РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г. Суворов, Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукалова А.В.,

при секретаре Наташиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-579/2017 г. по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указывает, что она является собственником 

<

данные изъяты> долей жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, на основании договора дарения от 22 ноября 2014 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 

<

данные изъяты>

Собственником 

<

данные изъяты> этого же жилого дома является ФИО3 Фактически дом разделен капитальной стеной, у каждого собственника имеется свой отдельный вход.

На регистрационном учете в принадлежащей ей доли жилого дома состоят мать ФИО4 и родная сестра ФИО2, которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 07 февраля 2012 года, то есть до момента возникновения у истца права на долю жилого дома. Фактически с момента постановки на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в жилое помещение не вселилась, никогда в нем не проживала, не имеет в нем имущества, личных вещей, никакой связи с ней и с матерью не поддерживает. Фактическое ее место нахождения не известно.. Решить вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета в добровольном порядке не представляется возможным, так как направленная по почте претензия о снятии добровольно с регистрационного учета осталась без ответа.

В настоящее время ответчик продолжает состоять на регистрационном учете по указанному адресу, но на протяжении более пяти лет не пользуется принадлежащим жилым помещением, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не вносит плату за коммунальные платежи.

Регистрация ответчика в жилом доме существенно препятствует осуществлению её прав владения, пользования и распоряжения принадлежащем на праве собственности недвижимым имуществом. 

Иным способом, кроме как решением суда, признать прекратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета ФИО2 не представляется возможным. 

Истец ФИО1 просит признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, пояснив, что она не знает о местонахождении ФИО2, которая более пяти лет не проживает в доли дома по адресу 

<

адрес>, её личных вещей в доме не имеется, коммунальные платежи не оплачивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась неоднократно своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, однако по вызовам в суд не явилась. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что по месту регистрации ответчик не проживает, в связи с чем установить её место жительства не представилось возможным.

В соответствии с правилами подсудности, установленными с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковое заявление ФИО1 поддержала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, представитель администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие судом определено рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года), при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, на основании договора дарения от 22 ноября 2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 

<

данные изъяты>, копия которого приобщена к материалам дела.

Собственником 

<

данные изъяты> доли этого же жилого дома является ФИО3. Фактически дом разделен капитальной стеной, у каждого собственника имеется свой отдельный вход.

На регистрационном учете в жилом доме состоят: её мать ФИО4 и родная сестра ФИО2, которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 07 февраля 2012 года.

Фактически с момента постановки на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в жилое помещение не вселилась, никогда в нём не проживала, не имеет в нем имущества, личных вещей, никакой связи с родной сестрой и с матерью не поддерживает. Фактическое ее место нахождения не известно. 

В настоящее время ответчик продолжает состоять на регистрационном учете по указанному адресу, но на протяжении более пяти лет не пользуется принадлежащим жилым помещением, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не вносит плату за коммунальные платежи.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно сведениям, полученным по запросу суда из отдела адресно-справочной работы Управления федеральной миграционной службы по Тульской области в Суворовском районе ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, о том, что действительно ФИО2 не проживает в спорной доли дома, расходов по содержанию жилья не несет, договорных обязательств с ней не имеется, регистрация ответчика в спорной доли дома нарушает права собственника и препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим имуществом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении. В настоящее время место её проживания не известно. Однако до настоящего момента она состоит на регистрационном учете в доли жилого дома, принадлежащей на праве собственности ФИО1 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

При установленных обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 Ею, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Тульской области снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий