Дело №12-714/2024

23RS0037-01-2024-006031-65

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 29 октября 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №ПП2432022 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. 608-КЗ № Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2432022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:16 часов ФИО1, в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12 сентября 2022 г., разместил транспортное средство «Geely Coolray» госномер ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

адрес>, (2308), без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» 

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал постановление коллегиального органа по тому основанию, что парковочная сессия была им оплачена, однако при оплате допущена ошибка в указании госномера и зоны парковки.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО2 полагала, что постановление является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав ФИО1, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В части 1 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 08.11.2023 №5302 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск, и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 сентября 2022 года N 5280, от 22 ноября 2018 года N 4750», утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12 сентября 2022г., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем представлены сведения об оплате 150 рублей за парковочную сессию, однако, как следует из реестра оплат парковочных сессий за ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 не была оплачена парковочную сессию.

Исходя из смысла вышеприведенных требований действующего законодательства, обязанность оплаты за парковочное место и правильное внесение данных о транспортном средстве лежит на плательщике. В связи с этим, неверное указание сведений о государственном номерном знаке автомобиля не свидетельствует о невиновности привлекаемого лица, несмотря на фактическую оплату парковочной сессии.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», заводской номер С20-064. Свидетельство о поверке указанного устройства С-ДРП/05-09-2023/275466693 действительно до 04.09.2025г.

Из материалов дела следует, что автомобиль «Geely Coolray» госномер ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1

Доводы жалобы о внесении платы за размещение на платной парковке принадлежащего ему транспортного средства и допущенной ошибке, а именно внесение неверного номера и зоны парковочного пространства, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения. Каких-либо доказательств, подтверждающих внесение платы за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ просителем не представлено.

Оплата парковки автомобиля с указанием иного государственного регистрационного знака вопреки доводам жалобы не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля.

Вопреки доводам жалобы наличие оплаты за транспортное средство с иными идентифицирующими данными, в силу статьи 26.1 КоАП РФ не является обстоятельством, подлежащим выяснению по данному делу, и не свидетельствует об оплате парковки за транспортное средство с государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ. Неоплата парковки за размещенное транспортное средство ввиду неверного указания реквизитов транспортного средства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ "Об административных правонарушениях". По смыслу указанной нормы возможность ее применения не ставиться в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Таким образом, доводы ФИО1, о том, что постановление вынесено неправомерно, поскольку, находясь в зоне парковочного пространства он оплатил парковку, однако при оплате допущена ошибка в указании госномера и зону парковочного пространства, суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Избранная заявителем позиция с учетом требований, приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения к административной ответственности.

Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2432022 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № ПП2432022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ситникова Л.В.