Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2017 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВИВЕЯ» на постановление № 690 от 29.11.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесенное административной комиссией городского округа Новокуйбышевск в отношении ООО «ВИВЕЯ», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №690 по делу об административном правонарушении от 29.11.2017 года, вынесенным административной комиссией г.о. Новокуйбышевск, ООО «ВИВЕЯ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. 

ООО «ВИВЕЯ», не согласившись с данным постановлением, обратилось в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, мотивируя тем, что в период проверки в одном из залов находились коробки с товаром, так как помещение было залито с верхних этажей. 

В судебном заседании представитель ООО «ВИВЕЯ» ФИО3 жалобу поддержала, просила снизить сумму штрафа.

В судебном заседании представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО4 пояснила, что с доводами жалобы ООО «ВИВЕЯ» не согласна, считает, что постановление №690 от 29.11.2017 года вынесенное административной комиссией г.о. Новокуйбышевск в отношении ООО «ВИВЕЯ», законно, обоснованно. 

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, заслушав стороны и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме. 

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона Самарской области от 31.01.2011 N 3-ГД "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" на территории Самарской области в дополнение к ограничениям розничной продажи алкогольной продукции, установленным федеральным законодательством, запрещается розничная продажа алкогольной продукции:

1) с 8 до 10 часов, с 22 до 23 часов по местному времени. В воскресенье - с 17 до 23 часов по местному времени, за исключением розничной продажи слабоалкогольной продукции;

2) организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

в объектах с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 50 квадратных метров, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, в том числе встроенных и встроенно-пристроенных;

в объектах с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 50 квадратных метров с 22 (в воскресенье - с 17 часов) до 10 часов, за исключением объектов, находящихся внутри административно-деловых центров или торговых центров (комплексов);

3) в следующие дни: День российского студенчества (25 января), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на выходной день - в следующий за 1 сентября рабочий день), Международный день студентов (17 ноября);

4) в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей, в которые организован со стороны подъезда(ов) этого же дома, а также в нежилых помещениях, совмещенных с подъездами многоквартирного жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года нарушение установленных Законом Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, (в ред. Законов Самарской области от 12.05.2014 N 46-ГД, от 10.07.2015 N 79-ГД) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - семи тысяч рублей, на юридических лиц - семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 11 октября 2017 года в 14 час. 15 мин. установлен факт реализации алкогольной продукции продавцом закусочной «Виктория» Общества с ограниченной ответственностью «ВИВЕЯ», расположенной в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома 46 по ул. Коммунистическая в г. Новокуйбышевск Самарской области, имеющей площадь зала обслуживания посетителей - 38,22 м2, что составляет менее 50 квадратных метров.

Так, в указанный период времени, ФИО1, являясь работником Общества с ограниченной ответственностью «ВИВЕЯ», находясь на рабочем месте, в помещении закусочной «Виктория», принадлежащей Обществу и расположенной по вышеуказанному адресу, осуществила розничную продажу банки пива «Жигулевское», объемом 0,5 л, стоимостью 56 рублей, что повлекло нарушение п.п. «а» п.2 ч.1 ст.4 Закона Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» от 31.01.2011 года №3-ГД дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции.

Закусочная «Виктория», принадлежащая «Вивея» расположена в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома, по ул. Коммунистическая, д. 46, с общей площадью зала обслуживания посетителей 38,22 кв.м., что подтверждается актом о следования от 11.10.2015 г. с участием собственника помещения ФИО2, продавца ООО «Виктория» ФИО1, двух понятых.

В Акте административным органом указано, что помещение, имеющее зал обслуживания имеет площадь 38,22 кв.м., за вычетом площадей, занятых ларями холодильными установками и стендами с продукцией, в иных помещениях отсутствуют столы и стулья, в них хранятся коробки, кеги и иные вещи.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Общество с ограниченной ответственностью «ВИВЕЯ» допустило нарушение установленных Законом Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01 ноября 2007 года.

Факт нарушения обществом установленной законодательством Самарской области нормы, регулирующей порядок розничной продажи алкогольной продукции, подтвержден доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2017 г., актом обследования от 11.10.2017 г., фотоматериалами, опросом продавца ФИО1 от 11.10.2017 г., опросом ФИО2 и другими материалами дела.

В данном случае, судья не может положить в основу решения доводы, изложенные в жалобе заявителя, поскольку они основаны на неправильном толковании закона, и не опровергают тех обстоятельств на основании, которых вынесено обжалуемое постановление, что подтверждено указанными выше доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. 

Постановление о назначении ООО «ВИВЕЯ» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесено административной комиссией городского округа Новокуйбышевск в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел. При этом, административное наказание назначено ООО «ВИВЕЯ» в соответствии с санкцией данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления, административным органом не учтено, что в момент проверки в одном из залов ООО «ВИВЕЯ» находились коробки с товаром, так как помещение было залито с верхних этажей, в связи с чем судья считает возможным применить в отношении ООО «ВИВЕЯ» ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа до 35 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 690 от 29.11.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесенное административной комиссией городского округа Новокуйбышевск в отношении ООО «ВИВЕЯ»– изменить, снизить размер ранее назначенного юридическому лицу - ООО «ВИВЕЯ» административного наказания в виде административного штрафа до 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей. 

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья: подпись С.И. Думан