К делу № 2-185/2025

УИД 23RS0020-01-2024-002576-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Гавриленко А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2, помощника прокурора Кореновского района Урюмовой Л.Д., представителя отдела государственного контроля (надзора) в области с обращения с животными, профилактике правонарушений в области ветеринарии «Кореновский» департамента ветеринарии Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Кореновский район, ИП ФИО4 о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненных в результате укуса собаки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Кореновский район о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненных в результате укуса собаки, мотивируя исковые требования тем, что 

<

...>, находясь в отпуске с ребенком по адресу: 

<

...>, около 18 ч вечера, поехала на велосипеде в магазин со своей дочерью, 

<

...>. Проезжая по 

<

...> возле 

<

...> выбежала собака белого цвета со щенками, без намордника и поводка, стала бежать за ними, лаять, вести себя агрессивно и укусила ее дочь за голень ноги, причинив ей телесные повреждения в виде укуса правой ноги. После чего ребенок упал с велосипеда, испугался. Она стала отгонять собаку и на ее крики о помощи и плачь дочери вышли соседи.

С полученной ребенком травмой, она обратилась в лечебное учреждение - приемное отделение ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК, где дочери была оказана первая медицинская помощь.

Впоследствии, до 

<

...> они были вынуждены проходить курс лечения от причинённых травм (уколы от бешенства и столбняка), приобретать медикаменты. Летние каникулы дочери и ее отпуск были испорчены. Ребенок перенес психологическую травму, впоследствии боялся выходить на улицу. До настоящего времени стресс от вида собак у ребенка не прошел.

Как указывает истица, было установлено, что собака – бездомная и на протяжении длительного времени агрессивно ведет себя, нападает на людей.

В силу факта бездомности собаки, укусившей ее дочь, и ответственности Администрации МО Кореновский район по отлову безнадзорных животных, истица полагает, что ответственность за причинение вреда здоровью ее дочери лежит на Администрации МО Кореновский район, не исполнившей должным образом свои обязательства по обеспечению безопасного проживания граждан на территории муниципального образования.

От действий собаки, принадлежащей ответчику, истица с дочерью испытали страх, ужас и полную незащищенность от бездомных агрессивных животных.

Противоправными действиями ответчика, выразившимися в непринятии мер по обеспечению отлова бездомных животных, истцу и ее дочери причинены физические и нравственные страдания – моральный вред, с целью возмещения которого ею направлялась претензия, которая осталась без удовлетворения.

Посчитав все расходы, понесенные истцом на восстановление ребенка, усиленное питание, отсутствие санаторно-оздоровительной поездки на море, испорченный истице отпуск и подавленное состояние, последняя полагает, что с администрации МО Кореновский район подлежит взысканию моральный вред, который она оценивает в размере 75 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы, понесенные на оплату услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства на основании ходатайства истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИП ФИО4

По доводам иска истица пояснила, что ребенок испытала стресс, сидела дома, были панические атаки. Все произошло по халатности администрации, в связи с чем, просит суд защитить их права.

В судебном заседании представитель администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, кроме того, суду пояснил, что вины администрации нет. Заключен контракт с ИП ФИО4. Отлов осуществляется на основе заявок, которых было 2 заявки: 

<

...> -14 голов и 

<

...>-09 голов, отловлено 10 собак. По 

<

...> заявок не поступало. Вина ИП ФИО4 не подтверждена, сумма иска завышена.

В судебное заседание соответчик ИП ФИО4 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно ранее представленному отзыву на иск, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании представитель отдела государственного контроля (надзора) в области с обращения с животными, профилактике правонарушений в области ветеринарии «Кореновский» департамента ветеринарии Краснодарского края по доверенности ФИО3 пояснил суду, что в соответствии с Постановлением Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 (ред. от 19.04.2024) «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края» и Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 N 324 (ред. от 18.12.2024) «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края» администрация МО на постоянной основе несет ответственность не зависимо от заявок. Мониторинг животных без владельцев (объезд, подсчет) лежит на органах МО. 

Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2, представителя отдела государственного контроля (надзора) в области с обращения с животными, профилактике правонарушений в области ветеринарии «Кореновский» департамента ветеринарии Краснодарского края по доверенности ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Урюмовой Л.Д. полагавшей, что требования подлежат частичному удовлетворению, с администрации подлежит взысканию сумма материального вреда в размере 20 000 руб., в остальной части иск удовлетворению не подлежит, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 

<

...> ФИО1, находясь в отпуске в 

<

...> со своей несовершеннолетней дочерью 

<

...>, в 18 часов вечера выехали в магазин, где, проезжая по 

<

...> возле 

<

...>, на них выбежала собака со щенками без намордника и поводка, стала за ними бежать, лая и ведя себя агрессивно. После чего собака напала на дочь истицы, причинив ей повреждения в виде укуса правой ноги, что подтверждается фотоматериалами.

По данному факту в тот же день 

<

...> истица со своей дочерью обратилась в ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК, где ребенку поставлен диагноз «Укушенная рана правой голени», назначена обработка, перевязки и медикаментозное и амбулаторное лечение, что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного приемного отделения, графиком прививок, а также постановлением уполномоченного дознавателя инспектора ОПДН ОУУП т ПДН ОМВД России по Кореновскому району Б. от 

<

...> об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 112, 115 УК РФ по факту получения малолетней 

<

...> телесных повреждений.

Кроме того факт нахождения собаки без владельца (безнадзорного) по 

<

...>, подтверждается пояснениями очевидцев (т.1 л.д.12-15).

С целью досудебного урегулирования конфликта, ФИО1 

<

...> в адрес администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района подано заявление о возмещении морального и материального вреда в размере 25 000 руб.

Согласно поступивших ответов администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района от 

<

...> 

<

...> и администрации МО Кореновский район от 

<

...> 

<

...>, очередной отлов животных на территории Раздольненского сельского поселения проводился 

<

...>, однако администрацией Раздольненского сельского поселения Кореновского района 

<

...> была направлена дополнительная заявка на отлов животных без владельца на территориях общего пользования в поселении по 

<

...>, Советской, Щорса, Торговая. Администрацией МО Кореновский район рекомендовано специалистам администрации Раздольненского сельского поселения Кореновского района проводить мониторинг на наличие безнадзорных животных на территории сельского поселения для своевременного реагирования.

С целью оказания услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев обитающими на территории муниципального образования Кореновский район, 

<

...> между администрацией МО Кореновский район (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель) заключен муниципальный контракт 

<

...>.ЗК-020 на оказание услуг для муниципальных нужд.

Оказание услуг, предусмотренных муниципальным контрактом, осуществлялось в период с 

<

...> по 

<

...> (в том числе и интересуемый период) в объеме и местах отлова, определяемых Заказчиком самостоятельно, в соответствии с условиями муниципального контракта. 

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 72-КГ17-1 следует, что органы государственной власти субъекта РФ должны осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства - нести ответственность.

Следовательно, ответственность за укус безнадзорного животного несут соответствующие органы власти, на которые возложена обязанность по осуществлению мероприятий по отлову безнадзорных животных, в том числе с них подлежит взысканию компенсация морального вреда за укус безнадзорного животного. Требования о взыскании компенсации морального вреда предъявляются во внесудебном или судебном порядке.

Кроме того, органы власти, на которые возложена обязанность по осуществлению мероприятий по отлову безнадзорных животных, на основании положений ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ несут ответственность за иной материальный вред, причиненный безнадзорными животными.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ, если иное не установлено законодательными актами субъектов РФ.

Федеральным законодательством не предусмотрены ограничения для каких-либо субъектов в сфере деятельности по отлову безнадзорных животных.

Следовательно, указанную деятельность вправе осуществлять как созданные органами государственной власти субъектов РФ в рамках соответствующих полномочий юридические лица (ч. 2 ст. 55 Закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ), так и субъекты предпринимательства на основании заключаемых с соответствующими органами власти контрактов (ст. 54 Закона о местном самоуправлении, п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями; утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности (ч. 4 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными).

В свою очередь, органы местного самоуправления городского, сельского поселения, а также муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (п. 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Наряду с вышеприведенными законоположениями, Постановлением Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 (ред. от 19.04.2024) «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края» утвержден вышеуказанный порядок, являющийся обязательным в том числе для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских, муниципальных округов Краснодарского края (пп. 1.3. п. 1).

Согласно п.1.4 Постановления Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 (ред. от 19.04.2024) «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края», к фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся: причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

Случаями, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, являются: проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека (п.1.5 Постановления).

Согласно п. 2.1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 (ред. от 19.04.2024) «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края», мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее - мониторинг) - это наблюдение за животными без владельцев путем сбора, обработки и анализа данных об общей численности животных без владельцев на территориях муниципальных районов и городских, муниципальных округов Краснодарского края, полученных органами местного самоуправления и органом публичной власти при реализации государственных полномочий Краснодарского края, переданных органам местного самоуправления и органу публичной власти в соответствии с Законом N 2584-КЗ. Мониторинг проводится работниками органов местного самоуправления и органа публичной власти путем осуществления объездов (обходов) территорий муниципальных образований и визуального подсчета количества животных без владельцев Мониторинг также вправе проводить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края при реализации прав, предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 14(1) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п.2.1 Постановления).

В соответствии с п. 3.2 Постановления Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 (ред. от 19.04.2024) «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края», юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны при обнаружении животного без владельца, не имеющего неснимаемых и несмываемых меток либо проявляющего агрессивность, сообщить о необходимости отлова животных без владельцев в организацию, осуществляющую отлов животных без владельцев (далее - Организации, осуществляющие отлов), в органы местного самоуправления, орган публичной власти в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 июня 2020 г. N 324 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края".

Согласно п. 5.2 Постановления от 29.03.2023 N 149, органы местного самоуправления и орган публичной власти несут ответственность за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан на территории Краснодарского края в рамках своих полномочий. Органы местного самоуправления и орган публичной власти вправе принимать дополнительные меры, направленные на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан животными без владельцев в рамках имеющихся полномочий (п.5.5 Постановления).

При таких обстоятельствах администрация МО Кореновский район является ответственной за вред, причиненный укусом безнадзорного животного, в связи с чем, суд возлагает на нее компенсировать моральный вред, причиненный истцу.

Именно администрация МО Кореновский район в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенному контракту об оказании услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Кореновский район, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из краевого бюджета (п. 1.1, п. 2.2 Контракта).

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании изложенного, суд считает, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с администрации МО Кореновский район в пользу ФИО1, должен быть определен в размере 20 000 руб.

Разрешая требования истца в части взыскания судебных издержек: государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чекам по операциям, истцом при подаче иска в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с администрации МО Кореновский район.

Требования истца ФИО1 о взыскании с администрации МО Кореновский район расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено со стороны истца доказательств их несения.

В соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права доводы истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Кореновский район, ИП ФИО4 о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненных в результате укуса собаки-удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО Кореновский район в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко