№ 2-1608/2019

70RS0001-01-2019-002602-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Сваровской М.С.,

с участием представителя истца Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска ФИО1, действующего на основании доверенности № /________/ от /________/ сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО2 о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, взыскании судебной неустойки,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указано, что на основании заявления ФИО2 от /________/, постановления администрации г.Томска от /________/ /________/-з /________/ между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №/________/, в соответствии с которым арендодателем передан ФИО2 во владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: /________/, /________/, площадью /________/ кв.м, для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с п.3.5 договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с решением Думы г.Томска от /________/ /________/ «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставлении в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков». Согласно п.3.8 договора аренды плата за пользование земельным участком вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Начиная с /________/ арендатором систематически, /________/ раз подряд не исполнялась обязанность по внесению арендных платежей. Уведомлением от /________/ /________/ департамент сообщил ответчику о необходимости погашения задолженности, а также указал, что в случае отказа от исполнения требований или неисполнения их по истечении указанного срока (30 дней с момента отправления уведомления), данное уведомление считать предложением о расторжении договора аренды. К уведомлению также было приложено соглашение о расторжении договора. Таким образом, ответчик считается извещенным о необходимости погашения задолженности и предложении департамента расторгнуть договор аренды №/________/, однако до настоящего времени задолженность не погашена, ответа на уведомление в адрес департамента от ответчика не поступало. Наряду с требованиями о расторжении договора аренды и понуждении ФИО2 к исполнению обязательств по возврату арендованного имущества, департамент недвижимости вправе требовать присуждения в свою пользу неустойки за каждый день просрочки исполнения судебного акта. Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка №/________/ от /________/, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (арендодателем) и ФИО2 (арендатором), в отношении земельного участка, расположенного по адресу /________/, /________/ (кадастровый номер /________/) площадью /________/ кв.м, переданного для строительства индивидуального жилого дома; обязать ФИО2 вернуть муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда земельный участок по адресу /________/, /________/ (кадастровый номер /________/); присудить в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что возврат ответчиком участка должен быть произведен на основании акта приема-передачи.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. 

Суд, заслушав представителя истца, определив на основании ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика, изучив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 от /________/ о предоставлении в аренду земельного участка постановлением Администрации г.Томска /________/-з от /________/ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на /________/ лет земельный участок из земель населенных пунктов по адресу /________/ /________/, площадью /________/ кв.м с кадастровым номером /________/ для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления /________/ между МО «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице заместителя начальника департамента ФИО3 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №/________/

В соответствии с договором Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение участка: /________/, /________/, /________/, кадастровый номер /________/, земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

Факт передачи спорного земельного участка подтверждается актом приема-передачи от /________/.

По соглашению сторон договор аренды заключен на срок с /________/ по /________/ (п. 2.1 Договора). 

В п.3.5 договора аренды указано, что плата по настоящему договору устанавливается в соответствии с решением Думы г.Томска от /________/ /________/ «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы Города Томска от /________/ /________/ «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет: - ставка арендной платы – 4% кадастровой стоимости участка, коэффициент к ставке арендной платы – 0,5.

Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее /________/ числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, установленной пунктом /________/ настоящего договора (с /________/), до конца текущего квартала, в котором подписан договор, производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора.

В п./________/ договора аренды стороны предусмотрели, что арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с п.3 ст.450 ГК Российской Федерации, письменно предупредив об этом арендатора за /________/ дней, в случаях, в том числе, ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы за один и более срока подряд. 

Договор считается расторгнутым с момента, указанного в уведомлении об отказе от исполнения договора. Уведомление направляется арендатору по указанному им в договоре адресу заказным письмом с уведомлением о вручении и считается полученным адресатом по истечении 5 дней с момента направления (п.8.3 договора аренды). 

В соответствии с п.2 ст.450 ГК Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК Российской Федерации).

Положениями ст.619 ГК Российской Федерации предусмотрены специальные правила досрочного расторжения договора: по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае невнесения арендной платы двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Факт длительного невнесения денежных средств в счет погашения задолженности по арендной плате и пене является основанием для расторжения договора аренды, на что указал Президиум ВАС Российской Федерации в п.28 информационного письма № 66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

Данная норма предусматривает специальное основание и порядок досрочного расторжения договора, отличные от общих оснований, предусмотренных ст.46 ЗК Российской Федерации, ст.450, 619 ГК Российской Федерации: обстоятельства, указанные в ст.619 ГК Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированны как существенные нарушения договора аренды земельного участка. 

В п.29 информационного письма № 66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» Президиума ВАС Российской Федерации указано, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

При этом факт существенного нарушения договора арендатором сам по себе не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок (п.23 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 24.03.2005 № 11). 

Согласно ст.309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено и следует из лицевой карточки арендной платы на землю по состоянию на /________/, что ФИО2 систематически нарушала взятые на себя обязательства по внесению арендной платы за спорный земельный участок, предусмотренные договором аренды земельного участка от /________/. Последняя оплата в размере /________/ руб. поступила от ответчика /________/.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление /________/ от /________/ по адресу, указанному в договоре аренды земельного участка, в котором ответчику предложено в течение 30 дней с момента направления данного уведомления погасить задолженность, пени по арендной плате по состоянию на /________/ в общем размере /________/ руб. В случае отказа от исполнения от данных требований или неисполнения их по истечении указанного срока в полном объеме, настоящее уведомление считается предложением расторгнуть договор по соглашению сторон. После подписания ответчиком два экземпляра соглашения о расторжении договора аренды следует незамедлительно возвратить в департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска, освободить земельный участок. Одновременно с указанным уведомлением ФИО2 направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №/________/ от /________/.

Между тем до настоящего времени ответчиком задолженность по арендной плате не погашена, ответ на уведомление о расторжении договора аренды в адрес департамента управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска не направлен, доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, вопреки требованиям ст. 56 ГПК Российской Федерации со стороны ответчика суду не представлено. 

Таким образом, ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы за один и более срока подряд является основанием для расторжения договора аренды земельного участка №/________/ от /________/.

Кроме того, из акта обследования земельного участка от /________/, составленного главным специалистом отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» ФИО4 на основании служебной записки председателя организационно-правового комитета ФИО5 от /________/ в целях определения фактического использования земельного участка следует, что на земельном участке по адресу /________/, /________/, площадью /________/ кв.м, какие-либо строения отсутствуют. На момент обследования земельный участок не использовался, какая - либо деятельность не велась. 

Учитывая, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка №/________/ от /________/, процедура уведомления о расторжении договора истцом соблюдена надлежащим образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о расторжении договора аренды.

В соответствии с абз. 1 ст. 622 ГК Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Принятое решение о расторжении договора аренды земельного участка, в свою очередь влечет обязанность ФИО2 возвратить арендодателю земельный участок, в связи с чем исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о присуждении ответчику судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере /________/ руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, рассматривая которые, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При этом судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.п.31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, разъяснения высшего судебного органа, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, суд полагает необходимым присудить ответчику на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере /________/ руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №/________/ от /________/, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска и ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу г. /________/, /________/, кадастровый /________/, площадью /________/ кв.м, переданного для строительства индивидуального жилого дома; обязать ФИО2 вернуть муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска в течение /________/ дней со дня вступления в законную силу решения суда земельный участок по адресу г. /________/, кадастровый /________/.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок с момента вступления в законную силу взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска неустойку в размере /________/ руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2019 года.

Председательствующий Е.А.Усманова