Дело № 2-396/2025 г.

УИД: 23RS0022-01-2025-000114-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Кавказском районе о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения в Кавказском районе об установлении статуса семьи многодетной и возложении обязанности поставить на учет семью в качестве многодетных со дня ее первичного обращения с заявлением, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Управлением социальной защиты населения ей отказано в постановке ее семьи на учет в качестве многодетной. Считает данный отказ незаконным, отмечает, что у нее трое детей

<

данные изъяты>. Обращает внимание, что ранее ее семья имела статус многодетной, что подтверждается справкой социальной защиты населения в Железнодорожном районе г.Хабаровска. Отказывая в установлении статуса многодетной семьи Управление социальной защиты населения по Кавказскому району и г. Кропоткину указало, что дочь истца- ФИО1 не может быть включена в состав многодетной семьи, поскольку она приобретала дееспособность в результате эмансипации, при расторжении брака не утратила ее. 

Ссылается на положения закона, в частности, согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 05.06.2024 N 5135-K3, многодетной семьей является семья, имеющая в своем составе трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. На основании ст. 21 ГК РФ, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (эмансипация). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

В силу ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Указывает, что ее дочь ФИО3 до 18 лет не была признана эмансипированной и вступила в брак в возрасте 19 лет (то есть на момент заключения брака она уже являлась дееспособной на основании ст.21 ГК РФ). На момент подачи документов, дочь истца в браке не состоит, обучается на дневном отделении. 

Таким образом, полагает, что на момент обращения в Управление социальной защиты населения у семьи истца было право на признание семьи многодетной.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, подала заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. 

Ответчик - представитель ГКУ Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Кавказском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями и просил отказать в их удовлетворении. 

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 117 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 08.10.2024 года обратилась в Управление социальной защиты населения в Кавказском районе с заявлением о предоставлении государственной услуги: ежегодная денежная выплата многодетным семьям, указав в заявлении, что в состав семьи ФИО2 входят: 

<

данные изъяты>

Решением ГКУ Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Кавказском районе от 09 октября 2024 года ФИО2 отказано в предоставлении услуги: ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ввиду отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 38, часть 1 статьи 39).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в Краснодарском крае регулируется законом Краснодарского края от 22.02.2005 года №836 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

Многодетной семьей является семья, имеющая в своем составе трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется до достижения старшим ребенком (если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей - старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей) возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, за исключением случаев, установленных статьями 3(1), 4 настоящего Закона.

В соответствии с п.2 ст.2 вышеуказанного Закона, в составе многодетной семьи учитываются следующие граждане Российской Федерации (члены многодетной семьи): 1) супруги, состоящие в зарегистрированном браке, либо не состоящий (ая) в зарегистрированном браке отец или мать (усыновитель, опекун, попечитель); 2) дети лиц, указанных в пункте 1 настоящей части, в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленные (удочеренные), и (или) дети в возрасте до 18 лет, принятые данными лицами под опеку (попечительство); 3) дети лиц, указанных в пункте 1 настоящей части, старше 18 лет, в том числе усыновленные (удочеренные), при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В составе многодетной семьи не учитываются дети, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с эмансипацией или вступившие в брак. 

При рассмотрении искового заявления установлено, что дочь истца 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, с учетом положений п.2 ст.2 закона Краснодарского края от 22.02.2005 года №836 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», условия для присвоения статуса многодетной семьи у заявителя ФИО2 отсутствуют, у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги, поскольку в составе семьи заявителя находится менее трех детей, дочь ФИО1 приобрела дееспособность в полном объеме в связи со вступлением в брак, что исключает возможность признания семьи многодетной.

Что касается обстоятельств того, что на момент обращения заявителя в ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе, ее дочь ФИО1 расторгла брак, суд приходит к выводу, что изложенное не влечет признания незаконным решения Управления социальной защиты населения, поскольку в соответствии со ст.21 ГПК РФ, приобретенная дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака. 

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, и полагает, что доводы истца направлены на иное толкование норм действующего законодательства. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ Краснодарского края Управлению социальной защиты населения в Кавказском районе о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения в Кавказском районе об установлении статуса семьи многодетной и возложении обязанности поставить семью на учет в качестве многодетных со дня ее первичного обращения с заявлением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий