Дело № 2-101/2025

УИД: 51RS0002-01-2024-004489-26

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.02.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в стаж в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в стаж в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

Пенсионный орган пришел к выводу, что подтвержденный страховой стаж истца составляет 28 лет 02 месяца 03 дня, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в ООО «***» с *** по ***, поскольку порт приписки танкера «***» - адрес***.

Вместе с тем, указанное судно фактически базируется в порту Мурманск, откуда регулярно и многократно выходило в рейсы в моря Северного Ледовитого океана, что подтверждается справками о плавании на судне.

Истец, полагая решение пенсионного органа незаконным, с учетом последних уточнений, просит суд обязать ОСФР по МО включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты возникновения права на ее назначение, т.е. с *** и взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Протокольным определением суда от ***, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОСФР по адрес*** и адрес***.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по МО ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что спорные периоды работы истца включены в стаж РКС, однако Порт приписки судна адрес***, в связи с чем при расчете периодов работы, данные периоды исключены из стажа работы в РКС. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «***» ФИО6 в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объёме, указав, что в период с *** по *** ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в ООО «***» на основании трудового договора на постоянной основе в должности матроса на нефтеналивном танкере «***». Работа истца, который зарегистрирован и проживает в адрес***, осуществлялась исключительно в районах Крайнего Севера, истцу были установлены выплаты районного коэффициента и полярной надбавки к заработной плате, предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера. Работодателем в отношении истца были представлены сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период с указанием кода льготных условий труда «РКС». Полагает, что требования истца законны и обоснованы.

Представитель третьего лица ОСФР по адрес*** адрес*** в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на иск, согласно которого, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поддерживает доводы, изложенные ОСФР по адрес***.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 58 лет, при наличии не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (в 2024 году).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. 

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года №1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, согласно которому к районам Крайнего Севера отнесена Мурманская область. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 *** года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***.

*** истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по МО от *** №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Пенсионный орган пришел к выводу, что подтвержденный страховой стаж истца, учтенный по *** составляет 28 лет 02 месяца 03 дня, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 15 лет; величина ИПК – 89,077, при требуемом не менее 28,2 (в 2024 году).

Во изменение решения №***, ответчиком *** были исключены периоды работы и документально подтвержденный страховой стаж истца составил 23 года 07 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 15 лет; величина ИПК – 82,532, при требуемом не менее 28,2 (в 2024 году).

В стажевом досье истца отражено, что на момент принятия решения пенсионным органом из стажа работы истца в районах Крайнего Севера исключены периоды работы в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку на момент принятия решения в выписке индивидуального лицевого счета заявителя ВИЛС работодатель отразил данный период работы без указания кода льготной работы «РКС».

Кроме того, при проверке сведений о работе истца в указанный период пенсионным органом установлено, что порт приписки танкера «***», членом экипажа которого являлся истец, является порт адрес***, расположенный вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в стаж работы РКС, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) вся Мурманска область, в том числе город Мурманск, относится к району Крайнего Севера.

Как следует из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, в Определении от 30 ноября 2021 г. N 2496-О, согласно которой правовое регулирование, содержащееся в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности подчиняющееся режиму недвижимых вещей подлежащие государственной регистрации морские суда, суда внутреннего плавания, равно как и положения статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, посвященные обязательной государственной регистрации судом в одном из реестров судов Российской Федерации, направлены на обеспечение правовой определенности отношений по поводу таких судов как объектов гражданских прав. Указанные законоположения сами по себе не предрешают вопроса о возможности включения периодов трудовой деятельности членов экипажей морских судом, фактически осуществлявшейся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствующий вид страхового стажа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в Определениях от 20 октября 2005 г. N 392-О, от 18 июля 2006 г. N 316-О, от 21 декабря 2006 г. N 578-О и от 24 января 2008 г. N 40-О-О.

Предоставление гарантированных государством компенсаций и льгот, в том числе в области пенсионного обеспечения, лицам, работающим и проживающим на Севере, производится с целью возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни, складывающихся под воздействием географических, климатических факторов, а также связанных с этими факторами особенностей социально-экономического развития этих регионов.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами являются: установление фактического постоянного осуществления трудовых функций работником в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть работа должна носить стабильный характер, а не быть временем краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, и производиться в организациях, включая структурные подразделения, расположенных в этих районах; осуществлялась ли в соответствии с условиями трудового договора оплата труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в районах Крайнего Севера, иные льготы и компенсации, связанные с работой и проживанием в условиях Крайнего Севера; предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, корректировке сведений (при наличии), обусловленной изменением условий трудовой функции либо иными обстоятельствами.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца, что *** ФИО1 принят на работу в ООО «*** ***» на должность матроса на танкер «***», с *** переведен на танкер «***». 

Как следует из представленных сведений ОУВМ УМВД по адрес***, ФИО1 зарегистрирован и проживает с *** по настоящее время по адресу: адрес***.

В соответствии со свидетельством о праве собственности т/н «***» зарегистрировано в морском порту – Большой порт адрес***. Портом приписки судна является адрес***.

Названное судно, в экипаже которого состоял истец, неоднократно осуществляло плавание в районе Баренцева моря, порт захода – Мурманск, Архангельск, Калининград, то есть в районах Крайнего Севера.

Согласно трудового договора от *** №***-пс между ООО «***» и ФИО1, а также заключенными к нему в последующем дополнительными соглашениями, местом работы последнего является структурное подразделение *** т/н и ему установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (80%), районный коэффициент (40%), а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня.

Начисление заработной платы ФИО1 в спорные периоды производилось с применением районного коэффициента и процентной надбавкой в районах Крайнего Севера, что подтверждается расчетными листками.

Также данное обстоятельство подтверждается представленными ООО «***» выписками из штатных расписаний за *** г.г., из которых помимо этого следует, что структурное подразделение ООО «***» танкер «***» находится в Мурманске.

Как следует из материалов дела, работодатель в *** года внес корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже истца за спорные периоды, в том числе стаже на соответствующих видах работ предоставлял сведения по форме СЗВ –СТАЖ с указанием кода льготных условий труда «РКС», однако пенсионный орган пришел к выводу, что территориальная принадлежность судна определяется месторасположением порта приписки судна, а поскольку принадлежащие ООО «***» суда зарегистрированы в Большом порту адрес***, право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера у членов экипажей судом отсутствует. 

Из представленной выписки из судовых журналов танкера «***», следует, что истец в период осуществления трудовой деятельности в ООО «***» в должности матроса работал в районах плавания – Балтийское, Белое, Северное, Баренцево, Норвежское моря.

Спорные периоды работы включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Таким образом, ФИО1, зарегистрированный и проживающий в адрес***, фактически трудоустраивался на работу в структурное подразделение организации – работодателя, расположенное в районе Крайнего Севера, и в спорный период осуществлял свои трудовые функции в этом районе, работодатель производил оплату его труда и учет стажа как работу в районах Крайнего Севера. Базовым портом танкера «***» являлся и является в настоящее время порт Мурманск. 

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств с достоверностью установлено, что работа истца в рассматриваемый спорный период имела место исключительно в районах Крайнего Севера, а сама по себе портовая приписка танкера «***» к Большому порту адрес*** не свидетельствует о работе истца по месту его приписки и о кратковременном заходе судна в порт адрес***.

Позиция пенсионного органа основана на неправильном понимании положений закона, регламентирующих право работников плавсостава на назначение досрочной пенсии в связи с исполнением им своих обязанностей в районах Крайнего Севера.

Формальный подход, заключающийся в определении места исполнения работниками судна трудовой деятельности по месту приписки судна, может быть использован в том случае, если порт приписки судна соответствует фактическому нахождению данного судна и во время плавания или краткосрочных остановок такое судно незначительный период времени находится на территории, относящейся к Крайнему Северу или приравненных к нему местностях.

В такой ситуации отказ ФИО1 в удовлетворении иска на основании только одного обстоятельства, что портом приписки танкера «*** ***» является адрес***, не будет способствовать целям пенсионного законодательства Российской Федерации, которыми является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно – полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально – ориентированной рыночной экономикой (статья 2 Закона о страховых пенсиях), и приведет к необоснованному умалению пенсионных прав истца.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о включении его работы в ООО «*** ***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с 10.06.2021по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в должности матроса на т/н «***» в стаж работы в районах Крайнего Севера является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы истца на основании предварительных результатов стажа ФИО1 в районах РКС составляет более 15 лет, суд удовлетворяет требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная с ***.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 000 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в стаж в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (ИНН/КПП- 

<

***>/519001001) включить в стаж работы ФИО1, *** года рождения (СНИЛС: №***) в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** назначить ФИО1, *** года рождения (СНИЛС: №***) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ***.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** в пользу ФИО1, *** года рождения (СНИЛС: №***) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Григорьева