66RS0002-02-2021-000093-34

Дело № 2а-679/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2021

г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шардаковой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 31 по Свердловской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

установил:

15.01.2021 в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 17 699 руб., пения в размере 66, 66 руб. 

В обоснование административного иска указано, что ответчиком не был уплачен налог на имущество физических лиц за 2017 год на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 20208896 от 04.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, поскольку оно добровольно исполнено не было, налоговым органом было выставлено требование № 58142 от 19.1.2018, которое должно было быть исполнено в срок до 10.10.2019. Поскольку данное требование исполнено не было, это явилось основанием для обращения в суд. 

18.01.2021 административное исковое заявление принято к производству суда на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Почтовая корреспонденция от ответчика вернулась в адрес суда с места регистрации в связи с истечением сроков хранения в связи с неявкой адресата за ее получением (л. д. 32). 

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства», неполучение административным ответчиком поступившей ему копии названного определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В этом случае суд вправе перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства после получения доказательств отказа административного ответчика от получения соответствующего почтового отправления либо доказательств возвращения данного почтового отправления ввиду истечения срока его хранения (статья 100 КАС РФ, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Само по себе уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции не свидетельствует о необходимости перехода к рассмотрению дела в общем порядке, равно как и отложении слушания. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что по сведениям налогового органа ответчиком не был уплачен налог на имущество физических лиц за 2017 год на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 20208896 от 04.07.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, поскольку оно добровольно исполнено не было, налоговым органом было выставлено требование № 58142 от 19.12.2018, которое должно было быть исполнено в срок до 10.01.2019 ( л. д. 8-15). 

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов (далее - заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как было указано выше, в связи с наличием недоимки налоговым органом ответчику было выставлено требование № 58142 от 19.12.2018, которое должно было быть исполнено в срок до 10.01.2019

В связи с неисполнением требования 06.09.2019 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 14.10.2019 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ № 2а-1885/2019 от 16.09.2019 был отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился 15.01.2021.

Учитывая, что шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 10.07.2019, а обращения в суд после отмены судебного приказа 14.04.2020, суд приходит к выводу о нарушении процессуальных сроков для обращения с настоящими требованиями. 

Административным истцом обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, не приведено. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Председательствующий: М.А. Шардакова