КОПИЯ

Гражданское дело № 2–3790/2025 

24RS0056-01-2025-005416-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 13.11.2023 сроком 5 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к территориальному отделению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Октябрьскому району г. Красноярска, краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания, взыскании мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТО КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска об установлении факта постоянного проживания, взыскании мер социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает на территории г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по адресу: 

<

адрес> в арендуемом жилом помещении без регистрации. При этом истец прикреплен к поликлинике №4 при БСМП, проходит там обследование и лечение, состоит на учете в фонде пенсионного и социального страхования, у ответчика в Октябрьском районе г. Красноярска, посещает социальную баню. ДД.ММ.ГГГГ) истец не получил меры социальной поддержки в виде ежемесячных и единовременных социальных денежных выплат (ЕСВ): по статусу: «Дети войны» и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в порядке мер социальной поддержки ветеранов труда - пенсионеров. При этом решениями Центрального районного суда г. Красноярска установлен факт постоянного проживания истца на территории г. Красноярска до ДД.ММ.ГГГГ. После принятия судом решений, истец продолжает проживать до настоящего времени в г. Красноярске в арендованной квартире без регистрации по адресу: 

<

...>. На основании изложенного истец, просит установить факт его постоянного проживания на территории Красноярского края в период с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчиков обязанность начислить и выплатить истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ единовременную ежегодную социальную выплату в размере 6 500 рублей по статусу «Дети войны»; ежемесячную социальную выплату (ЕВС) в размере 7 500 рублей по статусу «Дети войны»; ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в порядке мер социальной поддержки «ветеранов-пенсионеров» на общую сумму 2057 рублей, а всего 16 805 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Так, по причине отсутствия регистрации истца не территории Красноярского края предоставление истцу спорных гарантий и выплат не представляется возможным. При этом в соответствии с заочным решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены и выплачены меры социальной поддержки по 2024 год в указанном в решении размере.

Представитель ответчика ТО КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии с Законом Красноярского края от 11.07.2019 года № 7-2930 "О детях войны" гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского каря, переживших Великую Отечественную войну 1941 - 1945 годов в детском возрасте (не достигших возраста 18 лет по состоянию на 03.09.1945) (далее - Закон) предоставляется ежемесячная социальная выплата (далее - ЕСВ). 

Порядок предоставления ЕСВ утвержден Постановлением Правительства Красноярского края от 25.05.2021 N 349-п. 

В соответствии с п. 3 указанного Порядка для получения ЕСВ необходимо предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории Красноярского края, или решения суда об установлении факта проживания гражданина на территории Красноярского края в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства. 

В соответствии с абзацем четвертый ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. 

Как следует из ст. 2 Закона РФ N 5242-1, местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). 

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, подтверждением места постоянного жительства гражданина является его регистрация по месту жительства. 

Согласно Закону РФ N5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ч. 1 ст. 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз. 2 ст. 2); граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3). 

Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и, 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие (или отсутствие) не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.). 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Центрального районного суда г. Красноярска о 21.08.2024, вступившим 31.10.2024 в законную силу, установлено, что на основании приказа № и согласно удостоверению ДВ №95-№ ФИО1 вручен нагрудный знак «Дети войны». Установлен факт проживания ФИО1 на территории Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ С КГКУ «УСЗН» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 9568 рублей 64 копейки, в том числе ежегодная выплата «Детям войны» в ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства имеет преюдициальное значение и в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от 05.04.2024 проживает по адресу: 

<

адрес>

Согласно кассовым чекам ИП ФИО4 истец в 2024 - 2025 годах регулярно посещает «Николаевские бани», по адресу: 

<

адрес>

Истцом 03.02.2025 в адрес ответчика направлена досудебная претензия о предоставлении спорных мер социальной поддержки, однако требования претензии оставлены без удовлетворения.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе проживал по адресу: г

<

адрес>, то есть на территории Красноярского края. Проживание ФИО1 на территории Красноярского края в указанный период подтверждается также представленной перепиской с ОСФР по Красноярскому краю прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска направляемой истцу по указанному выше адресу.

Таким образом, учитывая, что истец в силу действующего законодательства имеет право на меры социальной поддержки, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд полагает возможным заявленные ФИО1 требования об установлении факта проживания на территории Красноярского края и взыскании мер социальной поддержки удовлетворить. 

За указанный истцом период сумма ко взысканию составляет 13 524 рубля, согласно расчету: (5 000 руб. + 6 000 руб. + 2 524 руб.), где:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Расчет произведенный истцом, суд находит арифметически неверным.

Таким образом, с КГКУ «УСЗН» в пользу истца подлежит к взысканию за спорный период социальные выплаты в размере 13 524 рубля, при этом требования к ответчику ТО КГКУ «УСЗН» по Октябрьскому району г. Красноярска подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку территориальный отдел не является самостоятельным юридическим лицом, и соответственно, является не надлежащим ответчиком.

Требования истца о взыскании с судебных расходов (государственной пошлины) не подлежат удовлетворению, поскольку в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. 

При этом ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о возврате ему уплаченной государственной пошлины за подачу вышеуказанного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 (

<

данные изъяты>) на территории Красноярского края с 17 января 2024 г. до 01 мая 2025 г.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) меры социальной поддержки в размере 13 524 рубля.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о взыскании мер социальной поддержки и к ответчику территориальному отделению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Октябрьскому району г. Красноярска, истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 г.

Копия верна 

Судья Е.Н. Зернова