Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Город Саянск 6 августа 2019 года

Судебный материал № 12-67/2019

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием защитника должностного лица - мэрагородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровского - Зыковой Ю.А., прокурора Саганова П.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица - мэрагородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровского, привлекаемого к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области Мороза Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №83 г. Саянска, от 24 апреля 2019 года мэргородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровский признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Боровский О.В. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 24 апреля 2019 года отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование доводов жалобы указано, что в ходе рассмотрения дела его права существенным образом были нарушены в связи с ненадлежащим уведомлением о дате и времени рассмотрения дела в суде, в связи с чем, он не присутствовал в судебном заседании и не смог реализовать свое право на защиту. Доверенность на представление интересов Зыковой Ю.А. он не выдавал, ей была выдана доверенность на представление интересов МКУ «администрация городского округа муниципального образования «город Саянск», а не мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» Боровского О.В. 

При вынесении постановления об административном правонарушении мировым судьей не учтено, что невыполнение требований прокурора о представлении вышеуказанных документов и сведений не повлекло никаких вредных последствий для охраняемых общественных отношений. Учитывая характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также тот факт, что мэр городского округа ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, просил освободить его от административной ответственности по причине малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с нарушением сроков, установленных статьей 28.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание Боровский О.В. не явился.

Защитник Боровского О.В. Зыкова Ю.А. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. 

Прокурор Саганов П.Н. возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что оспариваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, исключительных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья Саянского городского суда пришел к выводу о необходимости отмены вынесенного мировым судьей постановления от 24 апреля 2019 года в связи с далее изложенным.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - Боровский О.В. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела 24 апреля 2019 года, в связи с чем, был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Боровского О.В. мировым судьей такие существенные нарушения процессуальных требований были допущены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления мирового судьи и возвращения ему дела для всестороннего, полного и объективного его рассмотрения.

Срок давности привлечения к административной ответственности мэрагородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровского по ст.17.7 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

Жалобу должностного лица мэрагородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровского, привлекаемого к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №83 г. Саянска, от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №82 г. Саянска Иркутской области Мороза Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №83 г. Саянска, от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица мэрагородского округа муниципального образования «город Саянск» О.В. Боровского отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №83 г. Саянска Иркутской области.

Данное решение вступает в силу со дня его вынесения. 

Судья: Е.Н. Гущина