дело № 2-135/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.

при секретаре Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ по Костромской области), о включении в его стаж периодов работы, дающих ему основание на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование искового требования указал, что 24.01.2020г обратился в УПФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в установлении пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон “О страховых пенсиях”), так как при требуемых 12 лет 6 месяцев было включено только 06 лет 10 месяцев 14 дней.

В решении было отмечено, что его стаж работы по Списку № 2 от 1956 года, продолжительность которого составляет 06 лет 05 месяцев 25 дней (с 1984г по 2001г) без учета службы в армии, не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон “О страховых пенсиях” (при требуемых 12 лет 6 месяцев). Однако данный стаж 06 лет 05 месяцев 25 дней дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” в 58 лет.

Ответчиком не были включены в его специальный стаж, следующие периоды работы:

- с 29.03.1984г по 05.04.1984г - в должности обрубщика сучьев в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 0 лет 00 месяцев 07 дн.;

- с 09.05.1984г по 08.07.1984г - в той же должности 0 лет 02 мес. 00 дн.;

- с 27.08.1984г по 30.09.1984г - в той же должности 0 лет 01 мес. 04 дн.;

- с 03.10.1984г по 20.11.1984г - в той же должности 0 лет 01 мес. 18 дн.;

- с 17.10.1988г по 24.10.1988г - в той же должности 0 лет 00 мес. 08 дн.;

- с 19.11.1988г по 30.11.1988г - в той же должности 0 лет 00 мес. 12 дн.;

- с 22.12.1988г по 08.03.1989г - в той же должности 0 лет 02 мес. 17 дн.;

- с 28.04.1989г по 15.05.1989г - в той же должности 0 лет 00 мес. 18 дн.;

- с 12.06.1989г по 27.08.1989г - в той же должности 0 лет 02 мес. 16 дн.;

- с 16.09.1989г по 30.09.1989г - в той же должности 0 лет 00 мес. 15 дн.;

- с 06.10.1989г по 23.12.1989г - в той же должности 0 лет 02 мес. 18 дн;

- с 13.01.1990г по 02.02.1990г - в должности кондуктора грузового поезда в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 0 лет 00 мес. 20 дн.;

- с 15.03.1990г по 01.04.1990г - в той же должности 0 лет 00 мес. 17 дн.;

- с 30.05.1990г по 02.06.1990г - в той же должности 0 лет 00 мес. 03 дн.;

- с 25.07.1990г по 05.08.1990г - в той же должности 0 лет 00 мес. 11 дн.;

- с 29.09.1990г по 06.10.1990г - в той же должности 0 лет 00 мес. 08 дн.;

- с 26.11.1990г по 01.12.1990г - в той же должности 0 лет 00 мес. 06 дн.;

- с 25.01.1991г по 03.02.1991г - в той же должности 0 лет 00 мес. 09 дн.;

- с 28.03.1991г по 04.04.1991г - в той же должности 0 лет 00 мес. 07 дн.;

- с 23.05.1991г по 31.05.1991г - в той же должности 0 лет 00 мес. 09 дн.;

- с 30.07.1991г по 31.07.1991г - в той же должности 0 лет 00 мес. 02 дн.;

- с 10.08.1991г по 03.10.1991г - в той же должности 0 лет 01 мес. 24 дн.;

- с 24.11.1991г по 05.12.1991г - в той же должности 0 лет 00 мес. 12 дн.;

- с 30.01.1992г по 20.02.1992г - в той же должности 0 лет 00 мес. 21 дн.;

- с 23.03.1992г по 19.04.1992г - в той же должности 0 лет 00 мес. 27 дн.;

- с 14.05.1992. по 10.07.1992г - в той же должности 0 лет 01 мес. 27 дн.;

- с 01.10.1992г по 23.02.1993г - в той же должности 0 лет 04 мес. 23 дн.;

- с 06.03.1993г по 06.04.1993г - в той же должности 0 лет 01 мес. 01 дн.;

- с 26.05.1993г по 03.06.1993г - в той же должности 0 лет 00 мес. 08 дн.;

- с 26.07.1993г по 16.08.1993г - в той же должности 0 лет 00 мес. 21 дн.;

- с 28.09.1993г по 01.10.1993г - в той же должности 0 лет 00 мес. 04 дн.;

- с 26.11.1993г по 30.11.1993г - в той же должности 0 лет 00 мес. 05 дн.;

- с 05.12.1993г по 26.04.1994г - в той же должности 0 лет 04 мес. 12 дн.;

- с 13.05.1994г по 03.06.1994г - в той же должности 0 лет 00 мес. 21 дн.;

- с 15.08.1994г по 27.09.1994г - в той же должности 0 лет 01 мес. 13 дн.;

- с 16.10.1994г по 31.01.1995г - в той же должности 0 лет 03 мес. 16 дн;

- с 10.02.1995г по 04.04.1995г - в должности раскряжевщика в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 0 лет 01 мес. 25 дн.

- с 17.05.1995г по 18.12.1997г - в должности раскряжевщика и сплотчика в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 2 года 07 мес. 02 дн.;

- с 27.02.1998г по 02.03.1998г - в должности сплотчика в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 0 лет 00 мес. 06 дн.;

- с 27.02.1998г по 02.03.1998г - в должности сплотчика в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза - 0 лет 00 мес. 06 дн.;

- с 30.04.1998г по 07.12.1998г - в той же должности 0 лет 07 мес. 08 дн.;

- с 24.01.1999г по 11.02.1999г - в той же должности 0 лет 00 мес. 18 дн.;

- с 23.03.1999г по 13.04.1999г - в той же должности 0 лет 00 мес. 21 дн.;

- с 15.05.1999г по 31.05.1999г - в той же должности 0 лет 00 мес. 17 дн.;

- с 17.06.1999г по 13.12.1999г - в той же должности 0 лет 05 мес. 27 дн.;

- с 30.01.2000г по 06.02.2000г - в той же должности 0 лет 00 мес. 07 дн.;

- с 27.03.2000г по 16.04.2000г - в той же должности 0 лет 00 мес. 20 дн.;

- с 23.05.2000г по 04.08.2000г - в той же должности 0 лет 02 мес. 12 дн.;

- с 19.09.2000г по 02.10.2000г - в той же должности 0 лет 00 мес. 14 дн.;

- с 23.12.2000г по 04.01.2001г - в той же должности 0 лет 00 мес. 12 дн.;

- с 28.02.2001г по 07.03.2001г - в той же должности 0 лет 00 мес. 10 дн.;

- с 15.04.2001г по 05.05.2001г - в той же должности 0 лет 00 мес. 21 дн.;

- с 19.06.2001г по 19.09.2001г - в той же должности 0 лет 03 мес. 01 дн.

Согласно выводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 04.02.2020г, данные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Согласно данных правил, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в определенной должности согласно утвержденных Списков. В данном случае, в архивной справке № 344 от 30.12.2019г прослеживается в вышеуказанные периоды работа в должностях, не предусмотренных Списками и соответственно эти периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, согласно действующего законодательства».

Не засчитан в специальный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР с 29.11.1984г по 23.07.1987г - 2 года 07 мес. 25 дн.

Также не включены в специальный стаж периоды работы:

С 01.01.2007г по 09.03.2007г в ООО «Истралес» в качестве обрубщика сучьев - 0 лет 02 мес. 09 дн.;

- с 17.07.2007г по 03.04.2008г в ООО «JI3K кэпитал» в качестве раскряжевщика - 0 лет 08 мес. 17 дн.;

- с 01.05.2008г по 31.12.2008г в Вохомском филиале ГПКО «Костромахозлес» в качестве лесоруба - 0 лет 08 мес. 00 дн.;

- с 14.01.2009г по 26.11.2010г в той же должности 1 год 10 мес. 13 дн.

- с 03.12.2018г по 31.12.2018 в ООО «Русь Дом» в качестве вальщика леса - 0 лет 00 мес. 29 дн.

Считает данный отказ необоснованным и незаконным, так как основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В его трудовой книжке имеются следующие записи: с 22.03.1982г принят на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза слесарем I разряда (приказ № от 18.03.1982г, запись №); с 02.01.1984г переведен обрубщиком сучьев 3 разряда (приказ № от 17.07.1984г, запись №); с 22.11.1984г уволен в связи с призывом в Вооруженные Силы СССР (приказ от 22.11.1984г №, запись №); уволен 23.07.1987г; с 11.10.1987г принят на работу на Ступинский металлургический комбинат в цех № правильщиком изделий из цветных металлов и сплавов 3 разр., хол. отд. (приказ № от 09.10.1987г, запись №); уволен 18.03.1988г (приказ от 21.03.1988г №, запись №); с 17.10.1988г принят в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза (ТПО «Костромалеспром») обрубщиком сучьев 3 разряда (приказ от 12.10.1988г №, запись №); 18.04.1989г Вохомский леспромхоз реорганизован в Вохомский комплексный леспромхоз ТПО «Костромалеспром» (приказ от 18.04.1989г №, запись №); с 01.01.1990г переведен кондуктором грузового поезда 3 разряда (приказ от 02.01.1990г №, запись №); с 01.12.1994г переведен раскряжевщиком 4 разряда (приказ от 21.12.1994г №, запись №); 26.12.1995г Вохомский леспромхоз учрежден в ОАО «Вохомский леспромхоз» (распоряжение от 26.12.1995г №, запись №); с 01.09.1996г переведен сплотчиком 3 разряда (т. запись от 20.11.1998г №, запись №); с 20.09.2001г освобожден от работы в порядке перевода в ООО «Леспромхоз Вохма» (приказ от 29.09.2001г №-к, запись №) и в этот же день принят обрубщиком сучьев 3 разряда в Вохомский лесопункт ООО «Леспромхоз Вохма» в порядке перевода из ОАО «Вохомский леспромхоз» (приказ от 20.09.2001г №-к, запись №); уволен 19.03.2002г (приказ от 19.03.2002г №-к, запись №); с ДД.ММ.ГГГГ принят обрубщиком сучьев 3 разряда в Вохомский лесопункт ООО «Леспромхоз Вохма» (приказ от 06.01.2004г №-к, запись №); уволен 06.03.2004г (приказ от 06.03.2004г №-к, запись №); с 01.01.2007г принят на работу обрубщиком сучьев в ООО «ИстраЛес» (приказ от 03.01.2007г, запись №); уволен 09.03.2007г (приказ от 09.03.2007г №, запись №); с 17.07.2007г принят на работу раскряжевщиком в ООО «ЛЗК кэпитал» (приказ от 17.07.2007г №, запись №); уволен 03.04.2008г (приказ от 03.04.2008г №, запись №); с 01.05.2008г принят на работу лесорубом в Вохомский филиал ГП «Костромахозлес» (приказ от 01.05.2008г №, запись №); уволен 26.11.2010г (приказ от 26.11.2010г №, запись №); с 03.12.2018г принят вальщиком леса в ООО «Русь Дом» (приказ от 03.12.2018г №, запись №); уволен 28.02.2019г (приказ от 28.02.2019г №, запись №).

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением 55-летнего возраста; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы:

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнил, просил не взыскивать с ответчика понесённые им судебные издержки по оплате услуг адвоката, в остальной части поддержал требования и настаивал на их удовлетворении, изложив свои доводы аналогично указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности № от 14.02.2020г, поддержал доводы своего доверителя в части уточненных исковых требований, изложив свою позицию аналогично указанной в исковом заявлении. В дополнении пояснил, что ответчик в своем решении где-то включает службу его доверителя в армии, а где-то не включает, считает, что служба в армии должна быть включена истцу в его специальный стаж. Подлежит включению в специальный стаж период работы истца с июня 1983 года до 01 января 1984 года, так как из лицевых счетов следует, что истец выполнял работу лесоруба, обрубщика сучьев и помощника вальщика в составе лесорубочной бригады в течение полного рабочего дня, хотя числился в должности слесаря 1-го разряда. Также подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы на лесозаготовках в ООО «Истралес», ООО «ЛЗК кэпитал», в Вохомском филиале ГПКО «Костромалесхоз» и в ООО «Русь Дом». То, что работодатель не уплачивал в пенсионный фонд налог за особые условия труда не должно отражаться на правах ФИО1, который работал на списочной должности, то есть его работа на данных лесозаготовительных предприятиях являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, где он был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели.

Представитель ответчика УПФ по Костромской области ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, представив доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, а также пояснив, что в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием справки, уточняющей характер его работы, а также отсутствии сведений работодателя с 2001 года о характере его работы с учетом кода льготы. Согласно данным персонифицированного учета истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ по Костромской области ФИО4, действующая по доверенности, также не признала исковые требования истца, в дополнении к возражениям пояснила, что ФИО1 не выработал специальный стаж 12 лет 6 месяцев, но с учетом суммированных периодов работы истца (тяжелые условия труда + работа в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках) до 01.01.2002г, данный стаж составил 06 лет 05 месяцев 25 дней, который предоставляет истцу право на льготную пенсию с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда, то есть он может претендовать на льготную пенсию по достижению 58-го возраста.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, опросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина Российской Федерации и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее по тексту – Федеральный закон “О страховых пенсиях”) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. “д” п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г № 537 “О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273.

В соответствии с подпунктом “б” пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Подпунктом “д” пункта 1 этого же Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом “ж” статьи 12 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г № 273 “Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда”.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным Списком предусмотрены “вальщики леса”, “лесорубы”, “обрубщики сучьев” “раскряжевщики”, “сплотчики”, “трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса” “формировщики плотов”, “чокеровщики”, “штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах”.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173, в разделе XXII “Лесозаготовки”. Заготовка и сплав леса предусмотрены рабочие (подраздел “а” Рабочие), к которым отнесены лесорубы; мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог; навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах; обрубщики сучьев; строповщики на верхних складах; стивидоры; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; трелевщики; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Согласно п. 4 “Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г № 5 “О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию” под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г № 225 “О трудовых книжках”.

В соответствии с п. 11 и 12 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015 “Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”, а также п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трудовая книжка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 18.03.1982г содержит следующие записи о спорных периодах работы на лесозаготовках и лесосплаве:

- работа в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза:

С 22.03.1982г по 01.02.1984г принят слесарем I-го разряда (Пр. № от 18.03.1982г); 

с 02.01.1984г по 22.11.1984г переведен обрубщиком сучьев 3-го разряда (Пр. № от 17.07.1984г);

22.11.1984г уволен в связи с призывом в Советскую Армию (Пр. 162 от 22.11.1984г);

с 17.10.1988г принят обрубщиком сучьев 3-го разряда (Пр. № от 12.10.1988г);

18.04.1989г Вохомский леспромхоз реорганизован в Вохомский комплексный леспромхоз ТПО «Костромалеспром»;

с 01.01.1990г переведен кондуктором грузового поезда 3-го разряда (Пр. № от 02.01.1990г);

с 01.12.1994г переведен раскряжевщиком 4-го разряда (Пр. № от 21.12.1994г);

26.12.1995г Вохомский леспромхоз учрежден в ОАО «Вохомский леспромхоз» (Распор. № от 26.12.1995г №);

с 01.09.1996г переведен сплотчиком 3 разряда (Пр. № от 20.11.1998г);

с 20.09.2001г освобожден от работы в порядке перевода в ООО «Леспромхоз Вохма» (приказ №-к от 29.09.2001г); 

с 20.09.2001г принят обрубщиком сучьев 3 разряда (Пр. №-к от 20.09.2001г);

уволен 19.03.2002г (Пр. № от 19.03.2002г);

с 06.01.2004г принят обрубщиком сучьев 3 разряда (Пр. №-к от 06.01.2004г);

уволен 06.03.2004г (Пр. №-к от 06.03.2004г). 

- работа в ООО «Истра Лес»:

с 01.01.2007г принят на работу обрубщиком сучьев (приказ от 03.01.2007г);

уволен 09.03.2007г (приказ № от 09.03.2007г);

- работа в ООО «ЛЗК кэпитал»:

с 17.07.2007г принят на работу раскряжевщиком (приказ № от 17.07.2007г);

уволен 03.04.2008г (приказ № от 03.04.2008г); 

- работа в Вохомском филиале ГП «Костромахозлес»:

с 01.05.2008г принят на работу лесорубом (приказ № от 01.05.2008г);

уволен 26.11.2010г (приказ № от 26.11.2010г); 

- работа в ООО «Русь Дом»:

с 03.12.2018г принят вальщиком леса (приказ № от 03.12.2018г); 

уволен 28.02.2019г (приказ № от 28.02.2019г).

Согласно представленных сведений из отдела архивов администрации Вохомского муниципального района Костромской области, составленных по запискам о приеме на работу, запискам о переводах на другую работу, запискам об увольнении с работы, лицевым счетам на выдачу заработной платы работникам Вохомского лесопункта за периоды 1982 - 1984гг и 1988 - 2001гг:

- с 22.03.1982г ФИО1 зачислен на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза слесарем 1 р. (приказ /распоряжение/ о переводе на другую работу № от 17.07.1984г);

- с 02.01.1984г ФИО1 переведён обрубщиком сучьев III 

<

адрес> л/пункта Вохомского ЛПХ (приказ /распоряжение/ о приёме на работу № от 18.03.1982г), уволен с работы 20.11.1984г по причине призыва в ряды Советской Армии (приказ /распоряжение/ о прекращении трудового договора № от 22.11.1984г);

- 17.10.1988г ФИО1 зачислен на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза обрубщиком сучьев 3 р. (приказ /распоряжение/ о приёме на работу № от 12.10.1988г);

- с 01.01.1990г ФИО1 переведен кондуктором гр. поезда III 

<

адрес> л/пункта Вохомского ЛПХ (приказ /распоряжение/ о переводе на другую работу № от 02.01.1990г);

- с 01.12.1994г ФИО1 переведен раскряжевщиком др-ны Вохомского л/пункта Вохомского ЛПХ (приказ /распоряжение/ о переводе на другую работу № от 21.12.1994г);

- с 01.09.1996г ФИО1 переведен сплотчиком др-ны Вохомского л/пункта Вохомского ЛПХ (приказ /распоряжение/ о переводе на другую работу № от 25.11.1998г - так в документе).

Между тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г № 8-П и Определение от 05.11.2002г № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее на период работы ФИО1, не включенная ответчиком в специальный стаж работа истца до 01.01.1992г правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, соответственно к нему должны применяться положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.1999г (заявление о назначении пенсии из пенсионного дела ФИО1). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

24.01.2020г ФИО1 по достижению 55-ти лет обратился в УПФ по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях”.

Решением УПФ по Костромской области от 04.02.2020г № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях”. 

Согласно заключения УПФ по Костромской области от 04.02.2020г № (пенсионное дело ФИО1) в специальный стаж работы ФИО1 (период с 1984 - 2004гг) по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г № (профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве) для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” составляет 06 лет 10 месяцев 14 дней, без учета службы в армии. В специальный стаж истца из оспариваемого периода работы на Списочных должностях в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза выборочно засчитаны периоды работ на должности обрубщика сучьев, кондуктора грузового поезда, раскряжевщика и сплотчика.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” стаж ФИО1 (период с 1984 - 1991гг) по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173 (производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда) с учетом службы в армии (2 года 07 месяцев 24 дня) составляет 05 лет 06 месяцев 16 дней, требуемый минимальный стаж на соответствующих работах должен быть не менее 6 лет 3 месяцев.

Стаж работы ФИО1 (период с 1984 - 2001гг, суммирование периодов работ) по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173 (производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда) составляет 06 лет 05 месяцев 25 дней, без учета службы в армии, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Период исключений из специального стажа истца составили 13 лет 04 месяца 23 дня, исключенные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, засчитаны только те периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в определённой должности согласно утвержденных Списков. 

ГОСТ 17461-84 “Технология лесозаготовительной промышленности” определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Таким образом, для ФИО1 участие в лесозаготовительном процессе, согласно его должностям, указанным в трудовой книжке и архивных справках, составленных на основании лицевых счетов, приказов и других документов, представляет собой валка леса (лесоруб), обрубка сучьев (обрубщик сучьев), раскряжёвка хлыстов (раскряжевщик), кондуктора грузового поезда, а также сплотчика.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза (затем именовалось ОАО «Вохомский леспромхоз», ООО «Леспромхоз Вохма») принадлежали к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась заготовка древесного сырья, включающая согласно ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Суд, оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал на должностях, соответствующих Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно представленных по судебному запросу приказов лицевых счетов за данный спорный период работы истца в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, устанавливают характер выполняемых истцом в спорный период работ в соответствии со Списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Из данных лицевых счетов, архивной справки от 30.12.2019г № и личной карточки формы № Т-2 следует, что истец выполнял работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, соответствующие должностям: лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика, сплотчика и кондуктора грузового поезда, которые поименованы как «строительство погрузочной площадки», «выстилка площадки», «устройство площадки», «выстилка погрузочной площадки», «выстилка волоков», «распилка дров, швырка раскряжевка», «уборка сухостойных деревьев», «разрубка автодороги», «проминка автодороги», «содержание и ремонт усов», которые не были включены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из наименований работ, поименованных в лицевом счете истца «строительство погрузочной площадки», «выстилка площадки», «устройство площадки», «выстилка погрузочной площадки», «выстилка волоков», «распилка дров, швырка раскряжевка», «уборка сухостойных деревьев», «разрубка автодороги», «проминка автодороги», «содержание и ремонт усов», суд приходит к выводу, что истец работал на должностях обрубщика сучьев 3 разряда, раскряжевщика и сплотчика, выполнял работу, соответствующую Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

То, что работодатель в период лесозаготовительной деятельности документально не оформлял перевод истца с одной Списочной должности на другую, не может служить основанием к отказу включения этих периодов работы в специальный стаж истца.

Так, согласно трудовой книжке и архивной справке от 30.12.2019г №, составленной на основании лицевых счетов, истец 22.03.1982г был принят на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза слесарем 1-го разряда, но с июня 1983 года приступил к выполнению работы в качестве обрубщика сучьев и лесоруба на лесозаготовках (лицевые счета за период 1982-1984гг).

Исходя из заключения № от 04.02.2020г (пенсионное дело) и решения об отказе в установлении пенсии № от 04.02.2020г, ответчиком были частично включены периоды работы истца в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза (затем именовалось ОАО «Вохомский леспромхоз», ООО «Леспромхоз Вохма») в должности обрубщика сучьев 3 разряда, раскряжевщика и сплотчика, остались не включенными такие работы, как «строительство погрузочной площадки», «выстилка площадки», «устройство площадки», «выстилка погрузочной площадки», «выстилка волоков», «распилка дров, швырка раскряжевка», «уборка сухостойных деревьев», «разрубка автодороги», «проминка автодороги», «содержание и ремонт усов».

В соответствии с Разъяснениями "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из показаний истца и свидетеля ФИО8 следует, что «строительство площадок», «ремонт», «выстилка автодороги», «проминка автодороги», «ремонт и содержание усов», «выстилка площадки», «устройство погрузочной площадки» и «сбор аварийной древесины» - это такие работы, которые относятся к подготовительным работам, то есть без выполнения таких работ не может быть начата процедура лесозаготовки. В процессе лесозаготовки лесозаготовительные бригады занимались ремонтом лесозаготовительной техники, проминкой и выстилкой лесовозной дороги в болотистых или труднодоступных местах, сбором аварийной древесины, расчисткой и ремонтом узкоколейно железной дороги. Работы, поименованные как «распиловка дров, швырка» производилась истцом на нижнем складе, то есть привезенный лес в зависимости от качества древесины раскряжёвывался на сортименты (деловая древесина) или дрова, швырок (чураки). Раскряжёвка производилась электропилами. 

Суд считает необоснованным решение ответчика о не включении в специальный стаж периодов работы истца с июня 1983 года до ДД.ММ.ГГГГ, а также поименованных в архивной справке и лицевых счетах как «строительство погрузочной площадки», «выстилка площадки», «устройство площадки», «выстилка погрузочной площадки», «выстилка волоков», «распилка дров, швырка раскряжевка», «уборка сухостойных деревьев», «разрубка автодороги», «проминка автодороги», «содержание и ремонт усов» по следующим основаниям, в период лесозаготовок ФИО1, исходя из характера и наименования выполняемой работы, находясь в должностях лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика и сплотчика, выполнял её с целью обеспечения основных трудовых функций, связанных непосредственно с деятельностью на лесозаготовках на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог.

Согласно постановления Минтруда Российской Федерации от 21.04.1993г № 90 утверждены “Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативы численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве”, которые подразумевают под собой такие виды работ, как «уборка опасных деревьев», «расчистка снега перед валкой», «устройство погрузочных площадок», «формирование габаритов грузов», «сбор отходов (вершинок и т.д.) лесозаготовок, разделка бензиномоторной пилой на коротье до 2 м, обрубка сучьев, укладка в поленницы с подноской до 20 м», «текущий ремонт автомобильных лежневых дорог», «строительство усов лесовозных дорог».

Исходя из представленных сторонами и истребованных судом доказательств установлено, что согласно сведений трудовой книжке истца, в спорные периоды работы он был принят на работу обрубщика сучьев 3-го разряда, раскряжевщика древесины, кондуктора грузового поезда и сплотчика, но согласно лицевых счетов и архивных справок он также выполнял работу и в иных должностях (штабелевщика, раскряжевщика, обрубщика сучьев, сплотчика), оснований не доверять сведениям лицевых счетов и архивных справок у суда не имеется. Истец, его представитель и представитель ответчика в судебном заседании также не оспаривали достоверность содержащихся в указанных документах сведений.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы. “Верхним” именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а “промежуточным” - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. “Нижними” именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец осуществлял трудовые функции в должности обрубщика сучьев, раскряжевщика и сплотчика непосредственно на лесозаготовках, полный рабочий день, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Единый технологический процесс лесозаготовок утверждён Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984г № 4435 “ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения”, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса (строительство лесовозного уса и его содержание в течение года; уборка гнилых, сухостойных, зависших, ветровальных, буреломных и сломанных деревьев, представляющих опасность для работающих на лесосеке; подготовка площадки у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав; погрузка лесоматериалов; обрубка, обрезка или обламывание сучьев с деревьев; раскряжевка хлыстов на долготье и (или) сортименты, удаление коры с хлыстов).

Таким образом, истец, выполняя работу обрубщика сучьев, раскряжевщика хлыстовой древесины и сплотчика был занят в едином технологическом процесс лесозаготовок.

Списками профессий и должностей предусмотрены профессии “раскряжевщик”, при этом не указано, что раскряжевщик должен заниматься раскряжевкой только деловой древесины. Процесс лесозаготовок включает в себя заготовку не только деловой, но и дровяной древесины, так как рубке (сплошная, выборочная) подвергались все деревья и только после этого шла сортировка на деловую и дровяную. Характеристикой работ раскряжевщика, данной в § 37 Постановления Минтруда от 29.08.2001г № 65 “Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: “Общие профессии лесозаготовительного производства”, “Лесозаготовительные работы”, “Лесосплав”, “Подсочка леса”, “Заготовка и переработка тростника”, выпуск 37, предусмотрена раскряжевка не только хлыстов и бревен на сортименты, но и распиловка кряжей (бревен) на чураки, баланс и других сортиментов в коротье, раскряжевка отходов лесозаготовок. В связи с этим суд считает, что раскряжевка (распиловка) хлыстов и бревен на дрова и швырок (чураки, коротье) также является льготной списочной работой, поскольку работник занят непосредственно на раскряжевке.

Право на досрочную пенсию для кондукторов грузового поезда предусматривалось Списком № 2 от 22.08.1956г № 1173, разделом XXX “Транспорт” и в соответствии со Списком от 24.04.1992г № 272.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 52, в разделе “Железнодорожный транспорт” предусмотрена профессия “кондуктор грузовых поездов”. Профессии “кондуктор мотовоза”, “кондуктор тепловоза” ЕТКС не предусмотрены.

Ответчиком частично были включены (засчитаны) в льготный стаж истца его период работы (с 01.01.1990г по 01.12.1994г) в должности кондуктора грузового поезда.

Периоды исключений из специального стажа истца составили такие виды работ, производимых истцом в период работы (кондуктором грузового поезда), как «стажировка кондуктор», «ремонт пути», «простой», «погрузка леса, обрубка сучьев», «маневровые работы», «разгонка пути», «подсобные работы УЖД», «ремонт связи», «разбор аварии УЖД», «разгонка пути», «окоренение шпал», «смена шпал», «мех. хоз. раб.», «погрузка дров», «расчистка УЖД от снега», «ремонт усов», «содержание усов», «опил. вершин.», «подсобные работы в РММ н/в», «перевоз трактора», «перевоз сена», «перебазировка», «очистка снега», «распилка дров», «отвоз древ. сплот.», суд не находит их подлежащими включению в специальный стаж истца, поскольку выполнение указанных работ в должностные обязанности кондуктора грузового поезда, исходя из его характеристики, содержащейся в ЕТКС, не входит, соответственно рассматривать эти работы, как подготовительные или вспомогательные оснований не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на указанные работы истец переводился по производственной необходимости, суду не представлено.

Требование истца о включении в специальный стаж время прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР, суд в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г № 590 “Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий”, считает подлежащим удовлетворению.

Из подпункта “к” пункта 109 вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий (действовавшего в период возникновения спорных отношений) следует, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 29.11.1984г по 23.07.1987г - 2 года 7 месяцев 24 дня, которая относится к периодам деятельности до 01.01.2002г, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

А так как в спорный период действовало вышеуказанное Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, то при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. “а” и “б” п. 16), периоды, указанные в подпунктах “к” и “л”, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

До призыва в ряды Вооруженных Сил СССР ФИО1 О.В. с 02.01.1984г был принят и работал на должности обрубщика сучьев 3-го разряда, дающей право для назначения пенсии на льготных условиях. Ответчиком была частично (выборочно) засчитана работа ФИО1 на лесозаготовках (в тяжелых условиях труда) в 1984 году.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, и за окончанием периода службы истца в рядах Советской Армии следовала работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ период службы в Вооруженных Силах СССР с 29.11.1984г по 23.07.1987г, который подтверждается записью в трудовой книжке истца и военным билетом МН № 2702241 на имя ФИО1

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе на лесозаготовках.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца таких видов работ, указанных в архивной справке и лицевых счетах, как «ср. зар. военком.», «ср. зар. за учебу 2 д», «нет расшифровки 3 дн», «устр-во УЖД», «перегон трактора», «погр. дров», «подс. раб. у коменд.», «подсобные работы», «заг. дров к стол.», «ученик пилот.», «такарн. работы», «пилоточ.», «укатка сортим. на а/м», «сжиг. мус.», «изгот. гвоздей», «стр-во моста», «точка цепей в/в», «выстилка дороги», «тех. безоп. спл.», «отвоз древ. н/ск», «рем. РММ чокер», «отв. др-ны сплотчик», «отвоз древ.», «ремонт катеров», «сбор провол.», «разборка транспорт.», «чистка снега в накопител.», «погр. кран. сорт. строп.», «изготов. лав 

<

адрес>», «рем. агр. сплот.», «рубка рельс», «обслуж. водопров. и отопит. систем», «разбор моста», «отвод древ. н/с сплотчик», «стр-во линии связи», «рем. подкран. путей», «отвоз горбыля рабочий в/в», так как в указанный стаж может быть включена не любая работа, связанная с заготовкой и сплавом леса, а только работа в должностях, предусмотренных Списками. Наименование вышеуказанных работ не свидетельствует о выполнении работ, предусмотренных Списками, и занятости на заготовке леса. Доказательств, подтверждающих факты перевода ФИО1 на указанные работы по производственной необходимости, суду представлено не было. Из наименования некоторых работ следует, что эти работы не были связаны с заготовкой и сплавом леса, а также не могут относиться к подготовительным или вспомогательным работам.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что в спорный период с 07.03.2004г по 23.01.2020г сведения индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствуют, то есть информация о работе истца в особых условиях труда, подтверждающая льготные условия труда работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок работодателями, не представлена. 

Согласно п. 13 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г № 258н “Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости” периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные разъяснения даны в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г № 30).

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из этого, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ

Таких сведений индивидуальный учет ФИО1 не содержит. Иных доказательств, позволяющих прийти к выводу о льготном характере работ, выполняемых истцом, не представлено, как и не представлено доказательств недобросовестности действий работодателя по внесению сведений о характере работы истца в систему индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в нарушении указанных норм, истцом и его представителем не представлено надлежащих доказательств его полной занятости в процессе лесозаготовок в спорный период. Единственные доказательства, представленные истцом и его представителем в подтверждение данных фактов, - это свидетельские показания, которые суд не может принять в качестве надлежащих доказательств.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, периоды работы, а также особые условия работы (код) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и Федеральным законом от 15.12.2001г № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

Из изложенного следует, что законом установлена как необходимость, так и порядок подтверждения стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости при полной занятости в течении всего рабочего дня в периоды: с 01.01.2007г по 09.03.2007г в должности обрубщика сучьев в ООО «Истралес»; с 17.07.2007г по 03.04.2008г в должности раскряжевщика в ООО «ЛЗК кэпитал»; с 01.05.2008г по 31.12.2008г и с 14.01.2009г по 26.11.2010г в должности лесоруба в Вохомском филиале ГПКО «Костромахозлес»; с 03.12.2018г по 31.12.2018г в должности вальщика леса в ООО «Русь Дом», истцом и его представителем не предоставлено, данные о периодах работы с льготными условиями назначения пенсии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за эти периоды отсутствуют, нет документов, подтверждающих, что истец был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок на условиях полного рабочего дня, поэтому они не подлежат для включения истцу в специальный стаж, и обязанности для их включения у ответчика не имеется.

Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Соответственно, в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, специальный стаж работы истца за период с 1983г - 1998г, зачтенный судом, составляет 01 год 05 месяцев 05 дней, служба в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с 29.11.1984г по 26.07.1987г составляет 02 года 07 месяцев 25 дней, итого 04 года 01 месяц 00 дней.

Пенсионное законодательство (п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516) предусматривает возможность досрочного назначения страховых пенсий по старости в случае суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ на лесозаготовках и лесосплаве лишь при наличии в результате такого суммирования специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, назначение пенсии со снижением возраста пропорционально продолжительности специального стажа в таком случае не предусмотрено.

Ответчиком по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ был засчитан истцу специальный стаж период его работы с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ, который составил 06 лет 05 месяцев 25 дней. 

При суммировании стажа работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж составил 10 лет 06 месяцев 25 дней (06 лет 05 месяцев 25 дней + 04 года 01 месяц 00 дней), который является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с включением указанного периода в специальный страховой стаж истца на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 10 лет 06 месяцев 25 дней, тогда как п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрен специальный стаж в 12 лет и 6 месяцев, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, но так как действующее в настоящее время законодательство такой возможности не предусматривает, однако указанное не может привести к ухудшению условий реализации права истца на пенсионное обеспечение, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования, и его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, должен исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период его выработки, в частности, применения положений Закона РСФСР от 20.11.1990г № 340-1 “О государственных пенсиях в РФ” и Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, которыми предусмотрено право на назначение пенсии с уменьшением 60-ти летнего возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда, действовавшего в период трудовой деятельности истца до 2002 года. Статьей 13 Закона РСФСР от 20.11.1990г № 340-1 “О государственных пенсиях в РФ” предусматривалось суммирование работ с тяжелыми условиями труда (п. “б” ч. 1 ст. 12) с работами в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п. “ж” ч. 1 ст. 12) и назначение досрочной пенсии в соответствии с абзацем вторым пункта “б” ст. 12 этого Закона лицам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Специальный суммированный стаж работы истца по состоянию на 01.01.2002г составляет 10 лет 06 месяцев 25 дней, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 4 года, то есть с 56 лет (на 1 год за каждые два года и шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда, имевшей место до 01.01.2002г).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку возраста 56 лет ФИО1 не достиг ни на день подачи заявления о назначении пенсии, ни на день рассмотрения дела судом, право на досрочное назначение пенсии у него в настоящее время не возникло, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочною страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 04.02.2020г № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в 1983 году: 

июнь 16 дней, июль 3 дня, август 21 день, сентябрь 17 дней, октябрь 14 дней, ноябрь 14 дней, декабрь 13 дней в должности лесоруба и обрубщика сучьев;

в 1984 году:

январь 2 дня, март 1 день, май 2 дня, июнь 8 дней, июль 1 день, август 4 дня, сентябрь 13 дней в должности обрубщика сучьев 3-го разряда;

в 1988 году:

ноябрь 12 дней, декабрь 9 дней в должности обрубщика сучьев 3-го разряда;

в 1989 году:

май 4,5 дня, июнь 12 дней, июль 22 дня, август 18 дней, сентябрь 8 дней, октябрь 5 дней, ноябрь 18 дней, декабрь 12 дней в должности обрубщика сучьев 3-го разряда;

в 1994 году:

декабрь 22 дня в должности раскряжевщика;

в 1995 году:

январь 21 день, февраль 21 день, март 23 дня, апрель 1 день, май 6 дней, сентябрь 21 день, октябрь 25 дней, ноябрь 22 дня, декабрь 20 дней в должности раскряжевщика;

в 1996 году:

январь 24 дня, февраль 25 дней, март 21 день, май 13 дней;

в 1998 году:

июль 1 день, всего 01 год 05 месяцев 05 дней;

период с 29.11.1984г по 26.07.1987г службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву - 02 года 07 месяцев 25 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Шарье Костромской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж данные периоды работы продолжительностью 01 год 05 месяцев 05 дней и период с 29.11.1984г по 23.07.1987г службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву - 02 года 07 месяцев 25 дней, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Л. Герасимов

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2020г.