РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Он не согласен с решением ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере, ЗАО «Нерудсервис», ООО «Махневский гидромеханизированный песчаногравийный карьер», Свердловское Специализированное предприятие «Уралсибгидромеханизация». Согласно Решению ГУ УПФ в стаж на соответствующих видах работ ему зачтены периоды в Махневском гидромеханизированном песчано- гравийном карьере в должности машиниста землесосной установки продолжительностью 3 года 11 месяцев 19 дней, в условиях РКС-1 год 5 месяцев 3 дня. По предложенному ответчиком варианту в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды его работы общей продолжительностью 6 лет 10 месяцев 6 дней, в том числе: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В указанные периоды работы на предприятиях он выполнял одни и те же трудовые функции, однако наименование замещаемой им должности в трудовой книжке записывалось по-разному: машинист мехоборудования, машинист землесоса, машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов. В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда РСФСР № 3/92М от 15.10.1992г. производство Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу 1 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Обогащение песчано-гравийной смеси Махневского гидромеханизированного песчано-гравийного карьера относится к разделу II Списка № 2 - рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетование, окомковывание), обжиг руд и нерудных ископаемых - обогатительные установки по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Истец полагает, что имеет право претендовать на пенсию на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Исходя из анализа должностных инструкций он непосредственно был задействован в производственном процессе при ведении горных работ. Отгрузка, добыча готовой продукции - это один из этапов технологического процесса. Кроме того, отгрузка готовой продукции также связана с вредными веществами 3 класса опасности. Просит учесть правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, и то обстоятельство, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ. Невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

В случае включения спорных периодов работы в льготный стаж общая продолжительность его стажа на соответствующих видах работ на 05.04.2018г. составит 12 лет 5 месяцев 27 дней. Таким образом, на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд у него имелась необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, и на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он вправе претендовать на назначение страховой пенсии ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от 04.07.2018г., которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда согласно статьи 30 части 1 пункта 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды его работы: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом ч.1 ст. 33 указанного Закона с ДД.ММ.ГГГГ- с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в г.Алапаевске и Алапаевском районе; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 на иске настаивают. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе ФИО5 с иском не согласилась по основаниям, приведенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица ЗАО « Нерудсервис» ФИО6 оставляет решение по делу на усмотрение суда, пояснила, что должностные инструкции по профессиям, которые выполнялись истцом, не сохранились. Истец работал на одном и том же оборудовании в течение всего спорного периода. По какой причине выполняемая им работа называлась по -разному в приказах, пояснить не может. Как машинист землесоса истец имеет право на льготную пенсию, но документально они это подтвердить не могут с учетом именования выполняемой им работы не в соответствии со Списком №.

Представители третьих лиц ООО « Ноябрьскгидромеханизация», ООО « Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер», ССП « Уралсибгидромеханизация», МУП ЖКХ Алапаевского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях» ( т.1 л.д. 87-88).

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 9 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» ( т.2 л.д. 50-52). Согласно данного решения стаж истца на соответствующих видах работ составляет по п.2 ст. 30 – 3 года 11 месяцев 19 дней, в РКС – 1 год 5 месяцев 3 дня. Не включены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 10 месяцев 6 дней, в том числе периоды работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности машиниста землесоса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 21 день ( должность не предусмотрена разделом 1 и 2 Списка № года, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 1 день (работа вне сезона); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 26 дней ( должность не предусмотрена разделом 1 и 2 Списка № года, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней ( работа вне сезона); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мехоборудования – 6 месяцев ( должность не предусмотрена разделом 1 и 2 Списка № года, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесоса – 30 дней ( работа вне сезона); на этом же предприятии в должности машиниста мехоборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день ( должность не предусмотрена разделом 2 Списка № года, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ – сезон); период работы в МУП ЖКХ Алапаевского района в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день ( период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ, отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы); периоды работы в ЗАО Нерудсервис филиал Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер в должности машиниста ( кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, в должности машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней ( период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ); период работы в ООО Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней (период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ); период работы в Свердловском специализированном предприятии Уралсибгидромеханизация в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 19 дней (период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ); периоды работы в ООО Ноябрьскгидромеханизация в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц ( период льготной работы не подтвержден сведениями ПУ, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт льготной работы по Списку №.

Истец оспаривает законность решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж указанных спорных периодов и отказа в назначении страховой пенсии со дня обращения за ней. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам ( п.2).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ):

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера ( п.6).

