Дело № 2-339/2025

64RS0044-01-2024-007109-91

Решение

 

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об обязании заключить соглашение,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит обязать ФИО1 заключить соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> 

<

адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, признать право собственности на данное помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> земельный участок под МКД изъят для муниципальных нужд. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок переселения установлен до 

<

Дата> В рамках реализации указанной программы ответчикам направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

Представитель истца администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, через отдел судебного делопроизводства ходатайствовал о приобщении к материалам дела соглашения заключенного с собственниками жилого помещения, но не имея полномочий на отказ от исковых требований, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседания не явилась, причин неявки не сообщила.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении не представили.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> земельный участок под МКД изъят для муниципальных нужд. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок переселения установлен до 

<

Дата>

В рамках реализации указанной программы ответчику направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену.

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» в адрес ответчиков направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 данного соглашения «

<

адрес>» от имени муниципального образования «Город Саратов» предоставляет возмещение «Собственникам» за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> «Собственники» передают в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

На основании пункта 4 вышеуказанного соглашения «

<

адрес>» в зачет выкупной цены за жилое помещение, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает «Собственнику», а «Собственник» принимает жилое помещение находящиеся по адресу: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> 

<

адрес> течение 30 рабочих дней с момента заключения настоящего соглашения.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в которых расположены жилые помещения, принадлежащие ответчикам на праве собственности, а также включение указанных домов в региональную адресную программу предполагает наличие у граждан права выбора способа обеспечения их жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

Исходя из того, что многоквартирный дом, в котором расположено указанное выше жилое помещение, находящееся в собственности ФИО1 признан аварийным, включен в соответствующую ведомственную целевую программу переселения, фактически изъят у владельцев, с учетом специального характера норм права, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (по отношению к положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о наличии у ответчиков по своему выбору права требования выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

С учетом того, что между истцом и ответчикам заключено указанное соглашение на момент рассмотрения дела судом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку отсутствует предмет спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об обязании заключить соглашение, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 января 2025г.

Судья Е.А. Борисова