВЕКО-АМТ») имелась должность ....

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ООО «ИВЕКО-АМТ» от ДАТА НОМЕР, предоставленной ответчику следует, что ФИО1 занят в должности ... с ДАТА по настоящее время, специальность связана с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, между тем его загруженность составляет менее 80% на работах с применением вредных веществ, что не дает ему право на льготную пенсию по Списку № 2 (т.2 л.д.42).

Аналогичные сведения были представлены ООО «ИВЕКО-АМТ» на запрос суда, в том числе дополнительно указав о том, что согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда НОМЕР.ДАТА право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует (т.1 л.д.28-29, т.2 л.д.1-3).

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, несет общий характер и не позволяют определить какому именно фактору вредности подвергался истец, а также, к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми он работал, и сколько времени занимала эта работа.

Из должностных инструкций ... и технологического процесса с ... года окраски видно, что при работе ФИО1 использовались грунтовки, шпатлевки и растворители не ниже 3-го класса опасности (т.1 15-16, т.2 л.д. 4-13, 15-16, 74-77, 85-94, 101-102), между тем данные документы также не позволяют определить сколько времени занимала эта работа.

Ссылки истца о том, что ему предоставлялся дополнительный отпуск и молоко за вредность, само по себе не может подтверждать характер работы истца, а именно занятость его в течение не менее 80% рабочего времени выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Спискам.

Исходя из п. 2 ст.13 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории РФ с 01 января 1997 года. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Судом установлено, что индивидуальные сведения работодателем представлены без кода «особые условия», что подтверждается копией пенсионного дела, представленной по запросу суда (т. 2 л.д. 35-59).

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца и его полную занятость на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу, что период работы в качества ... с ДАТА по ДАТА в специальный стаж ФИО1 зачтен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА, возложении на УПФР в г.Миассе Челябинской области обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности ..., назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с включением требуемого трудового специального стража с ДАТА – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: И.-ФИО3