Дело № 2-1686/2024 

59RS0027-01-2024-003224-65 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 12 июля 2024 года 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Ляхиной В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу «Мясной край» о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес>, СПСК «

<

адрес>», просил признать за ним право собственности на нежилое здание, наименование – убойный цех, 1 этажное, 2017 года постройки, площадью 167 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 59:24:3760202:1032. 

В обоснование требований указано о том, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у СПСК «

<

адрес>» в собственность нежилое одноэтажное здание «Убойный цех» по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>. Указанное здание строилось СПСК «

<

адрес>» на основании проектной и разрешительной документации, выданной Управлением имущественных и земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района в 2015 году, в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:4:3760202:1032. Указанный земельный участок был предоставлен в 2015 году в аренду СПСК «

<

адрес>» для целей строительства убойного цеха. В 2017 году работы по строительству здания убойного цеха СПСК "

<

адрес>" были выполнены в соответствии с проектной документацией, однако своевременно сдачу объекта СПСК "

<

адрес>" не обеспечил и в 2020 году продал незарегистрированный объект истцу. СПСК «

<

адрес>» обращался в Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения было отказано по причине истечения срока действия ранее выданного разрешения. Одновременно с продажей нежилого здания убойного цеха продавец заключил с ФИО1 договор субаренды земельного участка, на условиях предусмотренных основным договором аренды. Данный договор не расторгался, земельный участок арендодателю не передавался, действия договора пролонгированы на неопределенный срок. Истцом обеспечена подготовка технического заключения технического обследования здания убойного цеха, согласно которому признание права собственности возможно, объект является недвижимым имуществом, может эксплуатироваться по его функциональному назначению, пригоден для безопасной эксплуатации, соответствует требованиям пожарной безопасности, соответствует требованиям строительных норм и технических регламентов, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решение суда истцу необходимо для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, государственной регистрации права собственности в ЕГРН. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, представлен письменный отзыв, согласно которому решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика СПСК «Мясной край» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, в судебном заседании участия не принимали, представили письменный отзыв, согласно которому решение оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав представленные письменные документы, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

СПСК «

<

адрес>» является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:24:3760202:1032, находящийся по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, общей площадью 10000 кв.м., для строительства убойного цеха, в границах, указанных в кадастровом паспорте, со сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

На основании постановления администрации Кунгурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство объекта «Убойный цех» по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 59:24:3760202:1032 (л.д. 12-14).

Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района СПСК «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство здания – убойных цех общей площадью 162 кв.м., 1 этаж, в границах земельного участка с кадастровым номером 59:24:3760202:1032, на основании с проектной документацией, разработанной в 2015 году индивидуальным предпринимателем ФИО4 №. Срок действия разрешения на строительство был определен до ДД.ММ.ГГГГ, с последующим продлением до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-30, 31-32).

Как следует из искового заявления в 2017 году работы по строительству здания убойного цеха СПСК «

<

адрес>» были выполнены в соответствии с проектной документацией, однако своевременную сдачу объекта капитального строительства и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не было сделано, и в 2020 году незарегистрированный объект был продан истцу.

Согласно договору купли-продажи «Убойного цеха» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность у СПСК «

<

адрес>» нежилое одноэтажное здание «Убойный цех» общей площадью 167 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, кадастровый номер участка 59:24:3760202:1032, уплатив 470 000 рублей (л.д. 35,36).

Одновременно с продажей нежилого здания убойного цеха, продавец ДД.ММ.ГГГГ заключил с истцом договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 59:24:3760202:1032 на условиях предусмотренных основным договором аренды (л.д. 37-40). 

Как следует из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, заключенный на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не расторгался, земельный участок с кадастровым номером 59:24:3760202:1032 от арендатора арендодателю по акту приему-передачи не передавался (л.д. 42).

Как следует из искового заявления СПСК «

<

адрес>» обращалось в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 

Управлением градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения СПСК «

<

адрес>» отказано по причине истечения срока действия ранее выданного разрешения №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43).

Правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся в субаренде у истца, а также разрешенное использование участка соответствует градостроительным параметрам для строительства убойного цеха. 

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте и о правах на объект недвижимости: здание – убойный цех, площадью 167 кв.м по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> отсутствуют. 

В силу части 2, пунктов 2, 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в результате проведения кадастровых работ, определены характеристики вновь построенного здания: вид объекта недвижимости – здание, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание – 59:24:3760202:1032, местоположение объекта – Российская Федерация, 

<

адрес>, Кунгурский муниципальный округ, вблизи 

<

адрес>, назначение здания – нежилое, наименование здания – убойных цех, этажей 1, материал стен – из прочих материалов, год постройки 2017, площадь объекта 167 кв.м. (л.д. 45-48).

Согласно техническому заключению от 2024 года, изготовленному ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов», по результатам технического обследования здания убойного цеха с целью признании права собственности и определения возможности безопасной эксплуатации по завершению строительства хозяйственным способом, в соответствии с разрешительной документацией, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, следует, что строительство здания убойного цеха выполнено в соответчики разработанной проектной документации, признание права здания собственности возможно, объект является недвижимым имуществом, относится к объекту капитального строительства, может эксплуатироваться по его функциональному назначению, пригодно для безопасной эксплуатации, соответствует требованиям пожарной безопасности, соответствует требованиям строительных норм и технических регламентов, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 52-79).

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из представленной в материалы дела технической документации, технического плана, технического заключения следует, что здание находится в работоспособном состоянии, отвечает требованиям и обладает признакам недвижимого имущества, дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна, здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено в границах земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Земельный участок с кадастровым номером 59:24:3760202:1032, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под строительство убойного цеха (л.д.33-34).

Таким образом, судом установлено, что объект недвижимости - убойный цех, 1 этажное, 2017 года постройки, площадью 167 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кунгурский муниципальный округ, вблизи 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 59:24:3760202:1032, отвечает признакам недвижимости, построен с соблюдением строительно-технических требований, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется по назначению.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на вышеуказанное здание подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт 5703 № от ДД.ММ.ГГГГ выдан УВД 

<

адрес>) право собственности на нежилое здание, наименование – убойный цех, 1 этажное, 2017 года постройки, площадью 167 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Кунгурский муниципальный округ, вблизи 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 59:24:3760202:1032.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Зорина

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.