Дело № 2-301/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000280-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 19 мая 2020 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика - представителя руководителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к руководителю Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 о возложении обязанности на руководителя ГУ УПФ РФ в Тбилисском районе Краснодарского края назначения в соответствии с Законодательством РФ ветерану боевых действий пенсионных льгот в части доплаты к пенсии 32% расчетного размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к руководителю Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2, в котором просил обязать руководителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 к выполнению в полном объеме положенных ему по законодательству как ветерану боевых действий пенсионных льгот в части доплаты к пенсии 32% расчетного размера пенсии.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что рассматривая изменения в Федеральном законе от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 02 декабря 2019 года посредством некоммерческой интернет версии правовой системе «Консультант Плюс» в ст. 16 п. 1 ему стало известно о мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий. Он обратился 29 января 2020 года с письменным обращением к руководителю ПФ по Тбилисскому району ФИО2 о том, что с 05 октября 2019 года он является получателем пенсии и как ветеран боевых действий имеет право на доплату к пенсии 32% расчетного размера пенсии, но данную доплату не получает. 12 февраля 2020 года он получил ответ посредством сети Интернет, в котором было сказано, что Закон РФ от 12 февраля 2020 года № П-2-54.08/4 в котором было сказано, что Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …», пенсии по данному закону получают пенсионеры Министерства Обороны и он не имеет никаких прав на получение доплаты к пенсии 32% расчетного размера пенсии. Считает, что такое мнение является нарушением его прав. ФИО2, как руководитель ГУ УПФ РФ в Тбилисском районе нарушает его права. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – руководителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца мотивируя тем, что право на доплату к пенсии в размере 32%, истец не имеет, так как не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение указанных льгот. Более того эта пенсия назначается Министерством Обороны РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Как установлено в судебном заседании, с 05 октября 2019 года ФИО4 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», выплачиваемой Пенсионным фондом Российской Федерации. Данный факт подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1 и справкой руководителя территориального УПФР в Тбилисском районе № 437187/20 от 09 апреля 2020 года.

Указанная пенсия назначена решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № 190000030766 от 17 сентября 2019 года, принятым руководителем территориального органа Российской Федерации.

С 01 января 2005 года ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» по категории «ветеран боевых действий».

В соответствии со ст.1 Федеральным законом от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на следующие категории лиц: а) лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц; -лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц; -лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц; -лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают; б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Согласно ст.13 настоящего Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 12.02.1993г. № 4468-1, повышения к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере): а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию; б) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии; в) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии; г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии нормами права, регулирующими указанные правоотношения и с учетом материалов гражданского дела достоверно установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях». 

Поэтому повышение пенсии, предусмотренное статьей 45 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1 не может быть применено к пенсии, назначенной в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом указанных норм права и всех обстоятельств дела и доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, и представленных сторонами доказательств суд приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Доводы истца о незаконности действий ответчика, выраженных в отказе в назначении доплаты к пенсии в размере 32%, являются необоснованными, так как не основаны на Законе, подлежащем применению, а основаны на неверном толковании норм материального права. 

В связи с чем, суд приходит к убеждению о правомерности отказа руководителя ГУ УПФ РФ в Тбилисском районе Краснодарского края назначения в соответствии с Законодательством РФ ветерану боевых действий пенсионных льгот в части доплаты к пенсии 32% расчетного размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления не была оплачена государственная пошлина, поскольку он освобожден от ее уплаты. Так как в удовлетворении иска суд отказывает, судебные расходы взысканию с ответчика в доход государства РФ не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к руководителю Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 об обязании руководителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО2 к выполнению в полном объеме положенных ему по законодательству как ветерану боевых действий пенсионных льгот в части доплаты к пенсии в размере 32% расчетного размера пенсии - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-301/2020.