Производство № 2-1223/2025 (2-8729/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-019436-80

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием представителя ответчика - адвоката Газиева М.С., представителя истца ФИО1, 

при помощнике судьи Духанине М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Амурской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что гражданин Республики Туркменистан ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, 29.11.2023 обратился в Представительство МВД России в Республике Туркменистан с заявлением об участии в Государственной программе. 06.12.2023 Управлением занятости населения Амурской области принято решение согласовать участие ФИО2 в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом». 21.12.2023 ФИО2 Представительством МВД России в Республике Туркменистан выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - № 00060278, сроком действия до 21.12.2028, сведения о члене семьи внесены в свидетельство. 12.02.2024 ФИО2 и ФИО3 поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника и члена семьи участника Государственной программы. Паспортами граждан Российской Федерации ФИО2 и ФИО3 не документированы. С 04.03.2024 по 07.05.2024 ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ***. 21.03.2024 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику и члену семьи участника Государственной программы пособия на обустройство (подъемных). На основании распоряжения УМВД России по Амурской области от 04.04.2024 принято положительное решение о выплате подъемных ФИО2 в размере 347 550 рублей, из них на участника Государственной программы 194 270 рублей 00 копеек. При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО2 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Амурской области вынесено решение от 16.05.2024 № 28/37-2024 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении ФИО2, *** г.р. Данное решение принято в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью человека. 30.05.2024 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 47 об утрате статуса участника Государственной программы в отношении ФИО2, *** г.р., и свидетельство участника государственной программы признано недействительным и подлежит замене. 03.06.2024 г. ФИО2 лично ознакомлен с уведомлением о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет, выплаченных участнику Государственной программы. До настоящего времени денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили, прошло более 90 дней. В добровольном порядке, выплаченное ответчику пособие на обустройство (подъемные) на себя в федеральный бюджет не возвращено. Согласно данным ГИАЦ МВД России ИБД-Ф («Граница»), ФИО2 15.08.2024 выехал за пределы Российской Федерации. У ФИО2 на территории Российской Федерации регистрация отсутствует. С 04.03.2024 по 07.05.2024 ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2, *** года рождения, в пользу УМВД России по Амурской области сумму выплаченного пособия на обустройство (подъемные) участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом - ФИО2, в размере 194 270,00 рублей. 

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 29 января 2025 года для защиты интересов ответчика ФИО2 назначен адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты Амурской области.

В судебном заседании представитель истца настаивала на доводах искового заявления, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании воздержался от высказывания позиции по делу, поскольку позиция ответчика ему неизвестна. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по имеющемуся в деле адресу, корреспонденция ответчиком не получена. В связи с невозможностью установления местонахождения ответчика для представления его интересов назначен адвокат. Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Туркменистан ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, 29.11.2023 обратился в Представительство МВД России в Республике Туркменистан с заявлением об участии в Государственной программе. 

06.12.2023 уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию региональной подпрограммы - Управлением занятости населения Амурской области принято решение согласовать участие ФИО2 в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом». 

21.12.2023 ФИО2 Представительством МВД России в Республике Туркменистан выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - № 00060278, сроком действия до 21.12.2028, сведения о члене семьи внесены в свидетельство. 12.02.2024 ФИО2 и ФИО3 поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника и члена семьи участника Государственной программы. 

С 04.03.2024 по 07.05.2024 ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ***. 

21.03.2024 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику и члену семьи участника Государственной программы пособия на обустройство (подъемных). 

На основании распоряжения УМВД России по Амурской области от 04.04.2024 № 67 принято положительное решение о выплате подъемных ФИО2 в размере 347 550 рублей 00 копеек, из них на участника Государственной программы 194 270 рублей 00 копеек. 

При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО2 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». 

Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Амурской области вынесено решение от 16.05.2024 № 28/37-2024 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении ФИО2, *** г.р. Указанное решение принято в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью человека. 

30.05.2024 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 47 об утрате статуса участника Государственной программы в отношении ФИО2, *** г.р. и в соответствии с подпунктом «в» пункта 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника государственной программы серии СС -№ 00060278, выданное 21.12.2023 УВМ УМВД России по Амурской области признано недействительным и подлежит замене. 

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. 

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. 

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Амурской области.

Согласно подпункту «а» пункта 26 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом», помимо указанных в пункте 25 Государственной программы случаев, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации (в том числе в случае приостановления действия указанного решения). 

Согласно пункту 29 Государственной программы (в ред. Указа Президента РФ от 18.09.2024 N 809) в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела установлено принятие уполномоченным органом решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина - ФИО2 в Российской Федерации и, как следствие утрата им статуса участника Государственной программы, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика, как участника программы, обязанности по возврату понесенных государством затрат.

В соответствии с п.п. 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении понесенных государством затрат, связанных с их предоставлением. 

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Уведомлением от 3 июня 2024 года ФИО2 извещен о необходимости возврата денежных средств, выплаченных как участнику Государственной программы, в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет. 

То, что ответчик знал об обязательном возврате указанных денежных средств в установленные сроки, подтверждается распиской ответчика в уведомлении от 03.06.2024 года. 

Согласно данным ГИАЦ МВД России ИБД-Ф («Граница») ФИО2 15.08.2024 выехал за пределы Российской Федерации. 

По данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета МВД России у ФИО2 на территории Российской Федерации регистрация отсутствует. 

По делу установлено, что на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили. В добровольном порядке, выплаченное ответчику пособие на обустройство (подъемные), на сумму 194 270 рублей 00 копеек, в установленный законом срок в федеральный бюджет не возвращены.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и взыскании указанных денежных средств с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Амурской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, в пользу УМВД России по Амурской области (ИНН 

<

***>) сумму выплаченного пособия на обустройство в размере 194 270 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.