РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец 18 сентября 2019 года 

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителя ответчика ФИО4, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить договор, о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить договор, о взыскании неустойки.

В обоснование исковых требований истцы указали, что *** между истцами ФИО1, ФИО2 и ответчиком ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор * об оказании услуг по подключению (технологическому присоединению объектов капитального строительства индивидуальные жилые дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования. Размер платы за подключение по каждому договору составил 62390 рублей 54 копейки.

Согласно п.3 указанных выше договоров, исполнитель обязался выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и пуску газа в течение 9 месяцев со дня заключения договоров.

*** были заключены дополнительные соглашения к договорам о продлении сроков выполнения по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и пуску газа до ***, однако в указанные сроки исполнитель взятые на себя обязательства не выполнил.

Истцами была направлена претензия в адрес ответчика с требованием о немедленном исполнении условий договоров, а также о выплате неустойки, предусмотренной п.19 договоров, однако претензии оставлены без удовлетворения.

В связи с изложенным, истцы просят обязать ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить договор № * *** и произвести подключение объекта капитального строения к сети газораспределения, принадлежащей ФИО1 расположенный по адресу: .......; обязать публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить договор № * от *** и произвести подключение объекта капитального строения к сети газораспределения, принадлежащей ФИО2 расположенный по адресу: .......; взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 и ФИО2 неустойку за нарушение сроков по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства индивидуальных жилых домов к сети газораспределения за период с *** по дату предъявления иска в суд - *** в сумме 62390 рублей 54 копейки в соответствии со ст.28 Закона РФ от *** «О защите прав потребителей» в пользу каждого истца.

Определением Городецкого городского суда ....... от *** по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО5 - сособственника земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ........

Истцы ФИО1, ФИО2, и их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности исполнить договоры, о взыскании неустойки, поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. 

Истец ФИО1 пояснила, что она и ее муж ФИО5 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ........ Договор № * от *** заключен с ней, ФИО1, сроки исполнения по нему закончились, ответчик не выполнил условия договора, в связи с чем была направлена претензия, после чего ей было предложено заключить дополнительное соглашение с установлением нового срока исполнения договора, соглашение было подписано, однако и в эти сроки работа ответчиком не выполнена. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ......., условия заключенного с нею договора, а также дополнительного соглашения к данному договору ответчиком до настоящего времени не исполнены. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании пояснил, что между сторонами были заключены договоры по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства индивидуальных жилых домов, принадлежащих истцам, к сети газораспределения, сторонами были определены существенные условия, а также сроки исполнения договора, однако до настоящего времени исполнитель - ответчик условия договора не выполнил, газ не подключен, в связи с чем истцы не могут пользоваться газом, ответчик не привел уважительных причин по ненадлежащему исполнению договора. Истцами условия заключенных с ними договоров исполнены в полном объеме. В связи с невыполнением работ в установленный договором срок, просит взыскать неустойку в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей, и взыскать неустойку, в размере, не превышающем цену договора, при этом Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 в данном случае не применимо, поскольку Закон «О защите прав потребителей» имеет большую юридическую силу, заявленная сумма неустойки является соразмерной и уменьшению не подлежит, поскольку мотивированных доводов о снижении неустойки ответчиком не приведено

Представитель ответчика - ФИО4 в судебном заседании исковые требования истцов не признала, пояснила, что порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 (далее также - Правила подключения).

Между Обществом и ФИО1 заключен договор о подключении №* подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ......., к сети газораспределения.

Согласно пункту 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении. Договор о подключении №* подписан ФИО1 и возвращен Обществу ***. Таким образом, договор о подключении между Обществом и ФИО1 заключен ***.

Между Обществом и ФИО2 заключен договор о подключении №* подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ......., к сети газораспределения. Договор о подключении *Г подписан ФИО2 и возвращен Обществу ***. Таким образом, договор о подключении между Обществом и ФИО2 заключен ***.

В рамках выполнения мероприятий по подключению, Обществом был заключен договор с АО «Гипрониигаз» (субподрядная организация -ООО «АрДи Девелопмент») для выполнения проектно-изыскательских работ, инженерно-геодезических работ.

*** письмом * Обществом в АО «Гипрониигаз» Нижегородский филиал были направлены исходные данные для выполнения изыскательских работ. *** разработанные и согласованные технические отчеты инженерно-геодезические изыскания по объектам капитального строительства, принадлежащим истцам, поступили в Общество.

*** письмом * Обществом в АО «Гипрониигаз» Нижегородский филиал (субподрядчик - ООО «Арди Девелопмент») направлены документы для выполнения проектных работ.

*** Обществом получены письма ООО «АрДи Девелопмент» (*, *), в которых субподрядная организация просила откорректировать точки подключения в связи с представление заявителем разрешения на подключение от собственника газопровода.

*** ООО «АрДи Девелопмент» передало Обществу рабочую документацию на подземный, наземный газопровод давлением 0,3 МПа от точки присоединения к распределительному газопроводу до границы земельного участка ФИО2, расположенного по адресу: ........ *** ООО «АрДи Девелопмент» передало Обществу рабочую документацию на подземный, наземный газопровод давлением 0,3 МПа от точки присоединения к распределительному газопроводу до границы земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: ........

В марте 2019 года актами приема-передачи *, * необходимые документы направлены в ООО «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС» для выполнения землеустроительных работ, которые были окончены в мае 2019 года, *** между Обществом и КУМИ Городецкого муниципального района заключены договоры *, * о размещении объекта.

Письмом от *** * Обществом переданы документы в ООО «АвтоРемТех» (субподрядчик ООО «ТеплоСтройМонтаж») для осуществления строительно-монтажных работ.

Однако *** в адрес Общества поступило письмо подрядной организации о получении замечаний МУП «Тепловые сети» при открытии ордера на производство земляных работ, в связи с чем *** письмом * проектно-сметная документация по данным объектам была направлена для выполнения соответствующей корректировки, которая в настоящее время не завершена. После поступления в Общество откорректированной рабочей документации по вышеуказанным договорам о подключении, все необходимые документы будут незамедлительно переданы для завершения строительно-монтажных работ. Исходя из вышеизложенного, Обществом предпринимаются все возможные меры к исполнению обязательств по договору в максимально короткие сроки. Однако срок выполнения отдельных мероприятий не зависит от Общества, так как осуществляется третьими лицами.

Кроме этого, требования истцов о взыскании неустойки в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» не основано на законе, поскольку в соответствии с п. 83 Правил подключения, а также п. 5.2 договора о подключении за нарушение сроков исполнения обязательств по договору Общество обязано уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общей стоимости по договору за каждый день просрочки. Таким образом, на Общество возложена обязанность по уплате неустойки за каждый день просрочки, размер которой определен Правилами подключения, а не Законом «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что является сособственником дома, ФИО1 – его супруга, в жилом доме проживают. Изначально дом должны были подключить к газораспределительным сетям в марте 2018 года, потом сроки продлили до мая 2019 года, однако и в указанные сроки дом не подключен ксетям газораспределения, жилой дом отапливается с помощью печки.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Градостроительным кодексом РФ к компетенции Правительства РФ отнесено установление порядка определения и предоставления технических условий, а также порядка подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее правила подключения) принято во исполнение Градостроительного кодекса РФ.

Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капительного строительства.

В соответствии с пунктом 59 Правил подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

Согласно пункту 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дняпоступления исполнителю подписанного экземпляра договора о подключении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО5 являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ......., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права * от ***, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ***.

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ......., кадастровый *, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ***.

*** между Обществом и ФИО2 заключен договор *Г, датированный *** о подключении подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ......., к сети газораспределения, поскольку договор о подключении *Г подписан истицей и возвращен Обществу ***, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции на копии договора ответчика.

Согласно пункту 3 договора о подключении №* срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ***.

Дополнительным соглашением к договору о подключении, заключенным между Обществом и ФИО2, указанный выше срок был продлен до 14 месяцев, т.е. до ***.

*** между Обществом и ФИО1 заключен договор о №* датированный *** о подключении подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ......., к сети газораспределения, поскольку договор о подключении *Г подписан истицей и возвращен Обществу ***, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции на копии договора ответчика.

Согласно пункту 3 договора о подключении №* срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ***.

Дополнительным соглашением к договору о подключении, заключенным между Обществом и ФИО1, указанный выше срок был продлен до 14 месяцев, т.е. до ***.

Во исполнение условий указанных выше договоров истцы оплатили стоимость по договору по 62390 рублей 54 копейки каждый из истцов за подключение принадлежащих им на праве собственности жилых домов к газоснабжению, что стороной ответчика не оспаривается.

Однако в судебном заседании установлено, что до настоящего времени условия договора о выполнении мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и пуску газа ответчиком не выполнены в установленный сторонами срок, что стороной ответчика не оспаривается. 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК, а также учитывая, что ответчиком обязательства по договору не исполнены, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении на публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обязанности исполнить обязательства по договорам *Г и *Г от *** о подключении объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ......., к сети газораспределения (по индивидуальным проектам), заключенным с ФИО1 и ФИО2

Довод ответчика о том, что обязательства по заключенным с истцами договорам не выполнен по вине субподрядчика, не может служить основанием для освобождения от выполнения условий заключенных между сторонами договоров подключения, вышеуказанный довод судом признается не основанным на законе. 

Относительно исковых требований о взыскании неустойки суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 83 Правил подключения установлено, что договор о подключении должен содержать дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки., 

Пунктом 18 договоров о подключении *Г, *Г от *** предусмотрено, что за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, виновная сторона обязана по требованию другой стороны уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, закон о Защите прав потребителей, применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям в части установления ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, подлежат применению нормы, урегулированные специальным законодательством и не подлежат применению положения, закрепленные в Законе РФ « О защите прав потребителей». Доводы стороны истца в данном случае подлежат отклонению.

Суд на основании совокупной оценки представленных доказательств, приходит к выводу о наличии нарушения сроков исполнения обязательств по договору, в связи с чем на ответчике лежит ответственность в виде выплаты истцам неустойки. 

На основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Период неустойки определен судом с учетом юридически значимых обстоятельств, с учетом условий договора, а также условий дополнительных соглашений, где определена дата подключения объекта – ***, расчет неустойки определяется судом с *** по день вынесения решения суда, поскольку на момент рассмотрения дела обязательства ответчиком по договору не исполнено, при этом требований о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства стороной истцов не заявлено. Принимая решение о взыскании неустойки на день вынесения решения суда, суд принимает решение, не выходя и размера заявленных исковых требований.

Размер неустойки, подлежащей взысканию в пользу каждого из истцов, составляет 6 428,72 рублей исходя из следующего расчета: 

Сумма задолженности х период просрочки х 0,014 х ставка рефинансирования:

62 390,54 * 6 (*** по ***)* 0,014 * 7.75%=406,16 р.

62 390,54 * 42 (*** по ***) * 0,014 * 7.5%=2 751,42 р.

62 390,54 * 42 (*** по ***)* 0,014 * 7.25%=2 659,71 р.

62 390,54 * 10 (*** по ***)* 0,014 * 7%=611,43 р.

Итого: 406,16 +2 751,42+2 659,71+611,43 = 6 428,72 рублей.

Принимая во внимание изложенное, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию неустойка в размере 6 428,72 рублей в пользу каждой.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании штрафа. Определяя размер штрафа, подлежащего взысканию, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 3214,36 рублей (6428,72 х 50 %).

Оснований для снижения суммы штрафа судом не установлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 771,45 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить договор, о взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить договор № * от *** и произвести подключение объекта капитального строения к сети газораспределения, принадлежащей ФИО1 расположенный по адресу: ........

Обязать публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить договор № * от *** и произвести подключение объекта капитального строения к сети газораспределения, принадлежащей ФИО2 расположенный по адресу: ........

Взыскать с публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 неустойку за период с *** по *** в сумме 6428 рублей 72 копейки, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требование потребителя в сумме 3214 рублей 36 копеек.

Взыскать с публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО2 неустойку за период с *** по *** в сумме 6428 рублей 72 копейки, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требование потребителя в сумме 3214 рублей 36 копеекй.

Взыскать с публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 771 рубль 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А. Пегова 

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года. 

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова