Дело № 12-657/2024

64RS0045-01-2024-007543-94

РЕШЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Титова А.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО2,

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № от 03 июля 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Волжский районный суд города Саратова, ФИО2 просит об отмене вынесенного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на ее ненадлежащее извещение как на составление протокола об административном правонарушении, так и заседание административной комиссии, что лишило ее возможности по представлению дополнительных доказательств, кроме того, указывает на то, что участок местности, на котором была осуществлена стоянка транспортного средства, не может быть отнесен к газону, ввиду его нахождения в разрушенном состоянии. 

В судебное заседание ФИО2, представитель административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 15 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" (в редакции, действующей на период вменяемого правонарушения) размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Диспозиция данной нормы носит определенный, конкретный характер, определяет в том числе и объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии - размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 4.1.18 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года N 45-326 (далее - Правила), запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Согласно ГОСТ 28329-89 "Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения" зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. 

При этом данный ГОСТ не разграничивает травянистую растительность на естественную и искусственную. Следовательно, травянистые растения естественного происхождения относятся к зеленым насаждениям. 

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 15 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы административной комиссии о том, что 11 июня 2024 года в 22 часа 22 минуты ФИО2 разместила принадлежащее ей транспортное средство – автомобиль Audi, государственный регистрационный знак № на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: 

<

...>.

Административная комиссия муниципального образования "Город Саратов", проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением об административном правонарушении; копией карточки учета транспортного средства, фотоматериалами с изображением припаркованного на территории участка, занятой зелеными насаждениями, транспортного средства марки Audi, государственный регистрационный знак №, и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области". 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных должностным лицом, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данного документа недопустимым доказательством в силу требований ст. 26.2 указанного Кодекса. 

Вопреки доводам ФИО2, представленные фотоматериалы позволяют сделать вывод о том, что земельный участок, на котором была осуществлена стоянка транспортного средства, не является проезжей частью, обочиной, содержит зеленые насаждения и отделен от проезжей части бордюрным камнем. Факт размещения транспортного средства при обстоятельствах, изложенные в протоколе, его принадлежность ФИО2 не оспаривались. 

Довод жалобы о том, что земельный участок не облагорожен, не свидетельствует о неправильной правовой квалификации правонарушения и отсутствии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности, поскольку административная ответственность по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» наступает независимо от наличия действий уполномоченного органа по фактическому благоустройству данной территории.

Также несостоятельными суд находит доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении. Так, как следует из материалов дела, о рассмотрении дела административной комиссией ФИО2 была извещена посредством телефонного звонка, осуществленного на телефонный номер ФИО2 27 июня 2024 года консультантом отдела административной практики администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 

Таким образом, доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления, не опровергают наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления. 

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств. 

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" не усматривается. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н.Титова