РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 11 марта 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой А.А., рассмотрев в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости в досрочном порядке, указав, что 23 мая 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением №70387/24 о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся у него специального (льготного) стажа работы в районах Крайнего Севера, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области №70387/24 от 3 июня 2024 г. в назначении страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия у заявителя необходимого размера специального стажа, дающего права на реализацию конституционного права гражданина на пенсионное обеспечение, предусмотренного правилом пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» путём не включения в подсчет специального стажа ФИО1 периодов работы в районах Крайнего севера в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 9 июня 2014 г., в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 27 декабря 2017 г. из-за отсутствия справок, уточняющих особый характер работы. Согласно ответу от 23 октября 2024 г. было сообщено, что период работы с 25 июня 1982 г. по 27 февраля 1985 г. на Базе сейнерного флота имени Надибаидзе, также не включен. Истец ФИО1 не согласен с решение ответчика, в связи с чем, просит суд с учетом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать незаконным решение Управления Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 3 июня 2024 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в районах Крайнего Севера с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г. в ООО «Ямалспецавтострой», периоды работы в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г., обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> при исчислении ФИО1 периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, суммировать период работы в Базе сейнерного флота имени Надибаидзе с 25 июня 1982 г. по 15 марта 1984 г., с 23 апреля 1984 г. по 27 февраля 1985 г. с периодами работы в районах Крайнего Севера, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г., обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г., обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области признать право и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 мая 2024 г., взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о дате рассмотрении извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – Костюрина А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их изменения просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно норме части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В соответствии с диспозицией нормы, закрепленной в части 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.а № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. - Перечень районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, на которые распространяется действие указов президиума Верховного совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (документ утратил силу с 1 января 2022 г. на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»). 

В соответствии с вышеуказанным перечнем районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, в состав Крайнего севера входит Тюменская область - Ямало – Ненецкий автономный округ.

С учетом ряд конституционных положений, федеративного устройства государства, Ямало – Ненецкий автономный округ обладает особенным административно – территориальным правовым статусом. 

Согласно статьи 1 Устава Тюменской области от 30 июня 1995 г., статьи 1, 2 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 г., Тюменская область является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает всей полнотой закрепленных в Конституции Российской Федерации и настоящем Уставе прав. Входящий в ее состав Ямало-Ненецкий автономный округ является равноправным субъектом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2021 г. № 1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). 

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2024 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера).

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 3 июня 2024 г. №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера), в связи с отсутствием требуемого специального стража. 

Специальный стаж ФИО1 составил 7 лет 3 дня, страховой стаж 39 лет 2 месяца 7 дней. 

Как следует из решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 3 июня 2024 г., ФИО1 не включены в подсчет специального стажа периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 9 июня 2014 г., в ООО «Заполярпромграждансрой» с 23 августа 2017 г. по 27 декабря 2017 г., ввиду отсутствия справок, уточняющих характер работы. 

Иных оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости, а также не включения в подсчет специального стажа периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 9 июня 2014 г., в ООО «Заполярпромграждансрой» с 23 августа 2017 г. по 27 декабря 2017 г. в решении Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 70387/24 от 3 июня 2024 г. не указано. 

При разрешении спорного правоотношения, суд, прежде всего, исходит и оценивает прямое содержание оспариваемого акта пенсионного органа, состоятельность обстоятельств, изложенных в вышеуказанном оспариваемом акте пенсионного органа, послуживших основанием для наличия нарушенного права у истца. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица согласно подпункта 9, 22 пункта 2, 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2011 г. № 20777), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18 сентября 1998 года.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Исходя из фундаментального значения нормы, закрепленной в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что для цели реализации в досрочном порядке пенсионного обеспечения, предусмотренного в рамках вышеуказанной нормы, имеет значение подтверждение в определенном количестве, в надлежащем образе и порядке наличие стажа трудовой деятельности в особых территориальных условиях, а именно в районах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с соблюдением общих требований по возрастному цензу, страховому стажу и ИПК.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что за периоды работы в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г., периоды работы в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., периоды работы в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г. проставлены коды «РКС».

Согласно ответу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10 марта 2025 г., в отношении ФИО1 формы отчетов СЗВ-СТАЖ за период работы с 23 августа 2017 г. по 27 декабря 2017 г. представлены страхователем в полном объеме. Формы РСВ-1 за период с 16 декабря 2013 г. по 9 июня 2014 г. представлены страхователем ООО «Ямалмеханизация» в полном объеме. Формы РСВ-1 за период работы с 3 июня 2011 г. по 15 декабря 2013 г. представлены страхователем ООО «Ямалспецавтострой» в полном объеме. Выписку из СВЗ-1 представить невозможно в связи с истечением срока хранения.

Спорные периоды работы также подтверждаются вкладышем в трудовую книжку ФИО1 серии ВТ №.

Поскольку индивидуальный лицевой счет ФИО3 содержит коды РКС, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области нельзя признать законным в части исключения из специального периодов работы в районах Крайнего Севера в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., с 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г., поскольку необходимости в предоставлении справок, уточняющих характер работы не имеется, в связи с чем, в специальный стаж истца подлежит включению указанные периоды работы.

Помимо этого, судом принято во внимание обстоятельство того, что согласно записям из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ямалспецавтострой, ООО «Ямалмеханизация», ООО «Заполярпромгражданстрой» место нахождения юридических лиц – Ямало – Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. 

Доказательство того, что в спорные периоды деятельности в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., с 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г. истцом работа осуществлялась не в районах Крайнего Севера или в условиях неполного рабочего дня, стороной ответчика не представлено. 

Разрешая требования истца о включении периодов работы в Базе сейнерного флота имени Надибаидзе с 25 июня 1982 г. по 15 марта 1984 г., суд не находит правовых оснований для включения указанного периода, поскольку согласно служебной записке № от 26 февраля 2025 г. спорный период был включен в подсчет специального стажа путем его суммирования.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии с даты обращения, то есть с 23 мая 2024 г.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем в пользу истца подлежит к взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1) разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункты 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1).

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и адвокатом Костюриной А.В. заключено соглашение об оказании юридической помощи № от 6 сентября 2024 г., стоимость вознаграждения составила 30 000 рублей, факт оплаты денежных средств подтверждаются материалами дела.

Исходя из требований о разумности, учитывая категорию дела, объема выполненной представителем истца работы, количества судебных заседаний, в который принимал представитель истца, суд считает возможным определить сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей. В остальном в удовлетворении данных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в районах Крайнего Севера в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., с 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г., в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г., в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Ямалспецавтострой» с 3 июня 2011 г. по 9 сентября 2012 г., с 21 сентября 2012 г. по 11 марта 2013 г., с 29 марта 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 2 августа 2013 г. по 30 августа 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 15 декабря 2013 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Ямалмеханизация» с 16 декабря 2013 г. по 31 мая 2014 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный северный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии в качестве машиниста крана автомобильного в ООО «Заполярпромгражданстрой» с 23 августа 2017 г. по 14 декабря 2017 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 23 мая 2024 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 20 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2025 г.

Судья С.В. Лукьянова