дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия -Алания в составе: председательствующего - судьи ... при секретаре Лазаровой Э.М., с участием: истца ФИО1 и его представителя - ФИО2, уполномоченной на основании нотариально удостоверенной доверенности ... ...-н/... ответчика ФИО3 и ее представителя ФИО4, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... ...-н/..., представителя ответчика Администрации Гизельского сельского поселения ФИО5, действующего на основании доверенности ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по 

- иску ФИО1 к ФИО3, Администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о признании недействительными выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, свидетельства о праве на наследства и сведений о границах, прекращении права собственности на земельный участок, определении порядка пользования земельным участком и признании права собственности на часть земельного участка, 

- встречному иску ФИО3 к ФИО1 и Администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о признании недействительными записи в похозяйственной книге о наличии права на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом дополнения исковых требований, содержатся требования о

- признании недействительными выписки из похозяйственной книги Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания от ... ... о наличии у ГА.ой А. И. права на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., и свидетельства о праве на наследство по закону, выданное ФИО3 нотариусом Пригородного нотариального округа ФИО6 в отношении указанного земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., 

- прекращении права собственности ФИО3 на указанный земельный участок;

- разделе земельного участка с кадастровым номером 15:08:0220132:2, общей площадью 8469 кв.м., с выделением в натуре в пользование истца части земельного участка площадью 3900 кв.м. с условным кадастровым номером :ЗУ1, с характерными точками границ и координатами: н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16); н2 (Х-61 010,59 Y –330 838,85); н3 (Х-61 013,81 Y –330 800,77); н4 (Х-61 013,41 Y –330 800,65); н5 (Х-61 013,65 Y –330 797,09); н6 (Х-61 016,79 Y –330 745,04); н7 (Х-61 000,78 Y –330 744,25); н8 (Х-60 994,96 Y –330 687,01); н9 (Х-60 994,55 Y –330 679,17); н10 (Х-61 031,46 Y –330 679,16); н11 (Х-61 031,25 Y –330 686,81); н12 (Х-61 029,76 Y –330 741,51); н13 (Х-61 037,81 Y –330 743,14); н14 (Х-61 034,02 Y –330 762,01); н15 (Х-61 029,03 Y –330 796,03); н16 (Х-61 030,13 Y –330 796,23); н17 (Х-61 028,91 Y –330 803,75); н18 (Х-61 034,60 Y –330 805,27); н19 (Х-61 032,02 Y –330 820,23); н20 (Х-61 032,70 Y –330 820,47); н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16), указанным в межевом плане кадастровым инженером ФИО7; 

- признании за ним права собственности на выделенную в натуре часть земельного участка площадью 3900 кв.м с вышеуказанными координатами поворотных точек границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от ..., заключенного с продавцом ГА.ой А. И., истец приобрел право собственности на жилой дом Литер «Б», площадью 252,6 кв.м. по адресу: РСО-Алания, ... «Б», о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеется запись о государственной регистрации права ... от ..., следовательно, к нему перешло право и на земельный участок с кадастровым ..., имевший, по сведениям похозяйственной книги, площадь 0,70 га, на котором находился приобретенный жилой дом, а также жилой дом Литер «А», принадлежащий продавцу на праве собственности, находящегося во владении продавца на праве постоянного бессрочного пользования. При заключении вышеуказанной сделки с ГА.ой А.И. была достигнута договоренность о переходе к нему во владение и пользование вместе с домом половины земельного участка площадью 0,35 га, огражденной им забором из металлической конструкции по всему периметру, о чем сведения в похозяйственную книгу были внесены путем открытия по заявлению ГА.ой А.И. лицевого счета. После заключения указанной сделки ГА.а А.И. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок в целом на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ..., выданной администрацией Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания, которая решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... об удовлетворении его иска к ГА.ой А.И. была признана недействительной в силу ничтожности с прекращением ее права на земельный участок и погашением записи о государственной регистрации этого права. Однако, при проведении по его заказу кадастровых работ для определения границ его земельного участка, существующих более 15 лет, и попытке оформления прав на земельный участок было выявлено, что право собственности на земельный участок в целом с уточненной площадью 8469 кв.м. было зарегистрировано в ЕГРН на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... от ..., выданной администрацией Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания, за ФИО8 (правопреемником ГА.ой А.И.), после смерти которой, наступившей ..., право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН за ответчицей ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Вместе с тем, ответчица демонтировала установленные ранее ограждения, разделявшие земельный участок и препятствует ему в пользовании земельным участком.

Ответчица ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 и Администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания о признании недействительными записи в похозяйственной книге за 2002-2010 г. лицевой счет ...л и выписки из указанной похозяйственной книги от ... ..., в которой воспроизведена эта запись о наличии у ФИО1 права на земельный участок площадью 0,35 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

В обосновании встречного иска указывается, что право собственности ФИО3 возникло на законном основании, в силу принятия наследства, открывшегося со смертью ГА.ой А.И. Между тем, представленные в материалы дела стороной истца оспариваемая выписка из похозяйственной книги от ... ..., и воспроизведенная в ней запись в похозяйственной книге ничтожны, поскольку внесены в отсутствие письменного согласия на это прежнего правообладателя спорного земельного участка, без наличия у него права на указанный в выписке земельный участок, и с нарушением действующих в то время «Указаний по ведению похозяйственного учёта в сельских Советах народных депутатов», утверждённых Постановлением Госкомстата СССР. Доказательств наличия волеизъявления ГА.ой А.И. на передачу в пользование ФИО1 земельного участка как площадью ... кв.м., так и площадью 3900 кв.м. не представлено, заявление на которое он ссылается отсутствует. Доказательств фактического пользования земельным участком площадью 3900 кв.м. истцом также не представлено. Решением Пригородного районного суда РСО — Алания от ..., вступившим в законную силу, о частичном удовлетворении иска ГА.ой А.И. к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи жилого дома, устранении препятствий в пользовании земельным участком и хозяйственными постройками путем сноса кирпичного забора, обязании восстановления разрушенных хозяйственных построек, на ФИО1 возложена обязанность снести кирпичный забор, построенный между постройками литеры «А» и «Б», расположенные по адресу: РСО — Алания, .... Принимая указанное решение, суд обоснованно отклонил довод третьего лица АМС Гизельского поселения о том, что до отчуждения жилого строения литера «Б», его собственником ГА.ой А.И. был выделен под указанные объект недвижимого имущества земельный участок площадью 0,35 га, о чем был открыт лицевой счет ... «Л» в по хозяйственной книге, поскольку опровергается справкой АМС ... ... от ..., содержащей выписку из лицевого счета ..., из которой видно, что строение литер «А», площадью 81,5 кв.м., и литре «Б», площадью ... кв.м. являлись единым домовладением, расположенным по адресу: РСО — Алания, ..., с земельным участком, площадью 0,70 га, а также отсутствием доказательств, подтверждающих волю землепользователя ГА.ой А.И. на выделение земельного участок 0,35 га под строение литер «Б». Также в решении содержится вывод суда о том, что само содержание лицевого счета ... «л» в похозяйственной книге вызывает сомнение в достоверности указанных в нем данных о дате постройки, об основании указанных данных, которые отражены произвольно без соответствующего письменного согласия собственника домовладения, домовладению литер «Б» не присвоен отдельный почтовый адрес. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, встречный иск не признали, пояснив, ответчица и ее правопредшественники нарушают право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым ..., перешедшего к нему в результате продажи находящегося на нем жилого дома, соглашение о разделе которого с образованием двух земельных участков до настоящего времени не достигнуто его владельцами, о чем свидетельствует отсутствие сформированного земельного участка из той части общего земельного участка, оставшейся за пределами границ земельного участка с кадастровым ..., сведения о которых сторона ответчика незаконно внесла в ЕГРН без согласования с ним. Вместе с тем, со времени приобретения жилого дома истец на основании договоренности с продавцом дома, подтверждающейся записью в похозяйственной книге, внесенной по инициативе продавца, фактически владеет и осуществляет пользование в течении более 15 лет в порядке ведения подсобного хозяйства половиной земельного участка в границах по кирпичному забору и ограждению, возведенных после приобретения жилого дома, местоположение которых указано в заказанном им межевом плане, высаживает на нем сельскохозяйственные культуры. При этом, учитывая большую площадь жилого дома истца относительно жилого дома ответчика, которые находятся юридически на одном земельном участке, та часть земельного участка, которую ответчик согласен оставить в его владении площадью около шести соток недостаточна для использования жилого дома в целях ведения личного подсобного хозяйства на земельном участке.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 исковые требования не признали, встречный иск поддержали в полном объеме, в объяснениях привели обстоятельства и доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, а также пояснили, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги и запись в похозяйственной книге нарушают права и законные интересы ответчицы на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым ..., поскольку в них указано о наличии у истца права на половину этого земельного участка, которое у него отсутствуют. При этом, часть земельного участка, занятая жилым домом истца и необходимая для его использования не включена в состав земельного участка с кадастровым ..., смежная граница с которой соответствует местоположению ранее построенного истцом кирпичного забора и правомерно была установлена без согласования с ФИО1 ввиду отсутствия у него права на смежный земельный участок. 

Представитель ответчика Администрации Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания ФИО5 разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда, встречный иск не признал, пояснил, что оспариваемые выписка и запись в лицевом счете ...л похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права постоянного бессрочного пользования на земельный участок соответствуют требованиям закона и правилам ведения похозяйственных книг, содержат достоверные сведения о переходе к ФИО1 права на жилой дом и часть земельного участка, занятую жилым домом и необходимую для его использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, площадь которой 0,35 га не превышает предельный размер земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемого гражданам в собственность, который впервые был установлен постановлением АМС ... от ... «О нормах предоставления земельных участков гражданам в собственность из земель находящихся в муниципальной собственности на территории ... РСО-Алания» в ... в размерах от 0,05 до 0,30 га, а по ... РСО-Алания в размерах от 0,05 до 1 га, а затем был изменен Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Гизельского сельского поселения от 2014 г. и установлен в размерах от 0,06 га до 0,25 га. Поэтому правопредшественники ответчика ФИО3 имели право постоянного бессрочного пользования только на часть земельного участка декларированной площадью 0,35 га, о чем в соответствующую запись похозяйственной книге за 2002-2006 годы лицевой счет ... были внесены исправления путем перечеркивания имевшегося значения площади земельного участка 0,70 га и вписывания значения площади земельного участка 0,35 га, что не нарушило интересы продавца, поскольку в ее владение передавалась часть земельного участка площадью 0,35 га, превышающей действующие предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства в .... 

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Часть 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), закрепляет принцип единства судьбы строения и земельного участка при отчуждении здания, строения.

Согласно части 1, 3 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, собственник здания приобретал права на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием и необходимого для его использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в ред. на январь 2003 г.) при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. 

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ..., заключенного с продавцом ГА.ой А. И., к ФИО1 перешло право собственности на жилой дом Литер «Б», площадью 252,6 кв.м. по адресу: РСО-Алания, ... (позже номер дома изменен на 7«Б»), о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права ... от ...

При проведении государственной регистрации перехода права по указанной сделке право собственности продавца на проданное имущество было установлено на основании следующих документов: справки АМС ... от ... (т.2 л.д.19), имеющей ссылку на похозяйственную книгу ... лицевой счет ..., и технического паспорта домовладения по состоянию на ... (т.2 л.д.20-33), содержащих данные о нахождении проданного жилого дома Литер «Б» на земельном участке площадью 0,70 га с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, которому позже (...) был присвоен кадастровый ..., находящемся на праве постоянного бессрочного пользования во владении продавца ГА.ой А.И., у которой на этом земельном участке также был расположен ее другой собственный жилой дом Литер «А» площадью 82,5 кв.м.

Таким образом, по вышеуказанному договору купли-продажи к ФИО1 перешло также право постоянного бессрочного пользования на соответствующую часть земельного участка с кадастровым ... площадью 0,70 га, занятую жилым домом и необходимой для его использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, влекущее его раздел и образование двух земельных участков.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ). 

Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений об образовании из исходного земельного участка площадью 0,70 га с кадастровым ... двух земельных участков в определенных границах, соответствующего соглашения между сторонами не достигнуто.

Однако, на основании полученной выписки из похозяйственной книги АМС ... от ... о наличии права на указанный земельный участок с площадью 0,970 га, ГА.а А. И. зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым ... в целом с уточненной площадью 1,0792 га, в пределах границ которого находился проданный ФИО1 жилой дом, о чем получила свидетельство о государственной регистрации права ... от ...

Вместе с тем, как следует из объяснений истца и показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10, проживающих по соседству, в период времени с начала приобретения ФИО1 жилого дома и до 2007 года последний оградил часть земельного участка с кадастровым ... с уточненной площадью ... кв.м., занятой домом и необходимой для его использования, путем постройки кирпичного забора, в пределах которого находятся территория придомового двора, уложенного плиткой, и сам жилой дом с хозяйственными строениями, и путем установки ограждения из металлического материала, в пределах которого находится территория сада-огорода, на которой ФИО1 ведет подсобное хозяйство и выращивает плодовые деревья и сельскохозяйственные культуры. 

Между тем, кирпичный забор сохранен до настоящего времени. Сторона ответчика демонтировала ограждение из металлического материала, однако, доступ ФИО1 на территорию сад-огорода не ограничен.

В межевом плане от ..., составленном по заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «...» ФИО7, определены координаты местоположения огражденной им части земельного участка, приведенные в исковом заявлении, а также ее площадь ... кв.м. 

Эти обстоятельства также были установлены вступившим в законную силу решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., которым исковые требования ГА.ой А.И. к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и хозяйственными постройками путем сноса кирпичного забора, обязании восстановления разрушенных хозяйственных построек, расторжении договора купли-продажи жилого дома от ... в связи с недоплатой денежных средств за проданный жилой дом были удовлетворены частично, на ФИО1 возложена обязанность снести кирпичный забор, построенный между постройками литеры «А» и «Б», расположенные по адресу: РСО-Алания, сельское поселение Гизель, ..., а в удовлетворении требований о расторжении договора и обязании восстановить разрушенные постройки – отказано.

В частности, указанным решением суда были установлены обстоятельства полного исполнения покупателем условия оспариваемого договора купли-продажи о выплате продавцу денежных средств в счет стоимости отчуждаемого жилого дома, исключающего его расторжение, и строительства спорного кирпичного забора на чужом земельном участке, право собственности на который в целом в на время рассмотрения судом этого дела было зарегистрировано в ЕГРП за истицей, и несоответствия самовольно возведенного сооружения требованиям строительных норм и правил и инсоляции, являющиеся основанием для его сноса.

Вместе с тем, Пригородным районным судом РСО-Алания было разрешено позже гражданское дело по искам ФИО1 и АМС Гизельского сельского поселения к ГА.ой А. И. о признании недействительными выписки из похозяйственной книги АМС ... от ... о наличии у ответчика права на указанный земельный участок с площадью 0,970 га, и свидетельства о государственной регистрации права на этот земельный участок, которые были удовлетворены решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., вступившим в законную силу, на основании выводов суда о недостоверности оспариваемой выписки из похозяйственной книги относительно указанной в ней значения площади земельного участка и нарушения прав и законных интересов ФИО1 на часть земельного участка, на котором находился приобретенный им жилой дом.

На основании решения Пригородного районного суда РСО-Алания от ... в ЕГРП прекращена запись о государственной регистрации права собственности ГА.ой А. И. на земельный участок с кадастровым ... площадью 0,970 га, в пределах которого был возведен ранее спорный кирпичный забор, чем прекращено существование установленного решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... обстоятельства нахождения спорного кирпичного забора на чужом земельном участке.

Из содержания указанных решений суда следует, что требования о разделе земельного участка, образовании двух земельных участков и установлении смежной границы в определенном местоположении стороны в указанных делах не заявляли, следовательно, судом не разрешались.

Однако, владение указанным земельным участком сторонами продолжилось без его юридического раздела с установлением границ образованных земельных участков.

Согласно ч.8 ст.11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Между тем, по заявлению от ..., поданного представителем ФИО8 - правопреемника ГА.ой А. И., ... осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО8 на спорный земельный участок с кадастровым ... площадью 7700 кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания от ... ..., содержащей запись в похозяйственной книге ... ..., действующей в период 1991-1996 г.г., лицевой счет 16 о наличии у ГА.ой А. И. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,70 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., то есть на спорный земельный участок в целом.

Государственный кадастровый учет в ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка осуществлен на основании сведений межевого плана от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО11 по заказу ГА.ой А.И., по ее заявлению от ... об уточнении границ земельного участка, которые включают, в том числе, всю территорию сада-огорода, но не включают территорию жилого дома литер «Б», принадлежащего ФИО1 и прилегающего двора.

После смерти ФИО8, наступившей ..., осуществлена государственная регистрация перехода к ее наследнику ФИО3 права собственности на указанный земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..., выданное последней нотариусом Пригородного нотариального округа ФИО6

В силу положений частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ... N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются ст. 43 Федеральный закон от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка) определяются, описание местоположения объектов недвижимости дается кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ, при этом проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Установление границ земельного участка на местности в определенных координатах предполагает одновременное установление таких границ для смежных участков, что требует соблюдения процедуры согласования границ с владельцами смежных земельных участков.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от ... N 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Вопреки указанным нормам закона, сведения о местоположении границ указанного земельного участка с кадастровым ... внесены ГА.ой А.И. на государственный кадастровый учет по ее заявлению от ... без согласования с ФИО1, который рассматривается в данном случае как владелец на праве постоянного бессрочного пользования смежного земельного участка, занятого его жилым домом и необходимого для его использования, следовательно, не могут быть приняты как достоверные и подлежат установлению в судебном порядке. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ... N 32-КГ16-2, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и на решение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами точек.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Кроме того, при разрешении требования об установлении границ земельного участка истца следует учитывать положения пункта 2 статьи 35 ЗК РФ, действующего на время заключения сделки и возникновения спорных отношений, предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определялись в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации". 

Между тем, площадь части спорного земельного участка, занятой жилым домом и необходимой для его использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь которой 0,35 га не превышает предельный размер земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемого гражданам в собственность, впервые установленного постановлением АМС ... от ... «О нормах предоставления земельных участков гражданам в собственность из земель находящихся в муниципальной собственности на территории ... РСО-Алания» в ... в размерах от 0,05 до 0,30 га, а по ... РСО-Алания в размерах от 0,05 до 1 га, а затем измененного Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Гизельского сельского поселения от 2014 г. и установленного в размерах от 0,06 га до 0,25 га.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 

Определяя документы, подтверждающие права сторон на спорный земельный участок, суд исходит из следующих правовых положений.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.

Исходя из указанной нормы закона и установленных обстоятельств, полученная ФИО1 в АМС Гизельского сельского поселения выписка от ... ... из похозяйственной книги ... ... за период 2002-2010 г.г. лицевой счет ...л о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,35 га расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., может быть принята в качестве документа, подтверждающего его право на спорный земельный участок с декларированной площадью 0,35 га, но не содержащего сведения о местоположении границ земельного участка.

Разрешая требования встречного иска о признании указанной выписки и записи в похозяйственной книге недействительными, суд исходит из следующего:

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Оспариваемая запись содержится в похозяйственной книге ... ... за период 2002-2010 г.г. в лицевом счете ...л, первоначально открытый на хозяйство по адресу: РСО-Алания, ..., в составе единственного члена хозяйства ГА.ой А. И., с указанием в составе имущества жилой дом и земельный участок площадью 0,35 га. При этом, запись «ГА.а А. И.» перечеркнута и вместо нее указан ФИО1 и его члены семьи, а также указаны реквизиты свидетельства о государственной регистрации его права на жилой дом и в графе «дополнительные сведения» сделана пояснительная запись: «землю записал со слов ФИО8, но ее предупредил об оформлении земельного участка». Указанный лицевой счет содержит подписи члена хозяйства, записанного первым (главой хозяйства).

Таким образом, оспариваемые выписка из похозяйственной книги и запись в похозяйственной книге обладают признаками ненормативного акта органа местного самоуправления, следовательно, могут быть оспорены с использованием способа защиты гражданских прав, предусмотренного вышеуказанной нормой закона, и подлежат проверке судом исходя из следующих норм закона, нормативно-правовых актов и правил ведения похозяйственных книг.

Согласно Закону РСФСР от ... "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе, площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями (пункт 2).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с данным Приказом выписка должна содержать в том числе реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

В соответствии с порядком ведения похозяйственных книг, закрепленном в Приказе Минсельхоза России от ... N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", похозяйственная книга закладывается на пять лет, по истечении которых, руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг, перенос сведений из похозяйственной книги во вновь закладываемую похозяйственную книгу порядком не предусмотрен.

Порядок заполнения похозяйственных книг, на тот период в сельских Советах народных депутатов, до октября 2010 года регламентировался Указаниями по ведению похозяйственного учёта в сельских Советах народных депутатов, утверждённых Постановлением Госкомстата СССР. В п.6 Указаний говорится, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг.

Данные книг похозяйственного учёта используются: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами – для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности и т.д ( п.7). Запись в похозяйственной книге без посещения каждого хозяйства недопустима (п.10).

В заглавной части лицевого счёта записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счёт. Лицевой счёт открывается на имя главы хозяйства (семьи, который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счёте первым (п.19).

Лицевой счёт каждого хозяйства после его заполнения во время подворных обходов как в период закладки новых похозяйственных книг, так и в период сплошной проверки и уточнения записей в ранее заложенных похозяйственных книгах обязательно должен быть подписан членом хозяйства, записанным первым (главой хозяйства), или в случае его отсутствия, взрослым членом хозяйства, а также секретарём исполкома сельского Совета (или лицом производящим проверку и запись) (п.41). С октября 2010 года действует Порядок ведения похозяйственных книг утверждённого Приказом Минсельхоза России.

Согласно п.11. Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства.

Любой член хозяйства может просмотреть записи по лицевому счёту только своего хозяйства (п.33 Порядка). 

Таким образом изменения в лицевой счет хозяйства могут вноситься исключительно при его разделении, выделение из одного личного подсобного хозяйства другого путем составления разделительного акта.

Кроме того, согласно указанного выше порядка исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются.

Согласно п. 30 указанного порядка, если хозяйство делиться, то из лицевого счета исключаются ( вычеркиваются) выбывшие лица, а выделяемое хозяйство открывает новый лицевой счет.

Проанализировав данные похозяйственных книг АМС Гизельского сельского поселения с учетом указанных правил ведения похозяйственных книг в совокупности с установленными по делу обстоятельств, суд не находит существенного несоответствия оспариваемой записи в похозяйственной книге приведенным требованиям закона и правилам ведения похозяйственных книг.

Обстоятельства внесения оспариваемой записи в похозяйственную книгу без соответствующего письменного заявления правопредшественника ответчика, ГА.ой А. И., сами по себе не влияют на правомерность внесения оспариваемой записи в похозяйственную книгу, поскольку правила ведения похозяйственных книг не предусматривают обязательной подачи письменного заявления об открытии лицевого счета в похозяйственной книги, при этом, ее согласие с данными оспариваемой записи лицевого счета ...л в похозяйственной книги подтверждается отсутствием оспаривания с ее стороны этой записи; оставлением без принудительного исполнения решения Пригородного районного суда РСО-Алания от ... в части сноса кирпичного забора; прекращения права собственности ГА.ой А. И. на земельный участок в целом на основании решения Пригородного районного суда РСО-Алания от ...; подписания ею в качестве члена хозяйства одновременно имевшегося лицевого счета ... в похозяйственной книге за 2002-2006 г.г. (л.д.94-96 т.1), в котором содержались сведения о жилом ... года постройки и земельном участке площадью 0,70 га, исправленной в 2006 году на 0,35 га, что привело к сохранению существования на местности установленной ФИО1 смежной границы более 15 лет. 

Также учитывается, что время открытия оспариваемого лицевого счета ...л соответствует времени строительства ГА.ой А. И. жилого дома литер «Б», окончившегося до 2002 г., и его продаже ФИО1

Оснований для вывода о неправомерном внесении АМС Гизельского сельского поселения значения площади земельного участка 0,35 га в оспариваемую запись лицевого счета ...л похозяйственной книги с нарушением указанных положений закона, судом не установлено.

... составляет половину спорного земельного участка и включает жилой дом и приусадебный участок с садом-огородом, следовательно, определена с учетом размещения на нем не только жилого дома, но и с учетом вида разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства, включающего производство сельскохозяйственной продукции в сельской местности. 

При этом, значение площади земельного участка 0,35 га соответствует с допустимой погрешностью площади огражденной истцом части земельного участка площадью 3900 кв.м., границы которого подлежат признанию в силу их существования на местности более 15 лет (возникли не позже 2004 г.) ввиду отсутствия документов, содержащих сведения о местоположении границ земельного участка. 

Вместе с тем, установленное решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... обстоятельство отсутствия до продажи жилого дома литер «Б» воли у ГА.ой А. И. на выдел части земельного участка площадью 0,35 га в конкретных границах, не исключает наличия ее согласия с данными оспариваемой записи в лицевом счете ...л после продажи ФИО1 жилого дома, при том, что этим же решением суда был установлен факт полной выплаты покупателем ФИО1 продавцу ГА.ой А.И. полной суммы по договору купли-продажи от ... в размере ... руб., часть которой, судя по распискам супруга и сына ГА.ой А.И. ФИО12 и ФИО13 от ..., являлась платой за право на половину спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения встречных исковых требований отсутствуют.

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования встречного иска о признании оспариваемой записи в похозяйственной книге недействительной является пропуск трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, течение которого согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

При рассмотрении дела судом до вынесения решения ответчиком по встречному иску было сделано заявление о применении к требованиям встречного истца исковой давности. 

Из материалов дела установлено, что правопредшественница ответчицы ФИО3 ГА.а А. И. узнала о наличии оспариваемой записи в похозяйственной книге в 2008 году, следовательно, обратившись со встречным иском в суд 2023 г., пропустила срок исковой давности, истекший не позднее 2011 года. 

Уважительных причин пропуска встречным истцом срока исковой давности по предъявленному требованию не установлено. 

Вместе с тем, оспариваемая истцом выписка из похозяйственной книги Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания от ... ..., содержащая запись в похозяйственной книге ... ..., действующей в период 1991-1996 г.г., лицевой счет 16 о наличии у ГА.ой А. И. права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 0,70 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., на основании которой ее правопреемник ФИО8 зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым ..., не может быть признана достоверным и действительным актом органа местного самоуправления, подтверждающим ее право, поскольку выдана без учета данных об отсутствии у нее этого права в связи с переходом права постоянного бессрочного пользования на часть этого земельного участка площадью 0,35 га, занятой проданным жилым домом и необходимым для его использования, к истцу ФИО1, права и законные интересы которого нарушены государственной регистрацией права собственности ФИО8 на часть этого земельного участка, следовательно, подлежит признанию недействительной в связи с несоответствием данным воспроизводимой записи похозяйственной книги и вышеуказанным требованиям закона, предусматривающим прекращение у нее права на часть (половину) земельного участка, занятой проданным домом и необходимой для его использования.

Приведенные основания недействительности выписки из похозяйственной книги Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания от ... ... влекут также удовлетворение производных требований о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО3 нотариусом Пригородного нотариального округа ФИО6 в отношении земельного участка площадью 7700 кв.м. с кадастровым номером ... прекращении права собственности ФИО3 на указанный земельный участок, поскольку указанный земельный участок не принадлежал в целом наследодателю.

При таких обстоятельствах, учитывая давность существования границ спорного земельного участка на местности более 15 лет, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства, отсутствия предельных размеров предоставления таких земельных участков, в целях полного восстановления нарушенного права истца, суд признает возможным удовлетворить требования истца о разделе земельного участка площадью с кадастровым номером 15:08:0220132:2 с выделением в пользование истца его части в натуре и образованием земельного участка с площадью 3900 кв.м. с границами по фактическому пользованию в местоположении, описанном в межевом плане от ..., составленном по заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «Кадастр» ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворить. 

Признать недействительными:

- выписку из похозяйственной книги Гизельского сельского поселения ... РСО-Алания от ... ... о наличии у ГА.ой А. И. права на земельный участок, площадью 0,70 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ...; 

- свидетельство о праве на наследство по закону от ..., выданное ФИО3, нотариусом Пригородного нотариального округа ФИО6 в отношении земельного участка площадью 7700 кв.м., с кадастровым номером ... расположенного по адресу: РСО-Алания, .... 

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., 

Определить между ФИО3 и ФИО1 порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 15:08:0220132:2, общей площадью 8469 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., выделив в пользование ФИО1 часть указанного земельного участка площадью 3900 кв.м. в границах, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО7, со следующими координатами: н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16); н2 (Х-61 010,59 Y –330 838,85); н3 (Х-61 013,81 Y –330 800,77); н4 (Х-61 013,41 Y –330 800,65); н5 (Х-61 013,65 Y –330 797,09); н6 (Х-61 016,79 Y –330 745,04); н7 (Х-61 000,78 Y –330 744,25); н8 (Х-60 994,96 Y –330 687,01); н9 (Х-60 994,55 Y –330 679,17); н10 (Х-61 031,46 Y –330 679,16); н11 (Х-61 031,25 Y –330 686,81); н12 (Х-61 029,76 Y –330 741,51); н13 (Х-61 037,81 Y –330 743,14); н14 (Х-61 034,02 Y –330 762,01); н15 (Х-61 029,03 Y –330 796,03); н16 (Х-61 030,13 Y –330 796,23); н17 (Х-61 028,91 Y –330 803,75); н18 (Х-61 034,60 Y –330 805,27); н19 (Х-61 032,02 Y –330 820,23); н20 (Х-61 032,70 Y –330 820,47); н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16). 

Признать право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 15:08:0220132:2, общей площадью 8469 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., площадью 3900 кв.м в границах, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО7, со следующими координатами: н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16); н2 (Х-61 010,59 Y –330 838,85); н3 (Х-61 013,81 Y –330 800,77); н4 (Х-61 013,41 Y –330 800,65); н5 (Х-61 013,65 Y –330 797,09); н6 (Х-61 016,79 Y –330 745,04); н7 (Х-61 000,78 Y –330 744,25); н8 (Х-60 994,96 Y –330 687,01); н9 (Х-60 994,55 Y –330 679,17); н10 (Х-61 031,46 Y –330 679,16); н11 (Х-61 031,25 Y –330 686,81); н12 (Х-61 029,76 Y –330 741,51); н13 (Х-61 037,81 Y –330 743,14); н14 (Х-61 034,02 Y –330 762,01); н15 (Х-61 029,03 Y –330 796,03); н16 (Х-61 030,13 Y –330 796,23); н17 (Х-61 028,91 Y –330 803,75); н18 (Х-61 034,60 Y –330 805,27); н19 (Х-61 032,02 Y –330 820,23); н20 (Х-61 032,70 Y –330 820,47); н1 (Х-61 030,30 Y –330 838,16).

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к ФИО1 и Администрации Гизельского сельского поселения ... РСО -Алания о признании недействительными записи в похозяйственной книге о наличии права на земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО – Алания в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий_____________