В силу п.1,2 ст. 33 указанного Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в специальный стаж, с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила 05 лет 04 месяца 22 дня.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжки ( т.1 л.д. 131-159), уточняющими справками работодателей и архивными справками ( т.1 л.д. 41-42, 43, 44-46, 47-49, 51, 52-54, т.2 л.д. 118)

Согласно уточняющей справке ЗАО « Нерудсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № ( т.1 л.д. 48) ФИО3 действительно работал в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесоса 5 разряда на обогатительной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мехоборудования 4 разряда на обогатительной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мехоборудования на обогатительной фабрике. Сезон намыва обогащенного песка длился ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно уточняющей справке ЗАО « Нерудсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 действительно работал в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосной установки на обогатительной фабрике в сезон намыва обогащенного песка постоянно, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе обогащения нерудных ископаемых, (песка и ПГС) содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел 2 п.р. «а» позиция 2030000а-13737). Обогатительная фабрика являлась отдельным структурным подразделением-цехом. Машинисты землесосных установок обогатительной фабрики заняты на перекачке пульпы и характер выполняемой ими работы полностью соответствует ЕТКС 04 выпуск 1986г. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ машинисты землесосных установок обогатительной фабрики закреплены за перекачкой шлама, пульпы и реагентов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов в цехе гидромеханизации и обогащения в сезон намыва песка постоянно, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе добычи нерудных ископаемых (песка, ПГС), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № 2 раздел 2 п.р. 1 «а» позиция 2010100а-13736). Цех гидромеханизации и обогащения был образован путем объединения двух цехов - участка гидромеханизированных работ, которые занимался горными добычами работами и обогатительной фабрики ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) Машинисты механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов цеха гидромеханизации и обогащения с ДД.ММ.ГГГГ закреплены приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за горными работами по добыче песка и ПГС.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда в горно-обогатительном цехе в сезон намыва песка постоянно, в течение полного рабочего дня и был занят в едином технологическом процессе добыче нерудных ископаемых (песка, ПГС), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (список № раздел 1 п.р. 1 «а» позиция 2010100а-13736). Сезон намыва природного песка длился: 

<

данные изъяты>

На основании Заключения Государственной экспертизы условий труда РСФСР № 3/92М от 15.10.1992г. производство Махневского гидромеханизированного песчано- гравийного карьера относится к разделу 1 списка № 2 - горные работы - добыча открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Обогащение песчано-гравийной смеси Махневского гидромеханизированного песчано- гравийного карьера относится к разделу 2 списка № 2 - рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых - обогатительные установки по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» разрабатывает Переваловское месторождение песков, что видно из Планов горных работ за 1993г., 1994г.,2001 г.,2002г.,2010г.

С 17.11.2000г. по 10.04.2001г. в качестве машиниста (кочегара) котельной хозяйственного цеха в отопительный сезон постоянно в течение полного рабочего дня (список № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13786). Котельная работала сезонно, предназначена для отопления промплощадки карьера. Котельная работала на твердом топливе (угле). В котельной были установлены котлы «Энергия-3».

Сведения 

<

данные изъяты> подтверждаются данными персонифицированного учета.

Предприятие «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» прошло ряд реорганизаций: 11.11.1993г. преобразовано в Акционерное общество закрытого типа «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» на основании Постановления Главы администрации Алапаевского района № 383 от 11.11.93г. и свидетельства № 114 серии 1У-АИ о государственной регистрации предприятия. Приказ № 316-к от 12.11.93г. С 26.06. 1996г. предприятие стало дочерним Акционерным обществом закрытого типа «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» (Устав ДАОЗТ «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер», зарегистрированный Постановлением главы администрации Алапаевского района Свердловской области Постановление № 304/6 от 26.06.1996г.)

29.05.1998г. ДАОЗТ «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» АООТ «Уралнеруд» реорганизовано в форме слияния и с 29 мая 1998г. именуется ЗАО «Нерудсервис» филиал «Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер» на основании решения № 177 от 29.05.1998г. Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации города Екатеринбурга.

В качестве основания выдачи указанной справки приведены такие документы, как личная карточка формы Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы за 1993,1994г.г., 2000г.-2002г.,2010 г., приказы по карьеру за 1985,1986г. 1993,1994г.,2000г.-2002г.,2010г, календарные планы горных работ за 1993г.,1994г., 2001г.,2002г.,2010г, утвержденные ежегодно техсоветом ПО «Уралнеруд», заключение Уральского комитета по геологии и использованию недр от 03.10.1994г. за № 13-03-07-05 о содержании кремнезема в песках Переваловского месторождения и отнесении песка к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 3 класса опасности, заключение «Экспертизы правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные профессии», выданное 15.10.1992г. Государственной экспертизой условий труда РСФСР за № 3/92М, иные документы. 

По разделу 20100000 "Горные работы" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 к числу должностей, дающих право на льготную пенсию по указанному основанию, отнесены машинисты землесосных установок (позиция 2010100а-13737), на открытых горных работах и работах на поверхности, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; по разделу 20300000 « Рудоподготовка, обогащение…» Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 к числу должностей, дающих право на льготную пенсию по указанному основанию, отнесены машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов (позиция 203000а-13736), машинисты землесосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов ( позиция 2030000а-13737). 

Судом установлено, что в течение вышеприведенных спорных периодов работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере, ЗАО « Нерудсервис» истец выполнял одну и ту же работу, что следует из пояснений самого истца, представителя третьего лица, свидетелей ФИО1, ФИО2, при этом наименование его работы указывалось в трудовой книжке, приказах о приеме на работу и увольнении по-разному: машинист землесоса, машинист мехоборудования, машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов, машинист плавучего несамоходного снаряда. Указанные обстоятельства подтверждаются уточняющими справками работодателя, инструкциями по технике безопасности для машинистов механического оборудования обогатительных установок и машинистов землесосов ( т.1 л.д. 35-40), удостоверением о присвоении квалификации машиниста землесосных и насосных станций ( т.1 л.д. 129-130), технологическими инструкциями по производству обогащенного песка ( т.2 л.д. 1-25), паспортами землесосов (т.2 л.д. 26-40), выпиской из ЕТКС ( т.2 л.д. 41-45). 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец работал именно машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов, машинистом землесосного плавучего несамоходного снаряда, его трудовая деятельность была непосредственно связана с открытыми горными работами и обогащением нерудных ископаемых ( песка, ПГС), содержащих вредные вещества 3 класса опасности, что дает право на страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку №. Неправильное наименование профессии при фактическим осуществлении трудовых функций в тяжелых условиях, соответствующих условиям ( показателям), указанным в Списке №, не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право истца на социальное обеспечение ( ст. 39).

Как установлено судом, следует из материалов дела (уточняющих справок работодателя, приказов о переводе работников на период сезона намыва, календарных планов горных работ), а также не оспаривалось истцом, работы по добыче и обогащению нерудного ископаемого (песка) велись на предприятии сезонно, преимущественно в период с апреля по октябрь.

С учетом изложенного суд считает включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях», периоды работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности машиниста землесоса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 21 день ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мехоборудования – 6 месяцев; на этом же предприятии в должности машиниста мехоборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев.

Периоды работы истца в ООО «Махневский гидромеханизированный песчанно-гравийный карьер», ЗАО «Нерудсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесоса (2месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесоса (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесоса (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мехоборудования (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда (10 дней) приходятся на сезон, когда добыча песка и его обогащение предприятиями не производилась. Соответственно, в указанные периоды занятость истца на работах, связанных с добычей и обогащением нерудного ископаемого, содержащего вредные вещества 3 класса опасности, и выполнение которых согласно разделов I и II Списка № 2 от 1991 дает право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует. В удовлетворении иска о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы суд считает отказать.

Также не подлежат включению специальный стаж истца периоды его работы в ЗАО Нерудсервис филиал Махневский гидромеханизированный песчано-гравийный карьер в должности машиниста ( кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, в должности машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно табеля учета рабочего времени и приказа работодателя у ФИО3 значатся прогулы ( т.1 л.д. 95,98), в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске в связи с простоем, что подтверждается приказом работодателя и табелем учета рабочего времени ( т.1 л.д. 94, 96-97). Доказательств обратного истец суду не предоставил.

Периоды работы истца в МУП ЖКХ Алапаевского района в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день, в Свердловском специализированном предприятии Уралсибгидромеханизация в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 19 дней также не подлежат включению в специальный стаж истца, так как в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, подтверждающие льготный характер работы истца в указанный период.

Согласно уточняющей справки ООО « Ноябрьскгидромеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ № ( т.2 л.д. 118) и прилагаемых к ней документов ФИО3 работал постоянно в ООО « Ноябрьскгидромеханизация», расположенном в г. Ноябрьске районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда 6 разряда участка гидромеханизированных работ, при этом использовал отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержались в справке данной организации № от тДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 43). Доказательств, подтверждающих период работы истца в льготных условиях в данной организации в объеме, превышающем указанный в справках работодателя период, суду не представлено. Указанный период работы истца общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 3 дня зачтен пенсионным органом как период работы в РКС, повторному зачету по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» данный период не подлежит.

Таким образом, с учетом включенного пенсионным органом специального стажа работы истца общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 22 дня и включенных судом в специальный стаж периодов работы истца общей продолжительностью 3 года 9 месяцев 29 дней специальный стаж работы истца составит на дату обращения за назначением досрочной пенсии 9 лет 2 месяца 21 день при требуемом стаже по п.6 ч.1 ст. 32 Закона « О страховых пенсиях» 9 лет. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ истец имел требуемый для назначения досрочной пенсии стаж работы. 

С учетом этого суд считает признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж работы истца приведенных выше периодов, включенных судом в указанный стаж, и соответственно в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств суд считает признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию с даты обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец при обращении в суд понес расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ( л.д. 2).

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом этого суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального законодательства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях», отказа во включении в специальный стаж периодов работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности машиниста землесоса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста мехоборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в Махневском гидромеханизированном песчано-гравийном карьере в должности машиниста землесоса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста мехоборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч. 1ст. 32 ФЗ, ч.1 ст. 33 « О страховых пенсиях» с даты обращения за ней– ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2018