Дело № 2-867/2021 УИД 61RS0018-01-2021-001243-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зеленовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Администрацией Тарасовского района было вынесено постановление № 395 от 2.07.1992 года «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района и в районный фонд перераспределения земель» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 139167 га сельскохозяйственных угодий, из них 112659 га пашни, 26287 га пастбищ. Среди прочих наделяемых земельными долями была ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № 385, что подтверждается списком пайщиков коллективно-долевой собственности на землю. До настоящего времени не было принято решение о передаче вышеуказанной земельной доли в аренду или иное распоряжение ею. А также не были зарегистрированы права собственности в соответствии с требованиями закона. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Родная сторона» № 3 (3869) от 18.01.2020 года. Возражений в орган местного самоуправления поселения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступало. Наследники земельной доли ФИО7 до настоящего времени не представили документы о вступлении в права на эти земельные доли. Вышеуказанная невостребованная земельная доля, расположена в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Тарасовский район Зеленовское сельское поселение х. Зеленовка (земли реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Светоч» общей площадью 40031899 кв.м. Просит признать за муниципальным образованием «Зеленовское сельское поселение» право собственности на земельную долю площадью 10,7 га, в том числе 8,5 га пашни и 2,2 пастбища, принадлежащую ФИО8, расположенную в границах земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, Зеленовское сельское поселение, х. Зеленовка, общей площадью 40031899 кв.м.

Истец Администрация Зеленовского сельского поселения не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела; суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, о слушании дела извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный законом срок; доказательств уважительности причин неявки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 12.1 ч. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО9 была включена в список на получение бесплатной земельной доли при реорганизации ТОО «Светоч» Тарасовского района на земельном массиве, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, Зеленовское сельское поселение, х. Зеленовка (земли реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Светоч») общей площадью 40031899 кв.м.

Согласно ст. 12.1 ч. 3, ч. 4 ФЗ от 24.07.2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В районной газете «Родная сторона» в № 3 (3869) за 18.01.2020 года опубликовано информационное сообщение администрации Зеленовского сельского поселения со списком невостребованных земельных долей. Сообщение содержит указание о том, что претензии принимаются в течение трех месяцев с момента опубликования. 

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Решением собрания депутатов Зеленовского сельского поселения № 130 от 26.05.2020 г. было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Светоч» Тарасовского района и формировании из них земельных участков, в данный список вошла земельная доля ФИО10 Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не были представлены и не заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справке о смерти № 259 от 21.05.2021 года, составленной Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Белокалитвенского района Ростовской области, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В нотариальной конторе Тарасовского нотариального округа, наследственное дело после ее смерти отсутствует. Как отсутствует и в нотариальных конторах Белокалитвенского района Ростовской области. На момент смерти с ней никто не зарегистрирован.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указанное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие о распоряжении выделенной ФИО13. в собственность земельной доли при реорганизации ТОО «Светоч».

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО12 является невостребованной, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворения иска. При этом суд выносит решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Зеленовское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю принадлежащую ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 10,7 га, в том числе 8,5 пашни и 2,2 пастбища, расположенную в границах земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, Зеленовское сельское поселение, х. Зеленовка, общей площадью 40031899 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Арьянова 

Мотивированное решение составлено 21.06.2021 года.