Дело № 2а-685/2017

Поступило в суд: 14.02.2017 г.

(мотивированное)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1500 руб.. В обоснование требований указали, что ответчик имеет в собственности транспортное средство: Тойота, г/н №. В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога. Истец направил налогоплательщику налоговое уведомление № 76523 о необходимости оплаты налога. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено требование № 7842 по состоянию на 30.03.2009 года. Однако, налог ответчиком оплачен не был. Истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу, так как требование не является бесспорным. Срок взыскания по требованию истек 19.10.2012 года. Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2008 год в размере 1500 руб.. Также истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 1 оборот, 16).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. По адресу регистрации по месту жительства судебное извещение не получил, в связи с чем, повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 17). Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год, которое подлежит разрешению судом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщиками транспортного признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в период с 21.09.2006 года по 30.12.2013 год имел в собственности транспортное средство Тойота, г/н №, что подтверждается сведениями, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (л.д. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пункт 1 ст. 363 НК РФ в редакции, действующей в период расчета транспортного налога ответчику, предусматривает, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.3 Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 г. № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог по истечении налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 за 2008 год был начислен транспортный налог в размере 1500 руб., который необходимо было уплатить до 01.03.2009 года (л.д. 4).

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование № 7842 по состоянию на 30.03.2009 года со сроком уплаты налога до 19.04.2009 года (л.д. 5).

Доказательств соблюдения требований Налогового кодекса РФ о направлении налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога, а также требования истцом не представлено, поскольку реестры отправки указанных документов были уничтожены, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение, что подтверждается актом № 1, утвержденным начальником ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска 15.04.2013 года (л.д. 7-9).

Согласно ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Как следует из искового заявления, а также представленных в материалы дела документов, истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу, так как требование не является бесспорным. Срок взыскания по требованию истек 19.10.2012 года.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2008 год истек 19.10.2012 года, что также подтверждается истцом в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2008 год, истец не указывает причины пропуска указанного срока, а также не представляет доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали истцу обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу за 2008 год в период с 20.04.2012 года по 19.10.2012 года в соответствии с нормами ГПК РФ, действующими в указанный период. С настоящим исковым заявлением истец обратился спустя четыре года со дня истечения срока для взыскания налога в судебном порядке, что свидетельствует о неисполнении истцом возложенной на него Законом РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» задачи по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд без уважительной причины, о невозможности восстановить истцу пропущенный срок обращения в суд, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 179-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в размере 1500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Лихницкая

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2017 года.