Гражданское дело №2-188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области 

11 сентября 2020 года 

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, (по доверенности), при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., 

рассмотрев 11.09.2020 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части, включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Нововаршавский районный суд с исковым заявлением с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), в котором просила признать недействительным решение ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области в части, включить периоды работы в специальный стаж с 06.08.1990 года по 23.11.1995 год в должности рулевого моториста СТ – 147, период работы в ОАО «Сергинский речной порт» РФ ХМАО - Югра с 07.07.2011 года по настоящее время. Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 15.03.2019 года. Обязать ПАО «Иртышское речное пароходство», указать в уточняющей справке, что должность ФИО3 работавшей в ПАО «Иртышское речное пароходство» в период с 06.08.1990 года по 23.11.1995 года относится к плавсоставу и льготному характеру работы. Обязать ОАО «Сергинский речной порт» указать в уточняющей справке, что должность ФИО3 работающей в ОАО «Сергинский речной порт» в период с 07.07.2011 года по настоящее время относится к плавсоставу и льготному характеру работы (т.2, л.д.50 – 51). 

В обоснование исковых требований истец указала, что неуплата страхователем страховых взносов в ГУ УПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать в реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Из дополнительных доводов к исковому заявлению следует, что под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна. Под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, так и рядовой состав: члены экипажа не входящие в состав администрации судна матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозкам пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие или непосредственно следовавшие за такой работой. Принимая во внимание, что занятость истицы в спорные периоды в должностях, которые относятся к плавсоставу, подтверждена трудовой книжкой, копиями приказов и справками работодателя, в связи с чем, решение ответчика необходимо признать недействительным в части не включения в стаж некоторых периодов (т.2, л.д. 15 – 18). 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времен и месте судебного разбирательства, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ее представитель ФИО1 доводы первоначального иска, уточненных исков поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Представитель ответчика ООО «Сергинский речной порт» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие. При этом указал на то, что ФИО3 в ООО «Сергинский речной порт» работает с 07.07.2011 года по настоящее время. В период с 07.07.2011 года ФИО3 работала поваром т/х «РТ – 433», где согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 44 «Повар», общая оценка условий труда - 2. Согласно строке 040. П.6 Гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или опасными условиями труда) досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. В период с 06.05.2013 года по 30.04.2016 года с и 01.05.2020 года по 02.07.2020 года ФИО3 переведена матросом т/х «РТ – 641» за указанный период справка уточняющая характер и особые условия труда приложена. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, поскольку считают невозможным указать в уточняющей справке, что должность ФИО3, работающей в ООО «Сергинский речной порт» в периоды с 07.07.2011 по 05.05.2013, с 01.05.2016 по 30.04.2020, с 03.07.2020 по настоящее время относится к плавсоставу и льготному характеру работы (л.д.71 – 72, т.2). 

Представитель Публичное акционерное общество «Иртышское пароходство» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства из представленного отзыва следует, что учет и подсчет «северного стажа» в ПАО «ИРП» не ведется. Дополнительно представлена справка от 04.09.2020 года № 106, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в которой отражены часть спорных периодов (л.д.63 – 69, т.2). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 27.03.2019 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) №... от 11.07.2019 в назначении пенсии ФИО3 было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно представленных документов, на дату 15.04.2019 года у ФИО3 имеется стажа на соответствующих видах работ 3 года 04 месяца 09 дней и страхового стажа 21 год 10 дней. 

В льготный стаж включены следующие периоды работы: период работы с 06.08.1990 года по 04.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 05.10.1991 года в должности моториста - рулевого транспортного грузового теплохода «СТ – 147» в Черлакской РЭБ флота ОАО «Иртышское пароходство»; периоды работы с 06.05.2013 года по 08.10.2013, с 01.11.2013 по 14.04.2014, с 06.05.2014 по 13.03.2015, с 03.05.2015 по 30.04.2016 в должности матроса т/х «РТ – 641» в ООО «Сергинский речной порт». 

Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: периоды отпуска без сохранения заработной платы с 15.04.2014 по 05.05.2014, с 14.03.2015 года по 02.05.2015 года, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (пп. «и» ч.1 ст.12 Закона РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР N 1-28-У от 20.04.1992 г. «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в спорный период, для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом «и» ст. 12 Закона от 20.11.1990 г. плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке до регистрации гражданина качестве застрахованного лица.

Относительно спорных периодов работы и включении указанных периодов в специальный стаж истца в Черлакской ремонтно – эксплуатационной базе флота в период с 06.08.1990 года по 23.11.1995 года суд приходит к следующему. 

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО3 она с 06.08.1990 года по 23.11.1995 года была принята мотористом – рулевым СТ – 147, 23.11.1995 года уволена по ст. 31 КЗоТ (собственное желание) (л.д.21, т.1). 

ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) был включен период работы в специальный стаж с 06.08.1990 года по 04.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 05.10.1991 год в бесспорном порядке, поэтому исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению. 

Из справки уточняющей характер работы, выданной ПАО «Иртышское пароходство» от 04 сентября 2020 года №..., следует, что ФИО3 работала полный рабочий день в Черлакский ремонтно – эксплутационной базе флота ОАО «Иртышское пароходство» с 06.08.1990 года (приказ №... от 10.08.1990 года) по 23.11.1995 года (приказ №... от 23.11.1995). 

В справке отражен следующий льготный стаж: с 06.08.1990 года по 04.10.1990 года навигация по факту, с 18.04.1991 года по 05.10.1991 года навигация по факту, с 06.10.1991 года по 01.03.1992 года оплачиваемые отгулы, очередной отпуск по лицевым счетам). В качестве моториста - рулевого транспортного грузового теплохода «СТ – 147», порт приписки судов 

<

адрес>. Навигационные периоды отработаны фактически в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено статьей 30 п.1 п.п.9 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В навигационные периоды отпуска и отгулы не предоставлялись (л.д.70, т.2). 

Дополнительно представлены сведения о том, что в справку, уточняющую характер работы включены периоды отпуска и отгулы за навигацию 1991 года, согласно лицевым счетам с 06.10.1991 года по 01.03.1992 года. Период с 02.03.1992 года ФИО3 была направлена в караванный участок (приказ №... от 02.03.1992 года). С марта 1992 года по июнь 1992 года прослеживается в лицевых счетах заработная плата по берегу. С июня 1992 года по 23.11.1995 года ФИО3 в лицевых счетах и приказах по личному составу не значится (л.д.69, т.2). 

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости мотористам плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Учитывая, что в трудовой книжке не имеется неправильных или неточных сведений, работодателем представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда истца, ответчик в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представил доказательств, того, что истец не работал на условиях полной занятости в течение полного дня в должности моториста - рулевого, суд приходит к выводу о том что период работы ФИО3 подлежит включению по 01.03.1992 году принимая во внимание, что ФИО3 предоставлялись оплачиваемые отгулы, очередной отпуск по лицевым счетам по 01.03.1992 года за навигацию 1991 года. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены новые списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включая Список N 2. Эти списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов «а» и «б» Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27, с 1 января 2015 г. согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» - пункты 1 и 2 части 1 статьи 30).

После принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке N 2 1956 года и не названным в Списке N 2, стало известно, что их работа после 1 января 1992 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2. Таким образом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Период работы ФИО3 с 02.03.1992 года по июнь 1992 года не подлежит включению в льготный стаж истцы, поскольку ФИО3 предоставлялись отгулы и отпуск за 1991 года по 01.03.1992 год, в 1992 году она в навигацию не ходила, работала в караване, что следует из приказа от 02.03.1992 года № 35 – л по личному составу ФИО3 моториста/ рулевого т/х СТ – 147 направить с ДД.ММ.ГГГГ в караван (л.д.68, т.2).

Из справки работодателя следует, что у ФИО3 с марта 1992 года по июнь 1992 года прослеживается заработная плата по берегу (л.д.69,т.2). 

С июня 1992 года по 23.11.1995 года, поскольку ФИО3 в лицевых счетах и приказах по личному составу не значится (т.1, л.д.72). 

Как было указано выше, п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» к следующим за окончанием рейса относятся периоды: отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность). 

Согласно совместного постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Между тем, из материалов дела следует, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка Ш.А.А. (л.д.75, т.1) перед отпуском по беременности и родам ФИО3 в рейс не ходила, все периоды после рейса 1991 года отгуляла до 01.03.1992 года, с марта 1992 года по июнь 1992 года работала по берегу, сведений о предоставлении отпуска по беременности и родам не имеется, в любом случае за 70 дней до рождения ребенка ФИО3 с марта по июнь 1992 года работала по берегу, в льготно – уточняющей справке работодателя, спорный период с марта 1992 года не указан в качестве льготного периода. Оснований сомневаться в достоверности льготно – уточняющей справке не имеется поскольку она подтверждена надлежащими доказательствами по делу, ФИО3 с 02.03.1992 года была направлена в караван и поручала заработную плату по берегу. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку перед отпуском по беременности и родам и в последующем, ФИО3 не работала в особых условиях труда с мая 1992 года, и указанная работа не предшествовала рейсу 1992 года, а за 1991 год отгулы и отпуска окончились 01.03.1992 года, оснований для зачета указанного периода с особыми условиями труда не имеется. 

Поэтому оставшийся период с 02.03.1992 года по 23.11.1995 года не подлежит включению в стаж истицы в связи с особыми условиями труда исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению.

Требования об обязании выдать льготно – уточняющую справку ПАО «Иртышское пароходство» также не подлежит удовлетворению, поскольку ПАО «Иртышское пароходство» выдало справку относительно льготного периода истца, иные периоды не включены поскольку первичными документами не подтверждены, оснований для выдачи справки за весь период записей в трудовой книжки истцы в период ее работы в Черлакской ремонтно – эксплутационной базе флота Иртышского пароходства не имеется. 

Кроме того, не может быть зачтен в льготный период работы, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ ФИО3 с 28.03.1997 года по 15.09.1997 года, согласно уточненному иску (л.д.131, т.1) в организации ИЧП «ЧСД» поскольку (т.1, л.д. 78) согласно ответа архивного отдела Администрации г. Тюмени Административного департамента Управления по обращениям граждан и делопроизводству документы по личному составу приказы, ведомости, по начислению заработной платы, личные карточки ф. (Т – 2) и др. «ЧСД» г. Тюмень на хранение в архивный отдел Администрации г. Тюмени не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО3 не представляется возможным. 

Относительно периода работы в ООО «Сергинский речной порт» суд приходит к следующему. 

Как следует из трудовой книжки ФИО3, принята на работу в ОАО «Сергинский речной порт» с 07.07.2011 года на должность повара теплохода РТ - 433 на период навигации 2011 года. 

07.05.2012 года переведена постоянно на должность повара теплохода РТ – 641. 

06.03.2013 года открытое акционерное общество «Сергинский речной порт» 06 марта реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт». 

06.05.2013 переведена на должность матроса теплохода РТ – 641 

01.05.2016 года переведена на должность повара теплохода РТ – 641. 

Как было указано выше, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 28 июня 2001 года. 

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в материалах дела имеются. 

Отражены данные представленные ООО «Сергинский речной порт», согласно которым, часть периодов работы ФИО3 отмечена с кодом льготы и в условиях МКС, а часть без кода льготы и без МКС. 

Так период работы истца в ООО «Сергинский речной порт» с 07.07.2011 года по 06.02.2019 года отмечены с кодом территориальных условий МКС (за исключением периода с 18.01.2012 по 30.04.2012 (отметка администр.), 23.04.2013 по 05.05.2013 (отметка администр.), 15.04.2014 по 05.05.2014 (администр.), с 14.03.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 02.05.2015 (администр. неопл)., с 31.03.2017 по 04.04.2017, с 24.04.2018 по 30.04.2018 (неопл.). 

Часть периодов проставлена с кодом льготы, указывающие на работу ФИО3 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности : с 06.05.2013 по 08.10.2013, с 01.11.2013 по 14.04.2014, с 06.05.2014 по 13.03.2015, с 03.05.2015 по 30.04.2016.

Дополнительно из справки, уточняющей особый характер работы ООО «Сергинский речной порт» следует, что ФИО3 проставлен особый характер работ матрос т/х с 01.05.2020 по 02.07.2020 (приказ № 215 –к от 28.04.2020). Данный период включен в 2020 году, сведений за 2020 год в ГУ УПФР еще не имеется, какого – либо решения за указанный период не выносилось (л.д.71 – 72, т.2). 

При этом в период с 07.07.2011 года ФИО3 работала поваром т/х «РТ – 433», согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 44 «Повар», общая оценка условий труда - 2. 

Согласно строке 040. п. 6 Гарантий и компенсаций работникам, занятых на тяжелых работах с вредными и (или опасными условиями труда), досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено (т.2, л.д.73 – 74). 

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 в периоды с 23.04.2013 года по 05.05.2013 года, с 15.04.2014 года по 05.05.2014 года, с 14.03.2015 года по 02.05.2015 года обусловлено тем, что истица согласно сведениям работодателя находилась в неоплачиваемых межнавигационных отпусках, выплаты заработной платы в указанный период не производились, поэтому оснований для включения указанных периодов в льготный стаж не имеется (л.д.61, т.2). 

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении спорных работы ФИО3 представлялись, однако их недостоверность не доказана, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

При этом требования об обязании выдать льготно – уточняющую справку ОАО «Сергинский речной порт» являются некорректными и не могут быть удовлетворены, поскольку указанный период подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражены верно, поскольку ФИО3 переведена на работу с 06.05.2013 года на должность матроса теплохода РТ – 641. За 2013 год, 2014, 2015, часть периода 2016 год проставлены коды льготы, несколько месяцев отсутствуют в связи с нахождением в неоплачиваемом отпуске. 

01.05.2016 года ФИО3 переведена поваром теплохода, оснований для включения спорных периодов работы в ООО «Сергинский речной порт» не имеется. 

При этом доводы представителя ФИО3 о том, что работа в должности повара как члена экипажа судна является безусловным основанием для зачета спорного периода в связи с особыми условиями труда не может быть принята во внимание, поскольку карта аттестации рабочего места по условиям труда повара теплохода не подтверждает работу в особых условиях труда.

Применительно к данному периоду работы, не может быть принята во внимание ссылка представителя на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П в обоснование вывода о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по своему конституционно-правовому смыслу в систем норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В данном случае период работы в ООО «Сергинский речной порт» ФИО3 протекает в настоящее время. 

По иным основаниям, ФИО3 пенсию назначить не просила, требования истца рассмотрены в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

Относительно периода 2020 года следует отметить, что требования являются преждевременными и не подлежат оценке, поскольку применительно к 2020 году в данной части решение ГУ УПФР не выносилось и периоды которые подлежат или не подлежат включению не оценивались, поскольку год еще не окончен и соответствующие документы работодателем в ГУ УПФР не сданы, ФИО3 обращалась за назначением пенсии в 2019 году, просит назначить пенсию с 11.07.2019 года, согласно документам представленным работодателем за 2020 год, часть периодов работодателем уже включена в специальный стаж работы. 

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии ФИО3 не имела соответствующего специального стажа, и у нее отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии недействительным (незаконным), включении спорных периодов работы, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента обращения не подлежат удовлетворению.

При названных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР, поскольку пенсионный орган не вправе был расширительно толковать нормы материального права при оценке представленных истцом документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части, включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в подсчет специального стажа период работы ФИО3: 

с 05.10.1990 года по 17.04.1991 года, с 06.10.1991 года по 01.03.1992 года в Черлакской ремонтно – эксплуатационной базе флота ОАО Иртышского пароходства. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

17.09.2020 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц