24RS0002-01-2021-003979-49 

2-2503(2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) (далее УПФ) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что в связи с наличием специального стажа 25 лет в образовательных учреждениях 21.02.2021 г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии, с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Решением органа от 05.03.2021 г. в досрочном назначении пенсии ей было отказано, т.к. не были включены в ее стаж периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска. Считает данный отказ незаконным, т.к. в оспариваемые периоды она получала профессиональное образование и находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках с сохранением средней заработной платы, работодателем уплачивались страховые взносы во время работы педагогом, которая предусмотрена Правилами, что подтверждено сведениями трудовой книжки и справками работодателя, в связи с чем, просила признать решение УПФ от 05.03.2021 г. незаконным, обязать включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать назначить страховую пенсию, взыскать госпошлину 300 руб. (л.д. 2-6).

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках по аналогичным основаниям (л.д.33-35).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о слушании дела судебной повесткой под роспись, не явилась, в иске просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в подготовке уточненные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям (л.д.35). 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонного), уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в отзыве представитель ФИО2, действующая по доверенности от 11.01.2021 г. (л.д.22), просила дело рассмотреть в их отсутствие, против исковых требований ФИО1 возражала, ссылаясь на то, что продолжительность стажа истца составляет 25 лет 01 месяц 21 день, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в соответствии с действующим законодательством не включаются в стаж работы, т.к. не предусмотрены п. 5 Правил, поэтому ФИО1 обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просила в иске отказать, поскольку с учетом ориентировочного расчета и в случае включения спорных периодов в стаж, право на пенсию у истца наступит не ранее 15.09.2021 г. (л.д.39-40).

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 указанного Закона. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Пунктом 5 указанных Правил также предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено по делу, согласно сведениям трудовой книжки и справки работодателя ФИО1 с 13.11.1991 г. по настоящее время работает в различных образовательных учреждениях в качестве воспитателя детского сада, учителя начальных классов, по внутреннему совместительству в качестве заместителя директора средней общеобразовательной школы без освобождения от основной работы учителем начальных классов (л.д. 11-13). 

21 февраля 2021 г. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при наличии стажа 25 лет (л.д.23-25).

Решением УПФ РФ от 05 марта 2021 г. отказано ФИО1 в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 15-17). 

Вместе с тем, согласно справке МБОУ «Критовская средняя общеобразовательная школа», на основании приказа №51 от 14.01.2008 г., приказа № 141 от 31.05.2008 г., приказа № 50.2 от 12.01.2009 г., приказа №126.14 от 01.06.2009 г., приказа №140 от 21.08.2009 г., приказа №34 от 09.11.2009 г, по данным выписки из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах застрахованного лица, ФИО1 с 17.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 19.01.2009 г. по 11.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 01.09.2009 г. по 29.11.2009 г., с 30.11.2009 г. по 29.12.2009 г. - находилась в учебных отпусках в период работы в должности учителя начальных классов без отрыва от основной работы, ей производились начисления страховых взносов (л.д.10, 29-31, 37).

В результате обучения в период работы в государственной образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, ФИО1 получила 18.12.2009 г. диплом ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им.В.П. Астафьева» по квалификации учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д. 36). 

По данным справки МБОУ «Критовская средняя общеобразовательная школа», за время нахождения в учебных отпусках за работником сохранялась оплата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.), в связи с чем, суд считает необходимым спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, которые были предоставлены работодателем и подтверждены дипломом о высшем образовании, включить в календарном исчислении в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд считает, подлежит удовлетворению требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБОУ «Критовская средняя общеобразовательная школа».

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно справке и приказа работодателя №45 от 18.01.2006 г. с 19.01.2006 г. по 09.02.2006 г. истец находилась на курсах повышения квалификации, она направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в результате которых получила удостоверение, в связи с чем, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который был надлежащим образом оформлен приказом работодателя и подтвержден удостоверением об их прохождении, необходимо включить в календарном исчислении в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При рассмотрении заявления УПФ установлено, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 28 лет 10 мес. 17 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 01 мес. 21 день. В соответствии с приложением №7 к закону №400-ФЗ с учетом п.3 ст. 10 закона №350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок выхода на пенсию после выработки специального стажа в 2020 г. увеличивается на 1 год 6 месяцев, в связи с тем, что срок, предусмотренный приложением №, после выработанного специального стажа не истек, основание для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует.

Из ориентировочного расчета пенсионного органа, с учетом спорных периодов и положений ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 г. и Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на пенсию у истца возникнет не ранее 15 сентября 2021 г. (л.д. 26-28). 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, 21.02.2021 г. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при наличии стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Решением УПФ РФ от 05.03.2021 г. отказано ФИО1 в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, что судом признается обоснованным, поскольку с учетом указанных норм закона №350-ФЗ и предусмотренного им переходного периода, требование истца о назначении пенсии с момента обращения, даже с учетом спорных периодов, не соответствует закону.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать ГУ – УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 17 января 2008 г. по 09 февраля 2008 г., со 02 июня 2008 г. по 27 июня. 2008 г., с 19 января 2009 г. по 11 февраля 2009 г., с 01 июня 2009 г. по 26 июня 2009 г., с 01 сентября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 30 ноября 2009 г. по 29 декабря 2009 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 2006 г. по 09 февраля 2006 г. в календарном исчислении во время работы учителем начальных классов МБОУ «Критовская средняя общеобразовательная школа». 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко