РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Паршукова Н.В. дело № 12 - 393/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 октября 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Кондратьевой К.И. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по ОВД отдела административный расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10 августа 2017 года, которым ООО «Пульс КЛД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «Пульс КЛД» привлечено к административной ответственности за то, что 15 марта 2017 года на Багратионовский таможенный пост Калининградской областной таможни им была подана декларация на товары (ДТ)№ в таможенной процедуре свободная таможенная зона (ИМ 78) на товар: обувь для повседневной носки, аксессуары, в том числе товар № – мешки (пакеты) из полимеров этилена для упаковки обуви, артикул: №, размеры: 30х9х21 см – 2000 шт.; артикул: №, размеры 43х13,5х28 см – 6000 шт., изготовитель: ЕССО SKO A/S, товарный знак отсутствует, происхождение: Королевство Дания. Отправитель – «ЕССО SKO A/S», Дания 6261, BREDEBRO, INDUSTRIVEJ 5. Получатель - ООО «Пульс КЛД», страна отправления Дания, страна происхождения – Дания.

Данный товар включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» № (далее TP ТС №).

В целях подтверждения соответствия установленным требованиям технического регулирования на товар № представлена декларация о соответствии ТС N RU Д-DК.АГ78.В.10894 срок действия с 17 марта 2014 года по 16 марта 2019 года, сведения о которой заявлены в 44 графе ДТ № (товар № 37).

В соответствии с требованиями TP ТС №, указанная декларация о соответствии выдана на продукцию, ввозимую в рамках контракта № от 10 января 2007 года, а именно: упаковка полимерная для сельскохозяйственной и парфюмерно-косметической продукции, продукции промышленного и бытового назначения, включая продукцию легкой промышленности и игрушки, пакеты, без торговой марки, изготовитель «ЕССО SKO А/S» Дания.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что на пакетах с артикулом - № (размеры: 43x13,5x28 см - 6000 шт.) имеется маркировка, свидетельствующая о том, что страной происхождения товаров является Китай.

17 марта 2017 года с учетом сведений, полученных в результате проведенного таможенного досмотра, таможенным органом принято Решение о стране происхождения товаров №.

17 марта 2017 года в соответствии с п. 1 ст. 201 ТК ТС в связи с несоблюдением условий выпуска товара, Багратионовским т/п принято решение об отказе в выпуске товара № 37, заявленного по ДТ №.

В адрес ООО «Пульс КЛД» таможенным органом направлен запрос о предоставлении разрешительного документа в связи с тем, что представленная декларация о соответствии ТС N RU Д-DК.АГ78.B.10894 от 17 марта 2014 года, заявленная в графе 44 ДТ № не применима в отношении товара № (страна происхождения Китай), поскольку относится к другим товарам.

20 марта 2017 года ООО «Пульс КЛД» с целью помещения товара: пакеты с артикулом - № (размеры: 43x13,5x28 см - 6000 шт.), в выпуске которого отказано, под таможенную процедуру ИМ 78 подана ДТ №.

Для подтверждения соответствия установленным требованиям товара ООО «Пульс КЛД» представлена декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д- DК.ПД84.В.19549 действующая с 17 марта 2017 года, сведения о которой указаны в графе № 44 ДТ № (код «01191»).

20 марта 2017 года товар, оформленный по ДТ №, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

Следовательно, в ходе таможенного контроля было обнаружено представление ООО «Пульс КЛД» таможенному органу недействительного документа, если такой документ мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе уполномоченного по ОВД отдела административный расследований Калининградской областной таможни ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления и указывается, что судья необоснованно назначил наказание ООО «Пульс КЛД» с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ, т.к. допущенное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Фактические обстоятельства дела никем не оспариваются и подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2017 года; декларацией на товары №; декларацией на товары №; декларацией о соответствии № ТС N RU Д-DК.АГ78.В.10894 от 17 марта 2014 года; декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU Д- DК.ПД84.В.19549, действующей с 17 марта 2017 года; решением (решения) о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 17 марта 2017 года № о стране происхождения товаров; актом таможенного наблюдения № от 16 марта 2017 года; актом таможенного досмотра от 17 марта 2017 года; служебной запиской ОТО и ЭК Калининградской областной таможни от 27 апреля 2017 года № о направлении информации; приложением к декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д- DК.ПД84.В.19549; протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2017 года №. 

Товар (мешки для упаковки обуви, производитель «POP WIND» (Китай) является объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза о безопасности упаковки № ТР ТС №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки». 

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Пульс КЛД» обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

В силу части 1 статьи 4.1.1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Пульс КЛД» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является малым предприятием; привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом ООО «Пульс КЛД», не установлено. 

Издержки по делу отсутствуют.

С учетом таких обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд пришел к законному выводу о необходимости назначить ООО «Пульс КЛД» наказание в виде предупреждения.

Довод жалобы, что судья необоснованно назначил наказание ООО «Пульс КЛД» с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ, т.к. допущенное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, нельзя признать обоснованным, т.к. из материалов дела видно, что в течение трех дней ООО «Пульс КЛД» представило необходимые документы, подтверждающие безопасность ввозимого товара, и данный товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, т.е. никакой угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья