Дело № 2а-332/2021 

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (далее – МРИ ФНС № 6, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2020 год в сумме 3581 руб. 89 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 руб. 15 коп., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 1113 руб. 78 коп., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. 34 коп., а всего в общей сумме 5 409 руб. 37 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ФИО1 состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика, осуществляемого предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. Согласно ст. 432 НК РФ административный ответчик обязана была уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Размер страховых взносов исходя из размера дохода налогоплательщика на дату снятия с учета в качестве налогоплательщика: на обязательное пенсионное страхование – составил 3581 руб. 89 коп., на обязательное медицинское страхование – 1113 руб. 78 коп. Исчисленная сумма страховых взносов по соответствующему сроку уплаты в бюджет не поступила, в связи с чем, на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. С учетом данных обстоятельств представитель административного истца просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени. При этом просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на уважительность причин и принятие необходимых мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту регистрации адресату не вручена и выслана обратно отправителю.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Положениями статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а соответственно являлась плательщиком страховых взносов. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, срок уплаты страховых взносов наступил по истечении 15 календарных дней с указанной даты. В нарушение требований указанных выше норм налогового законодательства ответчик уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование своевременно и в полном объеме не произвела, в связи с чем образовалась недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2020 год в сумме 3581 руб. 89 коп. и недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 1113 руб. 78 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной суммы налогов за каждый день просрочки в следующих суммах: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 руб. 15 коп.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. 34 коп.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

Основания и порядок принудительного взыскания налога с физического лица установлены ст. 48 НК РФ. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ.). 

В соответствии с ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате недоимки и пени в сумме 5409,37 руб. с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). 

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика взыскиваемого налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени административный истец не обращался, с настоящим иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока принудительного взыскания налога, установленного ст. 48 НК РФ.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указывая на то, что пропуск срока допущен по уважительной причине. 

По мнению суда, приведенные налоговым органом причины пропуска не могут являться уважительными, поскольку анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим иском в Лысьвенский городской суд с заявлением о взыскании обязательных платежей с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное их взыскание, поскольку срок, установленный ст. 48 НК РФ, истек, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов за 2020 год и пени в общей сумме 5409,37 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: