Дело 2-543/2020 (2-3881/2019)

91RS0019-01-2019-005637-33 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В., 

при участии секретаря судебного заседания Мишиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Добровского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом общей площадью 70,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> порядке наследования по закону после смерти отца ФИО3 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО3, после смерти которого в установленный законом срок истец обратилась с заявлением о принятии наследства. Наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Нотариусом было заведено наследственное дело и разъяснено, что оформить свидетельство о праве на наследство по закону он не может, поскольку право собственности наследодателя на наследственное имущество не было зарегистрировано. Между тем на основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешена застройка приусадебного участка, ФИО3 получил свидетельство на застройку, согласно которому ему разрешено построить жилой дом. Согласно выданному разрешению ФИО3 осуществил строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, однако он не оформил свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное имущество. В связи с тем, что спорное наследственное имущество входит в состав наследства, открывшегося после и смерти ФИО3, учитывая, что ФИО2 является единственным наследником по закону первой очереди, просит признать за ней право собственности в порядке наследования. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Истица в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, причин неявки суду не сообщила, заявлений об отложении дела слушанием не подавала.

Представитель истицы по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация Добровского сельского поселения явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. За подписью заместителя главы Администрации Добровского сельского поселения 

<

адрес> направлено письмо с просьбой рассмотреть дело в отсутствии Администрации Добровского сельского поселения 

<

адрес>.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении дела слушанием не подавал.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении застройки приусадебных участков», ФИО3, проживающему в 

<

...> 

<

адрес>, разрешена застройка приусадебного участка, отведенного согласно приказа директора совхоза № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

На основания указанного решения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на застройку усадьбы с сельских населенных пунктах Украинской ССР по адресу: 

<

адрес> по типовому проекту №м-3 (л.д.40-41). 

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, представитель технической группы Симферопольского райисполкома ФИО4 в соответствии с решением 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № произвел в натуре перенос красных линий (участка, строений), а также разбивку фундаментов под строительство жилого дома по типовому проекту №м-3 размером 7х10. Границы и красные линии участка, а также разбивка фундаментов жилого дома закреплены на местности столбиками высотой 40 см и сданы застройщику – ФИО3 (л.д.8). 

Сторонами не оспаривалось, что на спорном земельном участке при жизни ФИО3 был возведен жилой дом, данное обстоятельство подтверждается данными технического паспорта, согласно которому год постройки жилого дома – 1973 (л.д.22-25).

Из письма ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано (л.д.131). 

Как усматривается из справки Администрации Добровского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данным похозяйственной книги Добровского сельского совета за период с 2016 по 2020 год «22, стр.23, открыт лицевой счет № на домовладение по адресу: 

<

адрес>. Собственник домовладения ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта № (л.д.17). 

Согласно свидетельству о рождении серии ЧЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является дочерью ФИО3 (л.д.13, 15).

Стороны не оспаривали того факта, что при жизни ФИО3 завещание не оставил.

Как усматривается из материалов наследственного дела № после смерти ФИО3. к нотариусу 

<

адрес> нотариального округа Республики Крым с заявлением о принятии наследства обратилась его дочь – истица по делу – ФИО2, одновременно с заявлением об отказе от наследства в пользу ФИО2 обратился сын наследодателя – ФИО7 (л.д.85-86)

Письмом нотариуса 

<

адрес> нотариального округа Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельств о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, после смерти умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3, поскольку не зарегистрировано право собственности наследодателя на указанное недвижимое имущество (л.д.10).

Данных о выдаче истице свидетельства о праве на наследство по закону на спорное домовладение, материалы наследственного дела не содержат.

В силу статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации - по ФИО1 праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.

Учитывая, что возникновение права собственности на спорное имущество связано с получением наследства, которое до принятия в ФИО1 Республики Крым находилось на территории Украины, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям следует применять положения гражданского законодательства Украины, в редакции на момент открытия наследства.

Согласно ст. 1218 ГК Украины, действующего в момент спорных правоотношений, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю, на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В силу ст. 1268 ГК Украины наследник по завещанию или по закону должен принять наследство или не принять его. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой. Наследник, который постоянно проживал с наследодателем на момент открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 этого кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от момента принятия наследства оно принадлежит наследнику с моменты открытия наследства.

Наследование осуществляется по завещанию или по закону (статья 1218 Гражданского кодекса Украины).

В первую очередь право на наследство по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при его жизни и рожденные после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители (статья 1261 Гражданского кодекса Украины).

Согласно части 1, 5 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу заявление о принятии наследства (статья 1269 Гражданского кодекса Украины).

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По статье 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статьи 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, единственным наследником по закону умершего ФИО3, претендующими на спорный жилой дом, является истица ФИО2

Судом установлено, что в органы местного самоуправления для получения акта ввода дома в эксплуатацию и дальнейшего его утверждения и получения решения исполкома местного совета о выдаче свидетельства о праве собственности на домовладение ФИО3 при жизни не обратился. 

Таким образом, документов о праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, наследодатель не имел.

Несмотря на то, что дом не введен в эксплуатацию, он соответствует строительным нормам, а земельный участок был отведен наследодателю на законных основаниях в соответствии с требованиями законодательства УССР под застройку, по мнению истца это свидетельствует о наличии возможности признания за ним в порядке наследования права собственности на спорное домовладение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Как следует из обстоятельств дела, до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) какая-либо разрешительная документация на спорное домовладение отсутствует.

Соответственно, ввиду того, что истица не представила суду разрешительных документов на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, то спорный объект возведен самовольно, в силу чего к нему применимы положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Учитывая положения п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание то, что не представляется возможным точно установить вид права, на котором истцу предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, суд считает возможным признать право собственности за истцом на указанный в иске объект недвижимости, принимая во внимание следующее. 

Как установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю разрешена застройка земельного участка, при этом разрешение на строительство получено не было.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым соответствует требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, строительно-технических норм, предъявляемым к жилым помещениям, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, выполнен с учётом нормативных требований, соответствует требованиям нормам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам. Жилой дом соответствует параметрам, установленных документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Жилой дом является капитальным строением.

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

В соответствии с письмом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на домовладение и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.82-83). 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан, судом не установлено, ответчиком доказательств обратному не представлено. 

Доказательств того, что возведённое строение нарушает чье-либо право, в том числе права на земельный участок, суду не предоставлено, строительство спорного объекта произведено наследодателем на земельном участке, право пользования которым принадлежит ему же, в границах отведенного земельного участка.

Нарушений строительных санитарных и противопожарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации при строительстве дома не установлено, сторонами о таковых не заявлено.

Суд, учитывая, что нарушений строительных норм и правил при строительстве жилого дома не допущено, постройка возведена на земельном участке, предназначенном для указанных целей и отведенном наследодателю, считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца –ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24 июля 2020 года