Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 06 июня 2017 года № 2-693/2017

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.,

при секретаре Гавриловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 в размере 70174 руб. 44 коп. 

В обоснование требований указало, что по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 1551 кв. м, расположенного по [адрес], 10.12.2014 между управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № ** с кадастровым номером ** сроком на 1 год. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 15.12.2015. Годовая арендная плата составляет 107888 руб. в год. Договор аренды земельного участка прекратил свое действие 09.12.2015. В указанную дату ответчик земельный участок не возвратил по акту приема передачи. Размер неосновательного обогащения за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 составил 70174 руб. 44 коп.

Представитель истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а также указала, что согласно п. 4.4.10. договора от 10.12.2014 № **, после прекращения пользования земельным участком Арендатор обязан вернуть его Арендодателю по акту приема-передачи в течение 5-ти календарных дней в состоянии пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению. Ответ на обращение ответчика на имя начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, истцом не направлялся. На дату выдачи ответчику акта сверки взаимных расчетов, истцом не были произведены начисления за пользование земельным участком. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные возражения, из которых следует, что согласно акту сверки расчетов по арендной плате за период по состоянию на 16.11.2016 по договору аренды у него отсутствует задолженность по арендной плате. Срок договора аренды земельного участка от 10.12.2014 № ** истек 09.12.2015, соответственно указанный договор прекратил свое действие. По окончании срока действия договора аренды, он обратился к арендодателю с заявлением о принятии земельного участка, которое оставлено без ответа. В связи с прекращением 10.12.2015 действия договора аренды, неисполнением обязанности принять земельный участок, требование о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворению не подлежит. Ответчик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства 14.01.2016, а 04.08.2016 продал И. Поэтому расчет платы за фактическое пользование земельным участком следует производить с 14.01.2016 по 03.08.2016 (202 дня пользования). В соответствии с порядком определения размера арендной платы, ставка платы должна определяться исходя из коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования. Коэффициент для земельного участка с разрешенным использованием земельного участка для строительства гаражей составляет 1, 25%. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий по устному ходатайству, должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции от 29.12.2010 № 44) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2014 между Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № **, согласно которому «Арендодатель» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (лот № **) от 05.12.2014 предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером **, входящий в состав земель промышленности, площадью 1551 кв. м, расположенный по [адрес], для строительства 24-х индивидуальных гаражных боксов, сроком на 1 год.

10.12.2014 «Арендодатель» передал, а «Арендатор» принял в аренду земельный участок с кадастровым номером ** по [адрес], площадью 1551 кв.м, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по [адрес] с кадастровым номером **, имеет кадастровую стоимость 266244 руб. 66 коп., виды разрешенного использования: для строительства 24-х индивидуальных гаражных боксов.

15.12.2015 договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (№ регистрации **, что подтверждается печатью проставленной на договоре аренды земельного участка № ** от 10.12.2014. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.04.2017 № ** право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, расположенного по [адрес] прекращено 04.08.2016, правообладателем указан И.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 ГК РФ). 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчику ФИО1 принадлежал на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящийся по [адрес] в период с 10.12.2015 по 03.08.2016, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика усматривается неосновательное обогащение в размере стоимости арендной платы.

Из представленного представителем истца расчета следует, что сумма неосновательного обогащения за земельный участок, расположенный по [адрес] за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 составляет 70174 руб. 44 коп. 

Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск (Приложение к решению Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10) (действующий в период возникновения правоотношений) был установлен срок внесения арендной платы за землю физическим лицам - не позднее 1 июля текущего года (пп 2. п. 10).

Аналогичный срок установлен Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 № 114 (пп. 2 п. 3). 

В судебном заседании установлено, что ежегодные платежи внесения арендной платы ответчиком произведены не были.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 10.12.2015 по 03.08.2016.

В силу положений пп. 1, 2 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск (Приложение к решению Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10) арендная плата за земельные участки определяется на основании кадастровой стоимости по следующей формуле: А = (Упкс x К x S) + (Упкс x К x 0,1 x Sблаг), где: А - годовой размер арендной платы; Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); К - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (в процентном отношении от кадастровой стоимости); S - площадь земельного участка, за исключением площади благоустройства; Sблаг - площадь благоустройства в границах земельного участка, предоставленного в аренду. Размер арендной платы определяется в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося периодом для начисления арендной платы.

В соответствии с п. 2 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 № 114, размер арендной платы за земельный участок определяется в зависимости от категории земель, на которых он расположен, от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося периодом для начисления арендной платы.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по [адрес], кадастровый номер: ** составляет 266 244,66 руб.

Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск (Приложение к решению Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10) установлены коэффициенты, учитывающие виды разрешенного использования земельных участков, а именно земельные участки для строительства гаражей, гаражных боксов, помещений для хранения личного автотранспорта – 1,25% (Приложение к названному Порядку, пп. 4, 4.1).

Аналогичный коэффициент в размере 1,25% установлен для земельных участков населенных пунктов, предназначенных для строительства гаражей, гаражных боксов, помещений для хранения личного автотранспорта, Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 № 114 (пп. 4, 4.1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по [адрес] кадастровый номер: **, разрешенное использование данного земельного участка – для строительства 24-х индивидуальных гаражных боксов. Кроме того, как установлено выше, разрешение выдавалось на строительство на названном земельном участке именно индивидуальных гаражных боксов, и земельный участок был предоставлен для данной цели. 

Анализ изложенного, позволяет сделать вывод о том, что названный земельный участок был предоставлен для строительства объекта гаражных боксов. Следовательно, судом не усматривается правовых оснований при расчете неосновательного обогащения применять коэффициент 1,63% (для прочих видов использования земельного участка). 

Оценивая довод ответчика о том, что начисление неосновательного обогащения в размере арендной платы с применением повышающих коэффициентов является необоснованным, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск (Приложение к решению Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10) (в редакции от 29.05.2014 № 7) взимание арендной платы за аренду земельных участков, предоставленных для целей строительства или завершения работ на объектах незавершенного строительства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в случае превышения нормативных сроков строительства, определенных постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск при предоставлении земельного участка, производится: 1) при превышении установленных нормативных сроков строительства не более чем в 1,5 раза - с коэффициентом 5; 2) при превышении установленных нормативных сроков строительства более чем в 1,5 раза - с коэффициентом 10. Нормативные сроки строительства объекта или завершения работ на объектах незавершенного строительства определяются уполномоченной проектной организацией и указываются в постановлении Главы Администрации ЗАТО Северск о предоставлении земельного участка.

Решением Думы ЗАТО Северск от 24.12.2015 № 8/11 приостановлено действие пункта 5 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск", при условии отсутствия задолженности по основному долгу и внесения арендной платы за землю за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в срок до 31.01.2016.

Поскольку у ответчика за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 имеется неосновательное обогащение в размере стоимости арендной платы, соответственно, при расчете задолженности ответчика подлежит применению пункт 4 определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск».

Однако суд считает возможным согласиться с доводом ответчика о том, что Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 № 114, не предусматривает повышающих коэффициентов за превышение сроков строительства. В этой связи при расчете задолженности ответчика неосновательного обогащения за 2016 год не подлежит применению коэффициент – 10.

На основании изложенного, судом производится следующий расчет неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 31.12.2016:

№ п/п

Период образования неосновательного обогащения (количество дней в календарном году)

с даты (включи-тельно) 

по дату (включи-тельно)

Площадь (кв. м)

Кадастровая стоимость зем. участка (руб. за 1 кв. м в год)

Процент кадастровой стоимости для определения арендной ставки

Ставка арендной платы (руб. за 1 кв. м в год)

Кол-во дней для начисления ар. платы

Сумма неоснова-тельного обогащения (руб.)

Коэфф. за превышение нормативных сроков строительства

(Дк)

(П)

(Кс)

(К%)

(Са)

(Д)

(НО)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

2015 год (365 дн.)

10.12.2015

31.12.2015

1551

171,66

1,25%

2,15

22

200,99

10

2

2016 год (366 дн.)

01.01.2016

03.08.2016

1551

171,66

1,25%

2,15

216

1967,99

3

Всего сумма неосновательного обогащения:

2168,98

НО = 

П х Са / Дк х Д

, где Са = Кс х К%

столбец (8) = столбец (6) х столбец (7)

столбец (10) строка (2) = столбец (5) х столбец (8) / 366 * столбец (9)

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 в пользу истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 в размере 2168 руб. 98 коп.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ определено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск неосновательное обогащение за период с 10.12.2015 по 03.08.2016 в размере 2168 руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Панкова