Дело №

УИД: 05RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 24 января 2025г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе:председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР «

<

адрес>", третьи лица: Администрация СП «сельсовет Магарамкентский", МКУ «Отдел Строительства, Архитектуры и ЖКХ» МР «

<

адрес>", Управление Росреестра по РД о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации МР «

<

адрес>", третьи лица: Администрация СП «сельсовет Магарамкентский", МКУ «Отдел Строительства, Архитектуры и ЖКХ» МР «

<

адрес>, Управление Росреестра по РД о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании иска указала, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 05:10:000001:1823 (далее - Земельный участок). Ее права на Земельный участок подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. 

В 2011 году истец за счет своих средств, на принадлежащем ей на праве аренды Земельном участке построила коммерческое строение общей площадью 48,8 кв.м. С момента постройки она непрерывно несет бремя содержания самовольной постройки за счет собственных средств. 

Однако сооружение является самовольной постройкой, так как возведено без разрешения на строительство и иной разрешительной документации из-за незнания требований действующего на тот момент законодательства. Самовольная постройка возведена в границах земельного участка с кадастровым номером: 05:10:000001:1823, принадлежавшего истцу на праве аренды сроком до 01.06.2058г.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: категория земель - Земли поселений (земли населенных пунктов); разрешенное использование – предпринимательство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000001:1823 от ДД.ММ.ГГГГг. 

Истец предпринимала все необходимые меры для получения разрешительной документации/акта ввода в эксплуатацию/иных документов, что подтверждается ответом на выдачу разрешения на строительство главы Администрации муниципального района «

<

адрес>» Республики Дагестан.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку, так как она исчерпала все иные способы защиты права.

Просила признать за ней право собственности на право собственности на самовольную постройку общей площадью 48,8 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 05:10:000001:1823, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом обратились с заявлением, в котором просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Администрация МР «

<

адрес>» РД, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили, при этом представитель ответчика ФИО4 направил в суд ходатайство, в котором указал, что решение данного дела оставляет на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Администрация СП «сельсовет Магарамкентский", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили, при этом представитель третьего лица – глава Администрации СП «сельсовет Магарамкентский" ФИО5 направил в суд ходатайство, в котором указал, что решение данного дела оставляет на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо МКУ «Отдел Строительства, Архитектуры и ЖКХ» МР «

<

адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Третье лицо Управление Росреестра по РД, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды, заключенного 01.06.2009г. между администрацией МР «

<

адрес>» в лице главы МР «

<

адрес>» ФИО6 и ФИО1, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование – для предпринимательства. Срок аренды установлен с 01.06.2009г. по 01.06.2058г.

В сентябре 2024г. истец ФИО1 обратилась в МКУ «Отдел Строительства, Архитектуры и ЖКХ» МР «

<

адрес>" для получения разрешения на строительство коммерческого объекта, но истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что правила землепользования и застройки (ПЗЗ) сельского поселения «сельсовет Магарамкенткий» разработаны и находятся в стадии утверждения, кроме того, указано, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо представить ранее выданное разрешение на строительство.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для проверки самовольно возведенного строения требованиям безопасности и возможности нарушения указанным строением прав третьих лиц, судом было назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта ФИО7, содержащихся в заключении эксперта № от 09.01.2025г., объект капитального строительства кафе, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000001:1823 по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм к расположенным рядом зданиям. 

Нежилое здание кафе, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000001:1823, лит. «А», принадлежащего ФИО1, являющееся зданием I группы капитальности и I степени огнестойкости и относящееся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 3.1, по набору конструктивных элементов, объемно планировочному решению и инженерному обеспечению, установке газоиспользующего оборудования, высоте и габаритам помещений, габаритам дверных проемов и ворот, ширине, уклону и габаритам ступеней лестниц, размещению на земельном участке по отношению к строениям, расположенным на соседних земельных участках, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к торговым зданиям с офисными помещениями, и приведенным в сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108а* "Общественные здания и сооружения", СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* "Административные и бытовые здания", СНиП 31-04-2001 "Складские здания", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108 а* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 42-01-20Q2 "Газораспределительные системы",СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" и справочном пособии к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108а* "Проектирование предприятий розничной торговли".

Объект капитального строительства магазин-склад расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 05:10:000001:1823 по адресу: 

<

адрес>, не нарушает установленные красные линии территории общего пользования.

Строение нежилого здания кафе (лит. А) не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствует препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик села.

В связи с тем, что при возведении исследуемого объекта недвижимости не допущены нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, визуальным осмотром в ограждающих конструкциях строения трещины не обнаружены, возведённая самовольная постройка угрозу жизни или здоровью, как самого истца, так и третьих лиц не создаёт. Заключение эксперта № от 09.01.2025г. участниками дела не оспорено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что строение расположено в границах отведенного земельного участка и не ущемляет права и интересы третьих лиц по делу.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности ФИО1 на вновь построенное здание не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно техническому плану здания коммерческого объекта недвижимости, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000001:1823, имеет 1 этаж, изготовлено из кирпича, общая площадь составляет 48,8 кв.м.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу в аренду на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, скоторыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за ФИО1 права собственности на коммерческий объект недвижимости.

Кроме того, поскольку коммерческий объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимости, необходимо осуществить его государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МР «

<

адрес>", третьи лица: Администрация СП «сельсовет Магарамкентский", МКУ «Отдел Строительства, Архитектуры и ЖКХ» МР «

<

адрес>", Управление Росреестра по РД о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку общей площадью 48,8 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000001:1823, по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является самостоятельным основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – здания, общей площадью 48,8 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:10:000001:1823, по адресу: 

<

адрес> государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Магарамкентского районного суда РД подпись И.Н.Исмаилов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате