УИД: 61RS0034-01-2023-000632-32

№ 2-564 (23)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А., при секретаре Загнитко Д.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зимовниковского района Ростовской области поданному в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кировская СОШ № 9 Зимовниковского района Ростовской области, об обязании пройти обучение по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и сдать соответствующий экзамен, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Кировская СОШ № 9, об обязании пройти обучение по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и сдать соответствующий экзамен.

Истец просил обязать руководство МБОУ Кировская СОШ № 9 Зимовниковского района Ростовской области, пройти обучение по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, подать заявку, сдать экзамен и получить соответствующие удостоверения в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок. 

В обоснование указанных требований, в заявлении приведено следующее: «прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения МБОУ Кировская СОШ № 9 законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по их технической эксплуатации. С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации. Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями начальнику управления образования администрации Зимовниковского района внесено представление об устранении нарушении требовании законодательства в части подготовки руководителей, специалистов в школах района по эксплуатации тепловых энергоустановок. Ответственным лицом МБОУ Кировская СОШ № 9 Зимовниковского района Ростовской области не пройдено обучение, договор на обучение руководителя школы не заключен, обучение в настоящее время не пройдено руководителем школы, заявка на экзамен в МТУ Ростехнадзора не направлена, экзамены по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок не сданы, удостоверения не получены. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение».

Представитель истца Моргунов П.А. в судебном заседании требования иска поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Кировская СОШ № 9, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 29).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. 

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по их технической эксплуатации (далее – ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2.3.1 ПТЭТЭУ эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик. 

С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации.

Согласно п. 2.3.20 ПТЭТЭУ проверка знаний у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора. 

В соответствии с требованиями п. 2 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 № ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» в ходе подготовки организаций к началу учебного года руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности организаций.

На основании п. 4 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 № ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий по подготовке к началу учебного года конкретной организации и включает в себя оценку организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников, содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасную эксплуатацию, проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования.

В силу п.п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеперечисленных требований закона, по настоящее время ответственными лицами МБОУ Кировская СОШ № 9 Зимовниковского района Ростовской области не пройдено обучение, договор на обучение руководителя школы не заключен, обучение в настоящее время не пройдено руководителем школы, заявка на экзамен в МТУ Ростехнадзора не направлена, экзамены по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок не сданы, удостоверения не получены (том 1 л.д. 8-26).

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска прокурора, являются законными, обоснованными и направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, посещающих дошкольное общеобразовательное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зимовниковского района Ростовской области, удовлетворить. 

Обязать руководство МБОУ Кировская СОШ № 9 Зимовниковского района Ростовской области, пройти обучение по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, подать заявку, сдать экзамен и получить соответствующие удостоверения в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.07.2023 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко