Дело № 12-135/2018

Мировой судья Будукова О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А.(

<

...>, каб.410), рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 25 мая 2018 года жалобу ОМВД России по г.Печоре на постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печора Республики Коми от 18 апреля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** сотрудником ОМВД России по г.Печоре в отношении ФИО1 составлен протокол ПЧ №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** по делу №... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, и.о.начальника ОМВД России по г.Печоре Т обратился в суд с жалобой, в которой указал на необоснованный вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, с просьбой отменить оспариваемое постановление и вернуть дело на новой рассмотрение. 

Жалоба рассматривалась в отсутствие представителя заявителя ОМВД России по г.Печоре, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, рассмотрение жалобы оставила на усмотрение судьи.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из протокола ПЧ №... об административном правонарушении от **.**.**. следует, что **.**.**., в 17 час.00 мин., ФИО1 самовольно произвела подключение к электрической энергии квартиры ********** в нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.2003г. Причинен ущерб ****.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ (три месяца со дня обнаружения административного правонарушения (с **.**.**.)) истек. 

Указанный вывод мирового судьи является ошибочным.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа", относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца в случае рассмотрения дела судьей.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что заявление Печорского филиала АО «Комиэнергосбытовая компания» о привлечении ФИО1 к административной ответственности с приложенными документами (заявление ФИО1 к соглашению, акт на отключение электроустановки от **.**.**. и акт на самовольное подключение электроустановки от **.**.** поступило в дежурную часть ОМВД России по г.Печоре **.**.**. (зарегистрировано за №...).

Поскольку факт, повлекший составление протокола об административном правонарушении, был выявлен **.**.**., срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ на день рассмотрения дела мировым судьей не истек.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 является незаконным.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, не истек, судья приходит к выводу об отмене постановления и направлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми по подсудности. 

Вместе с тем позиция заявителя жалобы о том, что в рассматриваемой ситуации срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, является несостоятельной, поскольку административные правонарушения в сфере энергетики перечислены в главе 9 КоАП РФ, к которой статья 7.19 КоАП РФ не отнесена.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить мировому судье Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А.Продун