Дело № 12-164/2023

РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга,

с участием защитника ООО «Тюмень-Торг» Собина А.П., 

при секретаре Лахиной Н.Н., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Тюмень-Торг» Собина А. П. на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» о назначении административного наказания, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.03.2023 года 

<

 № > Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень-Торг» назначено наказание в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а именно за то, что в период с 10 часов 02 минут 16.02.2023 до 13 часов 30 минут 20.02.2023 по адресу: 

<

...> обнаружено нарушение муниципальных нормативных правовых актов, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, а именно: ООО «Тюмень-Торг» в нарушение п.п. 5 п. 6, 102, 103 Правил благоустройства территории Муниципального образования «город Екатеринбург» (утверждены Решением Екатеринбургской городской Думы от 25 июня 2012 № 29/61) не произвело очистку фасада здания (магазин «Ермолино») от граффити, в том числе пропагандирующих идеологию немецкого национал-социализма. 

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, защитник ООО «Тюмень-Торг» Собин А.П. обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.03.2022 

<

 № >, мотивируя тем, что у ООО «Тюмень-Торг» отсутствует обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома либо его части, обязанность обеспечивать уборку и благоустройство здания и прилегающей территории лежит на Управляющей компании ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», у которой, согласно договору аренды ООО «Тюмень-Торг» арендует помещение по адресу: 

<

...>. 

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Собин А.П. поддержал жалобу и просил её удовлетворить по основаниям, указанным в ней.

Заслушав защитника Собина А.П., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.03.2022 

<

 № >. 

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов, (в ред. Законов Свердловской области от 06.02.2014 N 10-ОЗ, от 13.04.2015 N 31-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Правилами благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений, включающих, в том числе проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких объектов (пункты 182, 183, 184).

При этом обязанность по очистке фасадов зданий возлагается на собственников объектов торговли и (или) уполномоченных ими лиц, являющихся владельцами и (или) пользователями таких объектов

В соответствии с п.6 Правил благоустройства территории МО «г.Екатеринбург», собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: очистку фасадов зданий, строений, сооружений и ограждений от видимых загрязнений, повреждений, надписей, в том числе пропагандирующих вещества и организации, запрещенные на территории Российской Федерации, рисунков, объявлений, афиш, плакатов, недопущение разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков;

Как следует из материалов дела, в период с 10 часов 02 минут 16.02.2023 до 13 часов 30 минут 20.02.2023 по адресу: 

<

...> ООО «Тюмень-Торг» не произвело очистку фасада здания (магазин «Ермолино») от граффити, в том числе пропагандирующих идеологию немецкого национал-социализма. 

Данное обстоятельство подтверждается фототаблицей от 20.02.2023 и актом осмотра (обследования) от 16.02.2023 и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Оспаривая постановление Административной комиссии, Общество ссылается на то, что не является собственником здания, и поскольку собственник не уполномочил Общество на текущий и капитальный ремонт фасадов здания, то Общество не может нести ответственность за нарушение Правил благоустройства.

Указанные доводы Общества являются несостоятельными, поскольку арендуемые помещения используются именно Обществом для осуществления торговой деятельности под магазин «Ермолино». 

Таким образом, Общество, как пользователь помещения должно обеспечивать соблюдение правил благоустройства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО ООО «Тюмень-Торг» события вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Тюмень-Торг» не представило доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению установленных правил благоустройства.

По настоящему делу установлено, что нарушение обществом Правил благоустройства выявлено должностным лицом Административной комиссии в ходе обследования территории, в рамках возложенных на него должностных полномочий, то есть без проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «Тюмень-Торг», о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении от 15.03.2023 и подтверждается актом обследования территории от 20.02.2023.

Протокол об административном правонарушении составлен по факту непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, в рассматриваемом деле общество привлечено к административной ответственности, порядок привлечения к которой регулируется соответствующими нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, суду не представлено.

Наказание ООО «Тюмень-Торг» назначено в пределах санкции статьи, с учётом характера совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.03.2023 года 

<

 № > о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень-Торг» – оставить без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев