К делу № года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года 

<

адрес>

Красноармейский районный суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Никитиной С.В.,

с участием представителя истца администрации Муниципального образования 

<

адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.03-5535/18 ФИО4, 

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости, 

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> в лице начальника ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, суду пояснил, что межмуниципальным отделом по Калининскому и 

<

адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № -р проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО2 по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта проверки, в ходе её проведения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за гражданкой ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира находится на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

1\4 доля земельного участка общей площадью 3500 кв.м, с кадастровым номером 23:13:0702009:32 для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. используется ответчиком без надлежащим образом оформленных документов.

Составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение, то есть оформить права на 1/4 долю указанного выше земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании 1\4 доли земельного участка общей площадью 3500 кв.м, с кадастровым номером 23:13:0702009:32, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО2 проведена внеплановая документальная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и 

<

адрес>ов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, гражданкой ФИО2 не оформлены. Копия акта направлена ответчику по почте.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 25 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение, то есть оформить документы на 1/4 долю земельного участка.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему направлены мировому судье судебного участка №

<

адрес> для принятия решения о привлечении ФИО2 к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Ко АП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером 23:13:0702009:32, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находится в общей долевой собственности граждан, указанных в выписке и муниципального образования 

<

адрес>.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО 

<

адрес>, утвержденного решение Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета муниципального образования 

<

адрес>, администрации муниципального образования 

<

адрес>.

Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией муниципального образования 

<

адрес> в лице управления муниципальной собственностью, договор аренды на 1/4 долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости с кадастровым номером 23:13:0702009:32, площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебной повестки, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что межмуниципальным отделом по Калининскому и 

<

адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО2 по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта проверки, в ходе её проведения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за гражданкой ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира находится на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

1\4 доля земельного участка общей площадью 3500 кв.м, с кадастровым номером 23:13:0702009:32 для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. используется ответчиком без надлежащим образом оформленных документов.

Составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение.

На основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО2 проведена внеплановая документальная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и 

<

адрес>ов по использованию и охране земель не исполнено. 

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером 23:13:0702009:32, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находится в общей долевой собственности граждан, указанных в выписке и муниципального образования 

<

адрес>.

Как следует из статей 40, 41,43 Земельного кодекса РФ и статьи 264 ГК РФ, право на использование соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5,41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

Статья 25 Земельного кодекса РФ определяет, что права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьёй 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Наряду с этим, статьёй 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В развитие вышеуказанных положений ст.26 Земельного кодекса РФ, статья 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>» устанавливает, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

В силу ч. 1 ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основании оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых предусмотрена административная ответственность.

На основании п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0702009:32 он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено главой 5.1 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст.39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование;

Таким образом, заявлены требования являются законными и обоснованными. 

В соответствии с требованиями ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости – удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией муниципального образования 

<

адрес> в лице управления муниципальной собственностью, договор аренды на 1/4 долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости с кадастровым номером 23:13:0702009:32, площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.