Дело № 2-671/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан

в составе: председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре Н.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Буинский муниципальный район РТ» в лице Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район к С.В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю за ответчиком и признании за муниципальным образованием права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Буинский муниципальный район РТ» в лице Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район обратилось в суд с иском к С.В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю за ответчиком и признании за муниципальным образованием права общей долевой собственности на земельную долю, площадью 4,55 га в земельных участках с кадастровым номером по адресу: , , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В обосновании своих требований истец указал, что в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- -Ф3 (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Исполнительным комитетом Альшиховского сельского поселения Буинского муниципального района РТ в 2016 году составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в отношении земельного участка паевого фонда, расположенного по адресу: , разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Данные списки закреплены Постановлениями Исполнительного комитета Альшиховского сельского поселения БМР РТ от 11.02.2016г. и от 11.02.2016г., а так же опубликованы в Буинской районной газете «Байрак» («Ялав», «Знамя»).

Указанные мероприятия были проведены в целях выявления невостребованных земельных долей на территории поселения, для дальнейшего переоформления их в муниципальную собственность, с соблюдением законных прав заинтересованных лиц.

По истечению сроков на подачу возражений Исполнительным комитетом Альшиховского сельского поселения БМР РТ был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся на территории поселения, о чем издано Постановление от .

Так, невостребованной земельной долей на территории поселения является пай, в размере 4,55 га который ранее был предоставлен на основании Решения Президиума Буинского районного Совета народных депутатов РТ от С.В.А., года рождения, умершей , который в порядке наследования не оформлен. Наследником С.В.А. является С.В.А., который выступает Ответчиком по данному делу.

По истечению установленного срока, действуя в рамках Закона, Муниципальное образование «Буинский муниципальный район РТ» в лице Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельную долю размером 4,55 га принадлежавшей С.В.А., года рождения, умершей .

Представитель истца по доверенности М.Ф.Ф. в судебном заседании иск поддержал по изложенным основаниям. 

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан по доверенности Г.Э,М. не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении извещения, возражений к иску не представила.

Ответчик С.В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

С учетом положений ст.ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), суд находит поведение ответчиков, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, получив согласие представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, что отражено в протоколе судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 06 марта 1992 года № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО1 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлениями Исполнительного комитета Альшиховского сельского поселения от и от утверждены списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей С.В.А.. Вышеуказанные списки были опубликованы в районной газете «Байрак» («Ялав», «Знамя») (9453) от и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Альшиховское сельское поселение ФИО1 муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АКХ «Память Ленина», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Альшиховского сельского поселения ФИО1 муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. Между тем возражений от ответчика и ходатайства об исключении его доли из списка, не поступило.

Из сообщений нотариусов ФИО1 нотариального округа на запрос суда, следует, что наследственные дела после смерти С.В.А., умершей не открывалось, наследников принявших наследство не имеется. 

При таких обстоятельствах установлено, что С.В.А. в установленном законом порядке не реализовал свои права, до настоящего времени права собственности на земельную долю не оформил и не зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), не выразил и не выражает какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовал и не использует ее по назначению более трех лет подряд.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность С.В.С. спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование муниципального образования «Буинский муниципальный район РТ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности С.В.А., умершей , на земельный участок площадью 4,55 га в границах землепользования Альшиховского сельского поселения ФИО1 муниципального района Республики Татарстан.

Признать за муниципальным образованием «Буинский муниципальный район Республики Татарстан» право собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,55 га в земельных участках с кадастровым номером по адресу: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Данное ФИО1 является основанием для регистрации в межмуниципальном отделе по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан за муниципальным образованием «Буинский муниципальный район Республики Татарстан» права общей долевой собственности на земельную долю, доля в праве 4,55 га. на земельный участок, расположенный по адресу: », категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства и основанием для прекращения записи о регистрации права общей долевой собственности за С.В.А., доля в праве 4,55 га., на земельный участок, расположенный по адресу: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Копию заочного решения в течение трех дней направить ответчику. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано в течение месяца дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья И.З. Хайбуллина