Дело № 12 – 607/ 2020 

УИД: 42MS0137-01-2019-005476-23

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кемерово 13 октября 2020 года 

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., 

с участием представителя ООО «ИнвестСтройКом» на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ИнвестСтройКом» ФИО2 на постановление № 5-528/2019-6 мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 07.11.2019г., о признании ООО «ИнвестСтройКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 5-528/2019-6 мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 07.11.2019г., ООО «ИнвестСтройКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С указанным постановлением мирового судьи заявитель не согласилась, в связи с чем обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, доводы которой мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено незаконно, считает, мировым судьей не правильно определена дата совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП, в связи с чем срок привлечения ООО «ИнвестСтройКом» к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления истек.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 07.11.2019г. отменить.

В судебном заседании представитель ООО «ИнвестСтройКом» ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материала письмом, не явился, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения материала не представил, суд считает, что рассмотрение жалобы возможно в отсутствие заинтересованного лица Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса считает, что жалоба генерального директора ООО «ИнвестСтройКом» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 07.11.2019г., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с положениями ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии со ст. 26.10 КРФобАП Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судом установлено, что в отношении ООО «ИнвестСтройКом» составлен протокол №218/2019 от 03.09.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП, из которого следует, что постановлением №218/2019 от 14.03.2019, вынесенным заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО3, ООО «ИнвестСтройКом» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.3 КРФобАП с наложением административно штрафа в размере 50000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении №218/2019 от 03.09.2019г следует, что постановление №218/2019 от 14.03.2019г. направлено Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края на юридический адрес ООО «ИнвестСтройКом», однако оно было возвращено в адрес Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края. 

В соответствии со ст. 30.3 КРФобАП и ст. 31.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Из протокола об административном правонарушении №218/2019 от 03.09.2019г. также следует, что постановление №218/2019 от 14.03.2019 в соответствии с которым ООО «ИнвестСтройКом» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.3 КРФобАП вступило в законную силу 08.06.2019г., отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания от 14.03.2019г. не предоставлялись, таким образом, сумма административного штрафа, назначенного постановлением от 14.03.2019г. № 2158/2019 должна была быть оплачена ООО «ИнвестСтройКом» в срок до 07.08.2019г. По состоянию на 08.08.2019г. сумма административного штрафа, назначенного постановлением от 14.03.2019г. №218/2019 ООО «ИнвестСтройКом» не оплачена. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИнвестСтройКом» мировым судьей не были истребованы из Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края оригиналы дела об административном правонарушении №218/2019, и соответственно не были исследованы в судебном заседании, что по мнению суда является существенным, поскольку в отсутствие оригиналов соответствующих документов исключает возможность использования их в качестве доказательств.

По мнению суда, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 07.11.2019г. мировым судьей обстоятельства данного дела выяснены неполно, не всесторонне, не были учтены все обстоятельства дела, таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Кемерово от 07.11.2019г. о признании ООО «ИнвестСтройКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «ИнвестСтройКом» ФИО2 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Кемерово от 07.11.2019г. о признании ООО «ИнвестСтройКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей– отменить. 

Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.М. Иванова