Дело № 2а-815/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чудово 28 декабря 2017 года 

Чудовский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Ионовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Чудовского района Манахимовой Ю.В., 

при секретаре Юнусовой С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Чудовского района к Администрации Успенского сельского поселения о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Успенского сельского поселения, в котором со ссылками на ст. 225 ГК РФ и положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит обязать администрацию поселения в течение 3-х месяцев с даты вступления решения в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи автомобильной дороги по ул. Ленинградской в д. Сябреницы Чудовского района Новгородской области. В иске указано, что данная дорога, являющаяся грунтовой, используется жителями населенного пункта для движения по ней к выделенным им земельным участкам и выезда с них. Дороге необходим ремонт, поскольку она непригодна для движения транспортных средств, однако она не находится в муниципальной собственности, что препятствует ее ремонту и содержанию.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Магахимова Ю.В. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям. 

Представитель административного ответчика в суд не явился, за подписью Главы поселения ФИО1 представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Успенского сельского поселения, в котором также указано о признании заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, проверив представленные документы, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Чудовского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет обязаны органы местного самоуправления.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931.

Согласно п. 5 «Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения. Вместе с тем, Успенское сельское поселение полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах д. Сябреницы Администрации Чудовского муниципального района не предавала, полномочия по решению данного вопроса закреплено за нею.

При рассмотрении дела в суде установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Успенского сельского поселения в д. Сябреницы имеется бесхозяйное недвижимое имущество в виде автомобильной дороги, проходящей по ул. Ленинградской. Указанная автодорога в реестре муниципальной собственности Успенского сельского поселения не числится, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют, информации о ее собственнике не имеется.

Отсутствие у автомобильной дороги собственника и непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер, в частности не направление заявления в орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии автодороги на учет как бесхозяйного имущества, снижает гарантии уровня безопасности жизни и здоровья граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему содержанию автодороги и обеспечению ее безопасности, поскольку автодорога нуждается в проведении ремонтных работ.

Таким образом, административные требования прокурора Чудовского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчику следует совершить указанные действия, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ установить срок для исполнения обязанности по принятию предусмотренным законом мер по постановке моста в качестве бесхозяйного имущества, - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи автомобильной дороги по ул. Ленинградской в д. Сябреницы Чудовского района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца через Чудовский районный суд.

Председательствующий Е.В. Ионова