Дело № 2-131/2023

УИД 88RS0002-01-2023-000154-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

с участием

заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края – Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства, 

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Монахова О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства и правил пожарной безопасности в лесах. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 в лице представителя по доверенности заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, находящихся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, квартал № выдел № лесосека №, деляна № – в форме сплошной рубки лесных насаждений, спелых и перестойных лесных насаждений. В соответствии с пунктом 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КНГБУ «Байкитское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО2 о дате проведения смотра лесосеки, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила данное уведомление. Специалистом Байкитского лесничества ДД.ММ.ГГГГ Г. лесосека осмотрена и выявлены нарушения, составлен соответствующий акт и сообщение о лесонарушении. При этом ФИО1 на осмотре не присутствовала. Согласно акту осмотра допущено захламление вышеуказанного лесного участка № отходами лесопиления, не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,05 га. Проект лесовосстановления не разработан и не утвержден, мероприятия по естественному лесовосстановлению путем минерализации не проведены.. Согласно объяснениям Гудковой, она устно заключила договор с ФИО5 на заготовку и вывоз леса с её лесосеки. Полагает, что тот провел очистку после заготовки. Она планирует произвести очистку лесосеки в сентябре 2023 года. Лесным кодексом РФ Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Бездействие Гудковой в части не выполнения мер пожарной безопасности в лесах, а также не проведение лесовосстановительных работ создает угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, уничтожения в их результате лесов, иной растительности, животных и других организмов, что влечет нарушение прав Российской Федерации как собственника лесного участка, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просила обязать ФИО1 в срок до 0.08.2024 года выполнить работы по устранению нарушений лесного законодательства на территории лесосеки № деляны №, расположенной в квартале № выдела № Суломайского участкового лесничества Байкитского лесничества на площади № га путем: выполнения работ по очистке от порубочных остатков указанной территории; проведения лесовосстановительнных мероприятий естественного восстановления путем минерализации почвы на указанном лесном участке.

В судебном заседании Монахова О.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Сведениями об уважительности неявки ответчика суд не располагает, с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие или об отложении рассмотрения дела ФИО1 в суд не обращалась.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). 

Также Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции ФЗ от 26.03.2022 №71-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: 

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

При осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 23.1 Лесного кодекса РФ и ч. 1 и ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт 12).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п.п. 16,17).

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Байкитское лесничество» ФИО6 (далее- Продавец) заключило с законным представителем ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ФИО1 (далее- Покупатель) договор купли-продажи лесных насаждений №.

По условиям данного договора Продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ, а Покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с данным договором.

Местоположение лесных насаждения: 

<

адрес> 

<

адрес> выдела №, лесосека №, делянка №.

Пунктом 8 договора купли-продажи установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также условиями договора установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах,

На основании акта приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО8, действующей в интересах ФИО1, переданы вышеуказанные лесные насаждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждена Байкитским лесничеством о проведении смотра лесного участка, который будет проведен ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Байкитское лесничество» следует, что при проведении осмотра вышеуказанного лесного участка выявлено нарушение требований лесного законодательства: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,05 га, размер ущерба 2972,53 руб.

При осмотре указанного лесного участка установлено наличие порубочных остатков длиной свыше 2 метров.

Таким образом, представленными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, подтверждается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ г. № приняла на себя обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не исполнила их, тем самым нарушив требования лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в бюджет Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

ре ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1, имеющую паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС Россиии по Красноярскому краю и Республике Тыва в сельском поселении Байкит, код подразделения №, произвести очистку места рубки лесных насаждений от порубочных остатков на площади 0,05 га на лесном участке, расположенном: 

<

адрес> № выдел № лесосека №, делянка №: выполнить работы по очистке от порубочных остатков; провести лесовосстановительные мероприятия естественного восстановления путем минерализации почвы, в срок до 01.08.2024 г.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий – судья В. В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2023 года.

Судья В. В. Навгинова