12-275/2019

42RS0005-01-2019-003251-40

РЕШЕНИЕ

18 июля 2019 г. г. Кемерово 

Судья Заводского районного суда города Кемерово ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица – старшего специалиста 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО2 на постановление №05/15/16/30-19/5/2 от 13.06.2019 г., вынесенное заместителем начальника отдела федерального государственного надзора в г. Кемерово Государственной инспекции труда в Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с постановлением №05/15/16/30-19/5/2 от 13.06.2019 г., вынесенным заместителем начальника отдела федерального государственного надзора в г. Кемерово Государственной инспекции труда в Кемеровской области старший по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП, специалист 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Доводы жалобы мотивировала тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ее должностным регламентом не предусмотрена обязанность по ознакомлению сотрудников с локальными нормативными актами.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Нуртдинова Д.Д. доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении.

Заместитель начальника отдела федерального государственного надзора в г. Кемерово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.27 КРФобАП установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении №05/15/16/30-19/3/2 от 13.06.2019 г. старший специалист 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО2 в нарушение абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» не ознакомила с типовой инструкцией по делопроизводству ФИО4

В соответствии со ст. 29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 29.10 КРФобАП В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, обжалуемое постановление вынесено в отношении ФИО2, а административное наказание в виде предупреждение наложено на начальника отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО5 

При указанных обстоятельствах, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КРФобАП, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП, подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – старшего специалиста 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление №05/15/16/30-19/5/2 от 13.06.2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП в отношении старшего специалиста 1 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО2 – отменить, а настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда к Кемеровской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ подшит в материале №12-275/2019 в Заводском районном суде г. Кемерово