Дело № 12-168(1)/2021 

64MS0109-01-2021-001389-58

19 июля 2021 года п. Дубки

РЕШЕНИЕ

 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е., 

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 13 мая 2021 года мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 13 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе заявитель ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи. Ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, а именно в протокол об административном правонарушении после его составления вносились изменения без вызова сторон, без подписи лица, вносившего изменения, и даты их внесения. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ, причинение им каких-либо телесных повреждений ФИО2 не доказано, имеющиеся доказательства в деле мировой судья не оценил надлежащим образом. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник поддержали доводы жалобы и просили отменить постановление мирового судьи от 13.05.2021 г.

Представитель ФИО3 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Рассмотрев указанную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жалобы на постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях с участием заинтересованных лиц и выяснением всех обстоятельств дела в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения (дополнения) ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела следует, что 11.01.2020г. УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области в отношении ФИО1 был оставлен протокол об административном правонарушении АМ №.

03.03.2021г. на основании определения мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области протокол об административном правонарушении АМ № был возвращен в отдел полиции в составе МО МВД РФ «Саратовский», в связи с наличием существенных недостатков: в протоколе не указано чем наносились повреждения, способ их нанесения, количество, локализация, а также наступившие последствия, а также неверно указана дата составления протокола. 

01.04.2021г. протокол об административном правонарушении АМ № вновь направлен на судебный участок, при этом в составленный УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении АМ № (л.д. 20) были внесены изменения (допонения): после слов ФИО1 применяет к нему физическую боль… добавлена рукописная фраза «а именно бил рукой по ногам», а также изменена дата составления протокола.

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол были внесены при составлении протокола в присутствии ФИО1. Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении копии протокола с внесенными изменениями.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Изложенное не было учтено при вынесении мировым судьей постановления от 13 мая 2021 года.

Учитывая характер допущенных процессуальных нарушений, возможность их устранения при новом рассмотрении дела на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что заявителем жалобы допущено указанное нарушение и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ не может быть признан обоснованным. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление судьи, следует считать недоказанными, имеющимися в материалах дела доказательствами они не подтверждаются.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 13 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 13 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья: